Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 31 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области Миссия отметила меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с 30 октября, однако в Горловке было зафиксировано свыше 40 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь. По сравнению с 30 октября СММ зафиксировала больше нарушений режима прекращения огня в Луганской области, включая 57 взрывов, которые были оценены как огонь из артиллерии. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения в Макеевке. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. СММ отметила наличие тяжелого вооружения, размещенного в нарушение соответствующих линий отвода. Члены Миссии выполнили мониторинг пяти неподконтрольных правительству пограничных районов. СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения.

В Донецкой области наблюдатели зафиксировали меньшее количество нарушений режима прекращения огня[1], включая 218 взрывов, по сравнению с 30 октября (332 взрыва).

В подконтрольном «ДНР» центре Донецка в ночь с 30 на 31 октября члены СММ слышали 28 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-северо-западу и северу. На следующий день на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) патруль Миссии слышал 13 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в районах на расстоянии 1–7 км с запада до северо-востока.

В ночь с 30 на 31 октября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала десять взрывов (все они были оценены как разрывы снарядов неустановленных систем вооружения) в 2–5 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку. Ранним утром 31 октября камерой было зафиксировано 32 взрыва неопределенного происхождения в 4–5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку. В первой половине дня в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала 46 взрывов на расстоянии 1–5 км к западу, при этом 34 из них были зафиксированы утром на протяжении 30 минут. Примерно в этот же период времени наблюдатели, находившиеся в Авдеевке, на протяжении четырех часов не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня.

В ночь с 30 на 31 октября в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 58 взрывов (34 из них были оценены как выстрелы из артиллерийских орудий неустановленного калибра, семь — оценены как разрывы артиллерийских снарядов) в 7–8 км к западо-юго-западу и западо-северо-западу.

Этой же ночью камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), направленная на северо-северо-восток, зафиксировала девять взрывов (два — неопределенного происхождения и семь — оцененных как разрывы снарядов неустановленных систем вооружения) на неопределенном расстоянии. Камера также зафиксировала перестрелку, которая началась с 47 очередей из пушки и двух очередей из стрелкового оружия, выпущенных с запада на восток, а также одну очередь — с северо-востока на юго-запад. После этого было зафиксировано 246 очередей из пушки (123 очереди с запада на восток, 14 — с северо-запада на юго-восток, 67 — с востока на запад, 42 — с юго-востока на северо-запад, и одну — с северо-востока на юго-запад).

Наблюдатели СММ, находившиеся в подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя), слышали пять взрывов (три из которых были оценены как выстрелы из неустановленного вооружения, а два — как разрывы снарядов неустановленных систем вооружения), а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к юго-юго-западу и юго-западу.

В Луганской области Миссия отметила большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с 30 октября.

В ночь с 30 на 31 октября, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (бывшее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели зафиксировали взрывы, которые вторую ночь подряд, по их оценке, были вызваны артиллерийским огнем: 22 взрыва в 3–10 км к западу и 35 взрывов в 10–15 км к северо-западу. За отчетный период других случаев нарушения режима прекращения огня, кроме вышеупомянутых, в Луганской области зафиксировано не было.

СММ продолжает уточнять сообщения о жертвах среди гражданского населения в результате обстрела, который произошел 27 октября в Кировском районе подконтрольного «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от центра Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 29 октября 2016 года). В квартире, расположенной на шестом этаже дома №10 микрорайона Строитель, наблюдатели видели выбитые окна, которые выходят на северную сторону. Мужчина, проживающий там, сообщил членам патруля, что, когда прозвучал взрыв, его мама стояла недалеко от окна и получила порезы головы. По его словам, медицинская помощь ей была оказана на месте бригадой скорой помощи и в дальнейшем лечении она не нуждалась.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Вследствие этого, доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Ни на одном из этих участков СММ не зафиксировала передвижения сил или средств, проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов. Патрули Миссии отметили спокойную обстановку на этих участках и не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня.

В подконтрольной правительству части Станицы Луганской офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил наблюдателям, что ни разведение сил и средств, ни работы по разминированию проводиться не будут. В подконтрольных правительству районах к северу от железнодорожного моста беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал одну боевую машину пехоты (БМП) в пределах участка разведения. С неподконтрольной правительству стороны моста в Станице Луганской патруль СММ не смог осуществить мониторинг района вблизи железнодорожного моста из-за знака, предупреждающего о минной опасности, который был установлен на дороге.

Несмотря на отсутствие доступа ко всему участку разведения в районе Золотого команда Миссии смогла попасть на блокпост «ЛНР», расположенный на южной окраине данного участка, из подконтрольной правительству части Золотого (60 км к северо-западу от Луганска) через дорожный коридор «Золотое-Первомайск» (который остается закрытым для мирных жителей)*. Из подконтрольного правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) патруль СММ не смог проехать в подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск, так как в 300 метрах к северу от правительственного блокпоста на дороге было установлено неохраняемое дорожное заграждение (бетонные блоки и ряды колючей проволоки). Находясь на блокпосте с подконтрольной «ЛНР» стороны участка разведения в районе Золотого, члены Миссии не смогли получить доступ к полям и территориям, прилегающим к основным дорогам, так как член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что их безопасность там не может быть гарантирована.

