Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 2 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню порівняно з попереднім звітним періодом, при цьому більшість порушень спостерігалася в районах на схід і північний схід від Маріуполя. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення в Докучаєвську й обстріли на північ від Саханки. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. При цьому на всіх трьох ділянках СММ зіткнулася з обмеженнями свободи пересування*. Патрулі Місії здійснювали моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. СММ продовжила спостерігати за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. Патрулі Місії здійснювали моніторинг проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. У Києві Місія спостерігала за проведенням двох акцій протесту перед будівлею посольства Російської Федерації.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (у тому числі 141 вибух супроти 311 вибухів). Більше 100 вибухів були зафіксовані протягом дня в районах на схід і північний схід від Маріуполя.

Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), у період з 10:35 до 13:00 Місія чула 96 вибухів невизначеного походження (80 із них відбулися в районах за 2-6 км на північ, північний схід і східно-північний схід, а 16 — на невизначеній відстані на північ). У ніч із 1 на 2 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала два вибухи (один вибух невизначеного походження, а другий — оцінений як вибух снаряда з невстановленої системи озброєння) на невстановленій відстані на північ і північний схід. Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південь та захід від своєї позиції. Здійснюючи моніторинг ситуації в підконтрольному «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула шість вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) патруль Місії чув один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північ від своєї позиції.

У ніч із 1 на 2 листопада та протягом наступного дня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вісім вибухів (п'ять вибухів невизначеного походження, а три — оцінені як розриви снарядів із невстановлених систем озброєння) за 3–8 км на східно-південний схід і південний схід. Протягом дня, перебуваючи в Авдіївці протягом двох годин, спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження та два вибухи, оцінені ними як постріли з мінометів калібру 120 мм за 0,5–3 км на південний схід. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом двох годин члени патруля Місії чули 16 вибухів невизначеного походження за 3–8 км на західно-південний захід і захід від своєї позиції. В районах, розташованих на північний схід від Донецька, у тому числі в підконтрольному урядові м. Світлодарськ і підконтрольних «ДНР» м. Горлівка та м. Дебальцеве, Місія відзначила спокійну ситуацію.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (40 вибухів супроти дев'яти відповідно). Перебуваючи на блокпості «ЛНР» південніше ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська (58 км на захід від Луганська), протягом 20 хвилин спостерігачі чули 40 вибухів невизначеного походження за 10 км на північний захід (за межами ділянки розведення).

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. У лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії зустрілися з чоловіком, який отримав осколкові поранення. За непідтвердженими даними, це сталося 21 жовтня, коли мінометна міна розірвалася поблизу його будинку на вулиці Перемоги у с-щі Ясне (30 км на південний захід від Донецька). Медичний персонал лікарні повідомив спостерігачам, що кілька металевих осколків (розміром 1-3 мм) потрапили йому під шкіру. В районі Сергіївки, що знаходиться між підконтрольними «ДНР» с. Ужівка та с. Саханка (обидва населені пункти знаходяться за 24 км на північний схід від Маріуполя), Місія бачила свіжу воронку за шість метрів від будинку. Присутній там офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) показав членам патруля Місії хвостовий стабілізатор мінометної міни калібру 120 мм, яка лежала на землі неподалік. СММ також бачила вибиті вікна й осколки всередині будинку, а також осколкові пошкодження стін у прилеглій до будинку невеликій кухні. Окрім того, загін для худоби був повністю зруйнований.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ до деяких районів на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок. СММ зафіксувала присутність особового складу та наявність військової техніки в районі Станиці Луганської. На жодній з ділянок розведення Місія не зафіксувала проведення робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів.

На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській старший за рангом озброєний член «ЛНР» повідомив СММ, що члени «ЛНР» готові до розведення сил та засобів. Спостерігачі бачили та чули, як був здійснений запуск сигнальної ракети білого кольору. Через одну годину члени Місії отримали друге підтвердження готовності до розведення від озброєних членів «ЛНР», а також офіцера ЗС РФ при СЦКК. Старший за рангом члени «ЛНР», а також представники ЗМІ знаходилися на місці, звідки був здійснений запуск сигнальної ракети білого кольору, оскілки допускалося, що першу ракету, ймовірно, не помітили через туман. На підконтрольній урядові стороні моста в Станиці Луганській офіцери Збройних сил України (ЗСУ) при СЦКК повідомили СММ, що ЗСУ не отримували наказу про початок розведення.

