Молодежь
Обязательство в рамках ОБСЕ, касающееся повышения роли молодежи и ее вовлечения в работу Организации по обеспечению мира и безопасности, впервые было сформулировано в ее основополагающем документе – хельсинкском Заключительном акте – и впоследствии конкретизировано во многих последующих решениях ОБСЕ.
Многие юноши и девушки нашего региона активно содействуют формированию культуры мира, диалогу, правосудию и мирному сосуществованию, доверию и примирению.
Тем не менее голос молодежи остается неуслышанным, в частности в многосторонних условиях, несмотря на то что она является важной частью общества и располагает огромными возможностями по содействию укреплению мира. В то же время конкретное влияние на молодежь продолжают оказывать развивающиеся тенденции во всех трех измерениях безопасности, тем самым ставя под угрозу мир и стабильность в регионе ОБСЕ. В особенности растёт уязвимость молодых женщин из-за множества проблем и стереотипов, препятствующих их значимому участию.
Понимание того, как со временем меняется опыт молодых людей в ответ на изменение политических, экономических и социальных ландшафтов, является необходимостью: стратегии для устойчивого мира могут быть эффективными только в том случае, если они отвечают потребностям всех слоев общества.
На этом фоне повестка дня, касающаяся молодежи и безопасности, предоставляет как возможность, так и полезный инструмент для достижения всеобъемлющей цели ОБСЕ по построению мирного и процветающего будущего для нашего общества.
О важности этой повестки дня государства-участники ОБСЕ неоднократно заявляли в следующих документах:
- В хельсинкском Заключительном акте 1975 года государства-участники обязались “содействовать развитию контактов и обменов между молодежью” для “развития взаимопонимания” и “укрепления дружественных отношений и доверия между народами”.
- В базельской «Декларации о молодежи» 2014 года Совет министров подтвердил вклад молодежи в выполнение обязательств в рамках ОБСЕ во всех трех измерениях безопасности.
- В белградской «Декларации о молодежи и безопасности» 2015 года Cовет министров подчеркнул важность содействия выполнению принятых в рамках ОБСЕ обязательств, касающихся молодежи.
- В миланской «Декларации о роли молодежи в содействии усилиям в области мира и безопасности» 2018 года Совет министров признал, что «молодежь является важной частью общества», и подчеркнул «роль, которую она может играть в поддержке государств-участников в выполнении обязательств во всех трех измерениях».
Основываясь на обширном ряде обязательств, накопленных за десятилетия, ОБСЕ продолжает конструктивно включать молодежные аспекты в дебаты по вопросам безопасности и во все три измерения своей деятельности.
Секретариат и Институты
- Секретариат ОБСЕ способствует включению молодежных аспектов в дебаты по вопросам безопасности посредством инициативы «Перспективы 20-30». Эта инициатива предоставляет молодым людям платформу для обсуждения с принимающими решения лицами их видения более безопасного будущего для региона ОБСЕ на период до 2030-го года и далее. Помимо этого, Секретариат оказывает поддержку согласованному и последовательному подходу ОБСЕ к работе с молодежью и в ее интересах, конструктивно вовлекая ее и отвечая ее конкретным нуждам во всех трех измерениях безопасности.
- Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) стремится обеспечить участие молодежи в политической и общественной жизни в государствах-участниках ОБСЕ для повышения эффективности и инклюзивности демократических институтов. Деятельность БДИПЧ, касающаяся молодежи, включает в себя учебные курсы для молодых советников по политическим вопросам, тренинг по лидерству для молодых женщин и проходящую раз в два года школу политических партий и демократии. Кроме того, БДИПЧ оказывает поддержку молодым людям в защите их прав и основных свобод, включая свободу религии и убеждений. Деятельность контактного пункта БДИПЧ по вопросам рома и синти направлен на укрепление активности молодежи рома и синти и ее участия во всех сферах жизни.
- Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) делает упор на молодежь из национальных меньшиств посредством ряда программ и оказания поддержки в соответствующей языковой и образовательной политике. В 2018 году группе молодых людей из г. Яйце (Босния и Герцеговина), которые боролись против этнической сегрегации в своей школе, была присуждена премия имени Макса ван дер Стула. В Грузии ВКНМ поддерживала стажировки для молодежи из национальных меньшинств в основных политических партиях. В Центральной Азии ВКНМ инициировал обширную региональную многоязычную образовательную программу в школах для национальных меньшинств. В 2019 году ВКНМ организовала ряд мероприятий в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке совместно с другими региональными организациями в соответствии с главой VIII Устава ООН, которая содействует вовлечению и участию молодежи в усилиях по предотвращению конфликтов.
- Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ поддерживает участие молодежи, в частности молодых медиа-профессионалов и студентов факультетов журналистики, в своих проектах, таких как «Диалог кипрских СМИ», а также во всех своих мероприятиях и конференциях. Молодежь является важной заинтересованной стороной в продвижении и защите свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации. Молодые люди являются одной из ключевых целевых групп в обсуждении и продвижении вопросов медийной грамотности. Кроме того, Бюро Представителя по вопросам свободы СМИ поощряет взаимодействие со студентами-журналистами с целью создания и наращивания потенциала среди следующего поколения профессионалов в области средств массовой информации.
Полевые присутствия
Полевые присутствия ОБСЕ в Юго-Восточной Европе, Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии осуществляют деятельность и проекты, касающиеся молодежи, совместно со своими партнерами на местах.
- Миссия ОБСЕ в Черногории содействует укреплению молодежной занятости и регионального примирения, оказывая поддержку местному отделению Регионального бюро молодежного сотрудничества (РБМС), а также развитию молодежной политики в стране.
- Миссия ОБСЕ в Скопье ведет работу, связанную с реагированием на потребности и приоритеты молодежи, взаимодействуя с молодыми людьми по всей стране с целью развития их способностей влиять на национальную и местную молодежную политику. С целью оказания помощи в содействии активному участию молодежи в политическом диалоге и процессах принятия решений Миссия оказывает поддержку Агентству по делам молодежи и спорта, муниципалитетам, местным молодежным советам и местному отделению РБМС.
- Молодежные консультативные группы в составах Миссии ОБСЕ в Боснии и Гецеговине и Присутствия ОБСЕ в Албании дают возможность молодым людям включать свои аспекты в проекты и деятельность этих полевых миссий. Ведущим мероприятием Присутствия ОБСЕ в Албании является Молодежная тропа (Youth Trail) - неделя обмена для 30 молодых юношей и девушек со всех концов Юго-Восточной Европы, которая организуется с целью оказания поддержки в налаживании региональных связей между молодыми людьми и содействии обеспечению мира и безопасности в регионе.
- Координатор проектов ОБСЕ в Украине поддерживает инициативы Молодежной контактной группы, касающиеся налаживания диалога между молодыми людьми, а также проводит различные мероприятия, специально предназначенные для молодежи. Мероприятия направлены на повышение осведомленности молодежи о человеческой безопасности и кибербезопасности, продвижение альтернативных способов разрешения споров, обучение и наращивание потенциала в профессиональной защите прав человека и содействие включению голоса молодежи в разработку политики.
- «Модель ОБСЕ» для молодежи, организованная Миссией в Молдове, укрепляет доверие и диалог между молодыми женщинами и мужчинами с обоих берегов реки Днестр, улучшая их навыки ведения переговоров и понимание всеобъемлющего подхода ОБСЕ к процессу безопасности и урегулирования конфликтов. Миссия также оказывает поддержку гендерным центрам в пяти областях Молдовы, которые служат для молодежи площадкой для обсуждения таких вопросов, как гендерное равенство и предотвращение случаев бытового насилия.
- Программный офис ОБСЕ в Бишкеке оказывает поддержку Кыргызстану в усилиях по обеспечению мира и безопасности путем повышения осведомленности, укрепления потенциала и налаживания региональных контактов между молодыми людьми, а также путем укрепления устойчивости молодежи и членов сообщества перед лицом конфликтов и насилия, включая насильственный экстремизм, посредством информационно-просветительских мероприятий. Офис также поддерживает усилия по формированию ключевых навыков предотвращения и разрешения конфликтов, лидерских и переговорных навыков и профессиональных качеств молодежи.
- Академия ОБСЕ в Бишкеке обучает талантливых молодых студентов из Центральной Азии, Афганистана, Монголии и со всего региона ОБСЕ в своих магистерских программах по политике и безопасности, а также в области экономического управления и развития, и помогает наращивать потенциал нового поколения молодых специалистов, работающих как в Центрально-Азиатском регионе, так и для него.
- Офис программ ОБСЕ в Нур-Султане оказывает поддержку Центральноазиатской молодежной сети, предоставляя площадку для встреч студентам из региона для обсуждения и обмена мнениями в отношении региональной безопасности, тем самым стимулируя критический анализ и поддерживая основанный на сотрудничестве подход при соблюдении принятых в ОБСЕ принципов и обязательств.
Специальные представители по вопросам молодежи и безопасности
Специальные представители по вопросам молодежи и безопасности представляют мнения молодых людей в дебатах ОБСЕ по вопросам безопасности и поощряют участие молодежи и учет молодежной проблематики в деятельности ОБСЕ.