Из подконтрольного «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) СММ не смогла проехать по дороге, ведущей на запад от села, из-за отсутствия гарантий безопасности со стороны членов «ДНР», а также ввиду возможного наличия мин.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: три самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на базе ВСУ в с. Анадоль (39 км к северу от Мариуполя); четыре самоходных гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) на базе ВСУ в пгт Донское (47 км к северу от Мариуполя); а также четыре реактивных системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в с. Ступочки (60 км к северу от Донецка), которые двигались на юго-запад.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ видела два танка (Т-64), погруженных на транспортеры, которые двигались на восток недалеко от подконтрольного правительству с. Смоляниново (61 км к северо-западу от Луганска); а также два танка (Т-64), погруженных на грузовики-платформы, которые двигались на юг недалеко от подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и средства ПВО[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие единицы военной техники: два бронетранспортера (МТ-ЛБ), которые стояли недалеко от с. Карловка (25 км к северо-западу от Донецка) 30 октября; два БТР-4, направлявшихся на запад вблизи с. Максимильяновка (30 км к западу от Донецка) 30 октября; одну БМП-1, которая стояла неподалеку от подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (за пределами участка разведения); две боевых машины пехоты, стоявших вблизи пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска); четыре БМП-2, стоявших недалеко от г. Попасная (69 км к западу от Луганска); а также одну БМП-2 и одну БРДМ-2 поблизости от с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах СММ видела один БТР-80, двигавшийся на северо-запад, а также еще один БТР-80, который двигался на юго-запад недалеко от центрального железнодорожного вокзала Донецка; одну БМП-1, которую буксировал грузовик вблизи г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ видела одну зенитную установку (ЗУ-23), погруженную на грузовик и направленную на северо-восток, вблизи с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска); а также три МТ-ЛБ, на одном из которых была установлена зенитная установка (ЗУ-23), недалеко от г. Первомайск (58 км к западу от Луганска). Мини-БПЛА СММ зафиксировал наличие одной БМП вблизи Станицы Луганской (см. выше).

В подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) патруль Миссии видел блокпост, расположенный на расстоянии 200 метров от школы, на котором четыре военнослужащих ВСУ проверяли проезжающие автомобили. Между подконтрольными правительству с. Лебединское (16 км к востоку от Мариуполя) и с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели зафиксировали недавно возведенную позицию. Украинские военные сообщили патрулю СММ, что они переместили позицию из Лебединского в это место, которое расположено в 3 км к юго-востоку. Члены Миссии также отметили, что две дороги, ведущие к востоку от Бердянского, были перегорожены бетонными и деревянными заграждениями. В подконтрольном «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели, как шесть вооруженных членов «ЛНР» укрепляли блокпост на южной окраине села. На блокпосте они отметили два дополнительных шлагбаума со знаками «СТОП», а также дополнительные бетонные блоки.

Миссия выполняла мониторинг пяти пограничных районов, которые на данный момент не контролируются правительством. 30 октября команда СММ отметила спокойную обстановку в пограничных пунктах пропуска в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), с. Успенка и пос. Ульяновское (73 км м 61 км к юго-востоку от Донецка соответственно).

В течение 45 минут, находясь в пограничном пункте пропуска в пос. Должанский (84 км к юго-востоку от Луганска), члены Миссии видели пять автомобилей, один грузовик и один автобус (все с украинскими номерными знаками), которые въехали в Украину. На пешеходном пункте пересечения границы в с. Новоборовцы (79 км к югу от Луганска) на протяжении 20 минут наблюдатели видели одну женщину (в возрасте 80 лет), которая перешла на территорию Украины с продуктами питания.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) члены патруля видели, как десять рабочих коммунального предприятия  вырубали деревья и кустарники, подготавливая местность к дальнейшему ремонту линий электропередачи.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• СММ не смогла проследовать далее к дачному массиву, расположенному вблизи железнодорожного моста к югу от Станицы Луганской, так как наблюдатели увидели знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» непосредственно к югу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения). На блокпосте вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая к железнодорожному мосту, все еще не разминирована. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Из подконтрольного правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) патруль СММ не смог проехать в подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск из-за неохраняемого дорожного заграждения (бетонные блоки и ряды колючей проволоки). СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР» на южной окраине участка разведения в районе Золотого-Первомайска член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что в пределах участка разведения ничего, кроме дорог, разминировано не было. В связи с этим члены патруля не смогли получить доступ ко всему участку разведения. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В двух отдельных случаях члены Миссии не смогли проехать по дороге, соединяющей подконтрольные правительству с. Катериновка и г. Попасная (64 км и 69 км к северо-западу от Луганска соответственно), ни с одной из сторон ввиду дорожных заграждений. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Патруль СММ не смог проехать по дороге, ведущей к западу от Петровского, из-за возможного наличия мин и отсутствия гарантий безопасности со стороны членов «ДНР». Присутствовавший на месте член «ДНР» сообщил наблюдателям, что разминирование в этом районе еще не проводилось. СММ уведомила СЦКК об этом.
• К югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) патруль не смог переехать через мост ни с одной стороны. Военнослужащие ВСУ и вооруженные члены «ЛНР», находившиеся на соответствующих блокпостах, сообщили членам патруля о том, что мост по-прежнему заминирован. СММ уведомила СЦКК об этом. Находясь на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Счастье, наблюдатели зафиксировали бетонные блоки на дороге, ведущей к северу от блокпоста, которые они уже видели 30 октября (см. Ежедневный отчет СММ от 31 октября 2016 года).
• На блокпосте в подконтрольном правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) украинские военные не разрешили патрулю СММ проехать на восток в направлении села. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На юго-западной окраине Донецка вооруженные члены «ДНР» остановили патруль СММ и сообщили, что наблюдатели должны ждать в очереди с гражданскими лицами. Наблюдатели приняли решение развернуться и направиться в объезд. СММ уведомила СЦКК об этом.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.