Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 2 ноября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом большая часть нарушений наблюдалась в районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя. В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения в Докучаевске и обстреле к северу от Саханки. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. Патрули СММ осуществляли мониторинг двух приграничных районов, которые на данный момент не контролируются правительством. СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Патрули Миссии осуществляли мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В Киеве Миссия наблюдала за двумя протестами, проходившими перед зданием посольства Российской Федерации.

В Донецкой области СММ отметила уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 141 взрыв (против 311 взрывов за предыдущий отчетный период). Более 100 из этих взрывов были зафиксированы в дневное время в районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя.

Находясь в подконтрольном правительству с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии в период с 10:35 до 13:00 слышали 96 взрывов неопределенного происхождения (80 из них в районах на расстоянии 2–6 км к северу, северо-востоку и востоко-северо-востоку, а 16 — на неустановленном расстоянии к северу). В ночь с 1 на 2 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала два взрыва (один взрыв неопределенного происхождения, а второй — оцененный как разрыв снаряда неустановленной системы вооружения) на неопределенном расстоянии к северу и северо-востоку. Когда наблюдатели находились в подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя), они слышали шесть взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к югу и западу. Осуществляя мониторинг ситуации в подконтрольном «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее — с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), члены Миссии слышали шесть взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-востоку.

В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу.

В ночь с 1 на 2 ноября, а также на следующий день камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала восемь взрывов (пять взрывов неопределенного происхождения, а три — оцененных как разрывы снарядов неустановленных систем вооружения) в 3–8 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку. Днем, находясь в Авдеевке на протяжении двух часов, члены патруля Миссии слышали два взрыва неопределенного происхождения и два взрыва, оцененных ими как выстрелы из 120-мм минометов на расстоянии от 500 метров до 3 км к юго-востоку. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели в течение двух часов слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 3–8 км к западо-юго-западу и западу. В районах, расположенных к северо-востоку от Донецка, включая подконтрольный правительству г. Светлодарск и подконтрольные «ДНР» г. Горловка и г. Дебальцево, СММ отметила спокойную обстановку.

В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня: 40 взрывов по сравнению с девятью за предыдущий отчетный период. Находясь на блокпосте «ЛНР» к югу от участка разведения в районе Золотого–Первомайска (58 км к западу от Луганска), в течение 20 минут члены СММ слышали 40 взрывов неопределенного происхождения в 10 км к северо-западу (за пределами участка разведения).

СММ продолжает уточнять сообщения о жертвах среди гражданского населения и обстрелах. В больнице подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели встретились с мужчиной, который получил осколочные ранения. По неподтвержденным данным, это произошло 31 октября, когда минометная мина разорвалась недалеко от его дома по ул. Победы в пос. Ясное (30 км к юго-западу от Донецка). Медработники больницы сообщили наблюдателям, что несколько металлических осколков (размером 1–3 мм) попали ему под кожу. В районе Сергеевки между подконтрольными «ДНР» с. Ужовка и с. Саханка (оба села находятся в 24 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии в шести метрах от дома видели свежую воронку. Офицер Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), который присутствовал на месте, показал наблюдателям хвостовой стабилизатор минометной мины (120 мм), который лежал на земле неподалеку. Члены СММ также видели разбитые окна и осколки внутри дома, а в примыкающей к дому кухне осколками были повреждены стены. Кроме этого, загон для скота был полностью разрушен.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии к некоторым зонам на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли провести частичный мониторинг участков. СММ отметила присутствие личного состава и наличие военной техники в районе Станицы Луганской. Ни на одном из участков разведения Миссия не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов.

Старший по рангу вооруженный член «ЛНР» на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской сообщил членам Миссии о готовности членов «ЛНР» к разведению. Наблюдатели слышали и видели, как был осуществлен запуск белой сигнальной ракеты. Через час члены Миссии получили второе подтверждение готовности к разведению со стороны вооруженных членов «ЛНР», а также от офицера ВС РФ при СЦКК. Старший по рангу член «ЛНР», а также представители СМИ находились на месте, откуда был произведен запуск второй белой сигнальной ракеты, поскольку предполагалось, что первую ракету, возможно, не было видно из-за тумана. С подконтрольной правительству стороны моста в Станице Луганской офицеры Вооруженных сил Украины (ВСУ) при СЦКК проинформировали СММ о том, что ВСУ не получали приказа о начале разведения.

