Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 31 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 30 жовтня. При цьому було зафіксовано понад 40 вибухів, оцінених як постріли з артилерії у Горлівці. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 30 жовтня (57 вибухів, оцінених як постріли з артилерії). Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення у Макіївці. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала наявність важкого озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення. Спостерігачі здійснювали моніторинг п’ятьох непідконтрольних уряду прикордонних районів. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, та зафіксувала, серед іншого, 218 вибухів (супроти 320 вибухів 30 жовтня).

Так, у ніч з 30 на 31 жовтня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 28 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північно-північний захід і північ від місця свого розташування. 31 жовтня на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) члени патруля Місії чули 13 вибухів невизначеного походження, а також черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на відстані від 1 до 7 км у секторі із заходу до північного сходу від своєї позиції.

Камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 10 вибухів (за оцінкою спостерігачів, розриви снарядів невстановлених систем озброєння) за 2–5 км на східно-південний схід, південний схід і південно-південний схід у ніч на 31 жовтня, а також 32 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на східно-південний схід і південний схід рано вранці 31 жовтня. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) у першій половині дня члени патруля Місії чули 46 вибухів за 1–5 км на захід від місця свого розташування, 34 з яких було зафіксовано вранці протягом 30 хвилин. Практично у той же самий період спостерігачі, які перебували в Авдіївці, протягом майже 4 годин не зафіксували жодного порушення режиму припинення вогню.

У ніч із 30 на 31 жовтня у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 58 вибухів (з яких 34, за її оцінками, — постріли з артилерії невизначеного калібру та 7 — розриви артилерійських снарядів) за 7–8 км на західно-південний захід і західно-північний захід.

Тієї ж ночі камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північно-північний схід, зафіксувала 9 вибухів (два вибухи невизначеного походження і сім вибухів, оцінених як розриви снарядів невстановлених систем озброєння) на невизначеній відстані. Камера також зафіксувала перестрілку, яка розпочалася із 47 черг з гармати та 2 черг зі стрілецької зброї у напрямку із заходу на схід, а також 1 черги з північного сходу на південний захід, після чого було загалом зареєстровано 246 черг з гармати: 123 — із заходу на схід, 14 — з північного заходу на південний схід, 67 — зі сходу на захід, 42 — з південного сходу на північний захід та 1 — з північного сходу на південний захід.

У підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 5 вибухів (за оцінкою, три постріли із систем озброєння невстановленого типу та два розриви снарядів невстановлених систем озброєння), а також черги і постріли зі стрілецької зброї на невизначеній відстані на південно-південний захід і південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 30 жовтня.

Так, у ніч на 31 жовтня, перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії зафіксували вибухи, які вже другу ніч поспіль, за їхніми оцінками, були спричинені артилерійським вогнем: 22 вибухи за 3–10 км на захід та 35 вибухів за 10–15 км на північний захід. Протягом звітного періоду СММ не зареєструвала жодних інших, окрім зазначених вище, порушень режиму припинення вогню в Луганській області.

Місія продовжує уточнювати повідомлення про жертви серед цивільного населення внаслідок обстрілу, який стався у Кіровському районі підконтрольного «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) увечері 27 жовтня (див. Щоденний звіт СММ від 29 жовтня 2016 року). На шостому поверсі будинку № 10 (квартал Будівельник) спостерігачі зафіксували розбиті вікна на північній стіні однієї з квартир. Мешканець будинку повідомив СММ, що на момент вибуху його мати стояла біля вікна, внаслідок чого вона отримала порізи голови. За його словами, бригада швидкої допомоги надала їй медичну допомогу на місці без необхідності госпіталізації.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити їхній моніторинг лише частково. Місія не зафіксувала ні переміщення сил і засобів, ні робіт з розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів на жодній із цих ділянок. СММ відзначила спокійну ситуацію на усіх трьох ділянках, не зафіксувавши жодного випадку порушення режиму припинення вогню.

На підконтрольній уряду стороні Станиці Луганської офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив спостерігачам про те, що розмінування та розведення сил не проводитимуться. У підконтрольних уряду районах на північ від залізничного мосту безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував одну бойову машину піхоти (БМП) у межах ділянки розведення сил і засобів. З непідконтрольної уряду сторони мосту у Станиці Луганській спостерігачі не змогли провести моніторинг у районі залізничного мосту через наявність на дорозі попереджувального знаку про мінну небезпеку.

З підконтрольної уряду частини м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) патруль Місії зміг дістатися до блокпоста «ЛНР» на південній околиці ділянки розведення у районі Золотого дорожнім коридором «Золоте–Первомайськ» (який залишається закритим для цивільного населення). Водночас дістатися до інших зон ділянки розведення у спостерігачів можливості не було*. на заваді спостерігачам, які мали намір проїхати до підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ з підконтрольного уряду н. п. Золоте-3 (60 км на північний захід від Луганська) став блокпост з бетонних блоків та дротових загороджень (без охорони) за 300 метрів на північ від урядового блокпоста. На блокпості, розташованому на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення у районі Золотого, патруль Місії не зміг дістатися до прилеглих полів та територій поза межами головних доріг, оскільки член «ЛНР» повідомив про те, що гарантувати там безпеку спостерігачів неможливо.

У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі не змогли проїхати дорогою на захід від села через можливу наявність мін та відсутність гарантій безпеки від членів «ДНР».