Між передовою позицією ЗСУ на мості та блокпостом ЗСУ на північ від моста члени патруля Місії зафіксували свіжі сліди бойової машини піхоти (БМП). На підконтрольному «ЛНР» блокпості на південь від моста спостерігачі бачили 25-30 членів «ЛНР» із легким озброєнням, великокаліберним кулеметом («Утьос») і кількома іншими кулеметами (ПК).

У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км південний захід від Донецька), яке знаходиться на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив СММ, що дорога, яка веде на схід до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька) уздовж північної сторони ділянки розведення, все ще замінована*. Інформацією про дати початку розмінування він не володів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Спостерігачі зафіксували 21 протитанкову гармату (2А29/МТ-12 «Рапіра», 100 мм), розташовану з порушенням відповідних ліній відведення. При цьому шість гармат знаходилися в підконтрольному урядові смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька), а 15 — в підконтрольному «ДНР» с. Зелене (28 км на схід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання СММ зафіксувала чотири самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в підконтрольному урядові с-щі Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала чотири міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм). Військовослужбовці ЗСУ вперше дозволили спостерігачам записати індивідуальні заводські номери 18 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

Місія ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння «ДНР», розташування яких відповідає лініям відведення, і вперше відзначила відсутність п'яти танків (Т-72). Спостерігачі також зафіксували наявність озброєння, якого раніше там не було.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольному урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили машину управління артилерійським вогнем (командно-штабна машина 1В16). Безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) Місії виявив дві БМП на північ від залізничного моста в підконтрольній урядові Станиці Луганській (за межами ділянки розведення).

СММ продовжила спостерігати за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 1 листопада на урядовому блокпості, що був нещодавно переміщений до с-ща Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), водій місцевого автобуса повідомив, що переміщення блокпоста погіршило ситуацію, оскільки на прилеглій території менше місця для паркування та розвороту, що, у свою чергу, збільшує ризик заїзду на мінне поле. Місія бачила декілька попереджувальних знаків про мінну небезпеку, встановлених нещодавно на узбіччях дороги. Спостерігачі відзначили появу намету з опаленням та туалетів. Наступного дня на урядовому блокпості у с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля СММ зафіксували 260 цивільних транспортних засобів і приблизно 150 пішоходів, що чекали в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також чергу зі 130 цивільних транспортних засобів і приблизно 200 пішоходів, що прямували в протилежному напрямку. Два чоловіки (у віці 40-50 років) порізно повідомили спостерігачам, що вони відучора намагаються проїхати до непідконтрольного урядові району. Один із них повідомив, що прийшов зайняти чергу ще о 6 ранку, оскільки вони не змогли пройти через блокпост днем раніше, з огляду на те, що блокпост зачинився не о 17:00, як зазвичай, а о 15:00. Співробітники Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомили, що минулої ночі 40 осіб залишилися ночувати в їхньому наметі.

О 07:30 на урядовому блокпості, розташованому на північ від моста в Станиці Луганській, СММ зафіксувала чергу з 750 осіб, які прямували до підконтрольних урядові районів, при цьому блокпост у цей час ще не працював. Через чотири години в черзі очікували приблизно 400 осіб у напрямку підконтрольних урядові районів і 100 осіб у протилежному напрямку. 50-річна жінка розповіла спостерігачам, що їй довелося чекати три години в черзі при температурі нижче нуля, щоб пройти через блокпост. Члени патруля Місії не бачили черг на блокпості «ЛНР» на південь від моста.

СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в м. Вознесенівка (колишня назва — м. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж 40 хвилин спостерігачі побачили 14 цивільних автомобілів (з них дев'ять з українськими номерними знаками та п'ять з російськими номерними знаками) в'їхали з території України, а сім автомобілів в’їхали та три пішоходи увійшли на територію України. На прикордонному пункті пропуску в с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) Місія бачила чергу з 20 цивільних фургонів і п'яти автомобілів, що очікували на виїзд із території України.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. СЦКК здійснював загальну координацію цього процесу. У підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) Місія спостерігала за тим, як працівники підприємства, яке здійснює водопостачання, розчищали від дерев та кущів ділянку вздовж ліній електропередачі, що забезпечує електроенергією водонасосну станцію. Ці роботи проводилися для того, щоб підготувати місцевість до подальшого ремонту ліній електропередачі.

СММ продовжує вести спостереження за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) голова районної військово-цивільної адміністрації розповів спостерігачам, що у місті надалі є проблеми з газопостачанням, оскільки СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки для проведення ремонтних робіт на центральній газорозподільній станції в районі, що знаходяться між позиціями ЗСУ та «ДНР». Співрозмовник також додав, що через відсутність газопостачання приблизно 3 000 будинків у цьому районі залишаються без опалення.

У Києві Місія спостерігала за проведенням двох акцій протесту перед будівлею посольства Російської Федерації. У першій акції протесту, за оцінками спостерігачів, взяли участь приблизно 90 осіб (70% жінки та 30% чоловіки, переважно віком від 20 до 40 років, при чому щонайменше половина з них — журналісти). Вони зібралися перед будівлею посольства Російської Федерації, щоб висловити свій протест проти утримання під вартою українських журналістів у Російській Федерації та в Криму. На місці проведення акції протестувальники поставили невеликий стіл, на якому лежали папки з прізвищами українських журналістів, затриманих у Російській Федерації чи в Криму. У другій половині дня спостерігачі бачили, що восьмеро присутніх там учасників акції протесту (п'ять жінок та троє чоловіків різного віку) виступали проти того, що ув’язненого в Російській Федерації Ільдара Дадіна, за повідомленнями, катують. Місія відзначила, що на кожній з акцій протесту були присутні по десять бійців Національної гвардії та від двох до чотирьох поліцейських. Обидві акції протесту завершилися мирно.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати до дачного масиву, розташованого поблизу залізничного мосту на південь від Станиці Луганської, через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку, встановленого на схід від парковки поблизу блокпоста «ЛНР» безпосередньо на південь від мосту (в межах ділянки розведення). Озброєний член «ЛНР» на блокпості поінформував спостерігачам, що дорога, яка веде до залізничного мосту, не була розмінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На підконтрольній «ЛНР» стороні Станиці Луганської патруль СММ не зміг проїхати дорогою, що веде від пам’ятника князю Ігорю на захід, оскільки озброєний член «ЛНР» повідомив, що роботи з розмінування у цьому районі ще не проводилися. Спостерігачі відзначили відсутність раніше встановленого протитанкового загородження («чеський їжак») на дорозі (див. Щоденний звіт СММ від 27 жовтня 2016 року). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати у східному напрямку по дорозі з підконтрольної урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки, за словами присутнього там офіцера ЗСУ при СЦКК, дорога все ще замінована і гарантувати безпеку пересування патруля Місію він не міг.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодної сторони. Військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» (на блокпостах ЗСУ та «ЛНР» відповідно) повідомили спостерігачам, що міст залишається замінованим. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати по дорозі між підконтрольними урядові м. Попасна та с. Катеринівка (69 км та 64 км на захід від Луганська відповідно) через наявність на дорозі загородження та саморобного знака з попередженням про мінну небезпеку (слово «Міна», написане від руки кирилицею на коричневому тлі), встановленого посередині дороги. Офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив СММ, що перевірка на предмет наявності мін у цьому районі не проводилися.
• Через те, що проїзд по залізничному мосту на північно-східній околиці підконтрольного «ДНР» м. Амвросіївка (56 км на південний схід від Донецька) був перекритий гілками дерев та бетонними блоками, патруль Місії не зміг проїхати далі в напрямку центру міста.

Затримка:

• Озброєні члени «ДНР» на блокпості «ДНР» у с. Верхньошироківське (колишнє с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) заявили, що не пропустять патруль Місії до села, поки спостерігачі не нададуть план патрулювання. За ефективного сприяння СЦКК доступ на територію населеного пункту був наданий спостерігачам через 37 хвилин.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.