Между передовой позицией ВСУ, расположенной на мосту, а также блокпостом ВСУ к северу от моста наблюдатели видели свежие следы боевой машины пехоты (БМП). На блокпосте «ЛНР» к югу от моста члены патруля видели около 25–30 членов «ЛНР» с легким вооружением, крупнокалиберным пулеметом («Утес») и несколькими другими пулеметами (ПК).

В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), которое расположено западнее участка разведения в районе Петровского, офицер ВСУ при СЦКК сообщил членам Миссии, что дорога, ведущая на восток в направлении с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) с северной стороны участка разведения, по-прежнему заминирована*. Информацией о сроках начала разминирования он не располагал.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Наблюдатели зафиксировали 21 противотанковую пушку (2А29/МТ-12 «Рапира», 100 мм), размещенную в нарушение соответствующих линий отвода. Шесть из них находились в подконтрольном правительству пгт Желанное (36 км к северо-западу от Донецка), а 15 — в подконтрольном «ДНР» с. Зеленое (28 км к востоку от Донецка).

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ видела четыре самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в подконтрольном правительству пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка).

Миссия видела вооружение, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала наличие четырех минометов (2Б9 «Василек», 82 мм). Впервые украинские военные разрешили наблюдателям записать индивидуальные заводские номера 18 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения «ДНР», расположение которых соответствует линиям отвода, и впервые отметила отсутствие пяти танков (Т-72). Также наблюдатели зафиксировали появление вооружения, которого до этого там не было.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. Члены патруля Миссии видели машину управления артиллерийским огнем (командно-штабная машина 1В16) в подконтрольном правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска). Беспилотный летательный мини-аппарат СММ обнаружил две БМП к северу от железнодорожного моста в подконтрольной правительству Станице Луганской (за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 1 ноября на правительственном блокпосте, который недавно был перенесен в пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), водитель местного автобуса сообщил, что в результате переноса блокпоста ситуация ухудшилась в связи с тем, что теперь на прилегающей территории меньше места для парковки и разворота, что, в свою очередь, повышает риск въезда на минное поле. Наблюдатели отметили, что по обе стороны дороги были недавно установлены знаки, предупреждающие о минной опасности. Миссия также отметила, что на блокпосте появились отапливаемая палатка и туалеты. На следующий день на правительственном блокпосте в с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии видели очередь из 260 гражданских автомобилей и около 150 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 130 гражданских автомобилей и около 200 пешеходов, направлявшихся в противоположную сторону. Двое мужчин (в возрасте от 40 до 50 лет) по отдельности сообщили наблюдателям, что со вчерашнего дня они никак не могут попасть в район, неподконтрольный правительству. Один из них сообщил, что он еще в 6 утра пришел занять очередь, потому как в предыдущий день пройти через блокпост им ему не удалось в связи с тем, что блокпост закрылся не в 17:00, как обычно, а в 15:00. Сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям сообщили, что прошлой ночью в их палатке остались переночевать 40 человек.

В 07:30 на правительственном блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели около 750 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, причем блокпост в это время еще не работал. Через четыре часа в очереди стояли около 400 человек в направлении подконтрольных правительству районов и 100 человек в противоположном направлении. По словам 50‑летней женщины, чтобы пройти блокпост, ей пришлось три часа стоять в очереди при температуре ниже нуля. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста, по наблюдениям СММ, очереди не было.

СММ осуществляла мониторинг в двух пограничных районах, которые в настоящее время не контролируются правительством. В пограничном пункте пропуска в г. Вознесеновка (бывший г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля Миссии, наблюдая за ситуацией в течение 40 минут, видели, как 14 гражданских автомобилей (из них девять с украинскими номерными знаками и пять с российскими) выехали с территории Украины, а семь автомобилей въехали и три пешехода вошли на территорию Украины. В пограничном пункте пропуска в с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели 20 гражданских фургонов и пять автомобилей, ожидавших выезда из Украины.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Общую координацию осуществлял СЦКК. В подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) Миссия наблюдала за тем, как работники предприятия, осуществляющего водоснабжение, проводили вырубку деревьев и кустарников вдоль линии электропередачи, по которой электричество подается к водонасосной станции, подготавливая местность к дальнейшему ремонту линий электропередачи.