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У підконтрольних уряду районах спостерігачі зафіксували такі порушення відповідних ліній відведення: 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на військовій базі ЗСУ в с. Анадоль (39 км на північ від Маріуполя); 4 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) на військовій базі ЗСУ в смт Донське (47 км на північ від Маріуполя); та 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у с. Ступочки (60 км на північ від Донецька), що прямували на південний захід.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання Місія зафіксувала 2 танки (Т-64), завантажені на тягачі, що рухалися у східному напрямку біля підконтрольного уряду с. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська), та 2 танки (T-64). завантажені на вантажні платформи, які прямували на південь поблизу підконтрольного уряду смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2] в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах Місія зафіксувала 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ), що стояли неподалік с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) 30 жовтня; 2 БТР-4, які рухалися на захід біля с. Максимільянівка (30 км на захід від Донецька) 30 жовтня; одну БМП-1, яка стояла поблизу підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (за межами ділянки розведення); 2 БМП, що стояли неподалік смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська); 4 БМП-2 поруч з м. Попасна (69 км на захід від Луганська); а також одну БМП-2 та одну БРДМ-2 біля с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). У підконтрольних «ДНР» районах спостерігачі бачили один БТР-80, який прямував у північно-західному напрямку та один БТР-80, що рухався на південний захід неподалік центрального залізничного вокзалу Донецька, а також одну БМП-1, буксирувану на вантажівці поблизу м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). У підконтрольних «ЛНР» районах члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23), спрямовану на північний схід, яка була завантажена на вантажівку, неподалік с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська) і три МТ-ЛБ, на одному з яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23), поблизу Первомайська (58 км на захід від Луганська). Міні-БПЛА СММ виявив місцезнаходження однієї БМП біля Станиці Луганської (див. вище).

У підконтрольному уряду м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі помітили блокпост на відстані 200 м від школи. На цьому блокпості вони бачили, як четверо військовослужбовців ЗСУ перевіряли транспортні засоби, що проїжджали повз. Між підконтрольними уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) та с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя) члени патруля Місії помітили нещодавно споруджену позицію. Військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ, що вони перемістили свою позицію туди з Лебединського на 3 км далі на південний схід. Спостерігачі помітили, що дві дороги, які ведуть на схід до Бердянського, були перекриті бетонними та дерев’яними загородженнями. У підконтрольному «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як шестеро озброєних членів «ЛНР» укріплювали блокпост на південній околиці села. Вони зафіксували два додаткові шлагбаума зі знаками «СТОП» та додаткові бетонні блоки на блокпості.

СММ здійснювала моніторинг п’яти прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. 30 жовтня Місія відзначила спокійну ситуацію на пунктах перетину у с. Маринівка (78 км на схід від Донецька), с. Успенка та с-щі Улянівське (73 км та 61 км на південний схід від Донецька відповідно).

На пункті перетину «Довжанський» (84 км на південний схід від Луганська) упродовж 45 хвилин спостерігачі бачили, що на територію України в’їхали п’ять автомобілів, одна вантажівка та один автобус (усі з українськими номерними знаками). На пішохідному пункті пропуску в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) за 20 хвилин спостереження СММ зафіксувала лише одну жінку (80 років), яка увійшла на територію України з продуктами харчування.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення. У підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) Місія спостерігала, як 10 працівників комунального підприємства проводили підготовчі роботи з очищення місцевості від дерев та кущів для забезпечення проведення ремонту ліній електропередачі.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту південніше Станиці Луганської), помітивши попереджувальний знак про мінну небезпеку на схід від автостоянки поблизу блокпоста «ЛНР», на південь від мосту у Станиці Луганській (у межах ділянки розведення). Озброєний член «ЛНР» на блокпості повідомив СММ, що дорогу у напрямку до залізничного мосту досі не розміновано. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Блокпост з бетонних блоків та дротових загороджень (без охорони) став на заваді спостерігачам, які мали намір проїхати до підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ з підконтрольного уряду н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська). СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на південній околиці ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська, член «ЛНР» повідомив СММ, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. Відповідно СММ не мала доступу до усієї ділянки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох окремих випадках патруль Місії не зміг проїхати дорогою між підконтрольними уряду с. Катеринівка та м. Попасна (64 км та 69 км на північний захід від Луганська) із жодної сторони через наявність загороджень на дорозі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогою на захід від Петрівського через можливу наявність мін та відсутність гарантій безпеки від членів «ДНР», зважаючи на твердження присутнього на місці члена «ДНР» про те, що у цьому районі досі не були проведені роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулі Місії не змогли проїхати через міст на південь від підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Присутні на своїх блокпостах з обох сторін мосту військовослужбовці ЗСУ та озброєні члени «ЛНР» повідомили СММ, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК. На дорозі, яка веде на північ, на блокпості «ЛНР», розташованому на південь від мосту у Щасті, спостерігачі помітили бетонні блоки, які вони бачили раніше 30 жовтня (див. Щоденний звіт СММ від 31 жовтня 2016 року).
• На блокпості у підконтрольному уряду с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя) військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль СММ далі на схід у напрямку до села. СММ поінформувала про це СЦКК.
•  На південно-західній околиці Донецька озброєні члени «ДНР» зупинили патруль Місії, заявивши, що спостерігачі мають чекати у черзі разом із цивільними особами. Патруль вирішив розвернутися і поїхати в об’їзд. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.