СММ продолжает осуществлять мониторинг ситуации, в которой находятся гражданское население вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) глава районной военно-гражданской администрации сообщил наблюдателям, что в городе по-прежнему есть проблемы с газоснабжением, поскольку СЦКК не удалось оказать содействие получению гарантий безопасности для проведения ремонтных работ на центральной газораспределительной станции в районе, расположенном между позициями ВСУ и «ДНР». Он также добавил, что в связи с отсутствием газоснабжения около 3 000 домов в этом районе остаются без отопления.

В Киеве Миссия наблюдала за двумя акциями протеста, которые проходили перед зданием посольства Российской Федерации. В первом акции протеста, по оценке СММ, приняли участие около 90 человек (70% женщины и 30% мужчины, в основном в возрасте от 20 до 40 лет, причем не менее половины из них — журналисты). Они собрались перед зданием посольства Российской Федерации, чтобы выразить свой протест против содержания под стражей украинских журналистов в Российской Федерации и в Крыму. На месте проведения акции протестующие поставили небольшой стол, на котором лежали папки с фамилиями задержанных в России и Крыму украинских журналистов. Во второй половине дня наблюдатели видели, как восемь присутствующих там участников акции протеста (пять женщин и трое мужчин разного возраста) выступали против пыток, которым, по сообщениям, подвергается находящийся в тюрьме в Российской Федерации Ильдар Дадин. По наблюдениям Миссии, на каждой акции протеста присутствовали по десять нацгвардейцев и от дух до четырех полицейских. Обе акции прошли мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Наблюдатели не смогли проехать к дачному массиву, расположенному вблизи железнодорожного моста к югу от Станицы Луганской, увидев знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» непосредственно к югу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения). Вооруженный член «ЛНР» на блокпосте сообщил патрулю Миссии, что дорога, ведущая к железнодорожному мосту, не была разминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На подконтрольной «ЛНР» стороне Станицы Луганской патруль Миссии не смог проехать по дороге, ведущей на запад от памятника князю Игорю, в связи с тем, что вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в данном районе еще не проводились. Миссия отметила, что ранее установленное на дороге противотанковое заграждение («чешский еж») теперь отсутствовало (см. Ежедневный отчет СММ 27 октября 2016 года). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) на восток в направлении с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) в связи с тем, что, по словам присутствовавшего на месте офицера ВСУ при СЦКК, дорога остается заминированной и гарантировать безопасность передвижения наблюдателям не представляется возможным.
• Патруль Миссии не смог проехать ни с одной, ни с другой стороны через мост, расположенный к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска). Военнослужащие ВСУ и вооруженные члены «ЛНР» (на блокпостах ВСУ и «ЛНР» соответственно) сообщили наблюдателям, что мост остается заминированным. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать по дороге, соединяющей подконтрольные правительству г. Попасная и с. Катериновка (69 и 64 км к западу от Луганска соответственно) по причине того, что проезд был перекрыт заграждением, а посередине дороги стоял самодельный знак, предупреждающий о минной опасности (коричневого цвета со сделанной от руки надписью «Мины» кириллицей). Офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что проверка на предмет наличия мин в данном районе не проводилась.
• Из-за того, что проезд по железнодорожном мосту на северо-восточной окраине подконтрольного «ДНР» г. Амвросиевка (56 км к юго-востоку от Донецка) был перекрыт ветками деревьев и бетонными блоками, патруль Миссии не смог проследовать дальше, в направлении центра города.

Задержка:

• Вооруженные члены «ДНР» на блокпосте «ДНР» в с. Верхнешироковское (бывшее с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) сообщили, что не пропустят патруль СММ в село, если наблюдатели не предъявят план патрулирования. Благодаря эффективному содействию СЦКК доступ на территорию населенного пункта был предоставлен наблюдателям через 37 минут.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.