Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 13 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. При этом большая часть нарушений была сосредоточена в районах к северо-востоку и востоку от Мариуполя, а также в районе Авдеевки-Ясиноватой. В Луганской области Миссия также зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В основном, они были зафиксированы в районе к северо-востоку от Золотого. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках разведения сил и средств*. Наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях объектов гражданской инфраструктуры. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. Наблюдатели отметили наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов возле населенных пунктов. В контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения патрули СММ зафиксировали длинные очереди, в которых стояли как пешеходы, так и транспортные средства.

СММ констатировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, зафиксировав, среди прочего, свыше 311 взрывов, в то время как за предыдущий отчетный период было зафиксировано 550 взрывов. В районе Авдеевки-Ясиноватой было зарегистрировано свыше 118 взрывов, а в районах к северо-востоку и востоку от Мариуполя — более 170 взрывов.

Вечером 12 октября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) на протяжении четырех часов зафиксировала восемь взрывов неопределенного происхождения, шесть взрывов, оцененных как удары, а также 45 очередей трассирующими снарядами с востока на запад. Все эти случаи огневой активности отмечались на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку от места расположения камеры. После этого камера зафиксировала 64 взрыва, оцененных как удары, а также 12 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 5-8 км к северо-северо-западу от места, где установлена камера.

Вечером этого же дня, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения и более 30 очередей из крупнокалиберных пулеметов, а также 20 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии от 2 до 6 км к востоку, юго-востоку и югу от позиции наблюдателей.

На следующий день, пребывая в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), патруль Миссии слышал более 102 взрывов неопределенного происхождения, десять взрывов, оцененных как удары, а также четыре взрыва, оцененных как выстрелы из тяжелого вооружения, 49 выстрелов из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), а также свыше 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии от 2 до 5 км к востоку и востоко-юго-востоку от места своего нахождения.

Находясь на северо-восточной окраине подконтрольного правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 24 взрыва, которые, по их оценке, были вызваны огнем из артиллерии в 3-5 км к северо-востоку, северо-западу и востоко-северо-востоку от своей позиции. Недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее — с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении около 25 минут члены патруля СММ слышали более 40 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии от 4 до 5 км к юго-юго-западу от своей позиции.

В Луганской области Миссия также отметила сокращение количества нарушений режима прекращения огня (в том числе семь взрывов), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (18 взрывов). Когда члены патруля СММ находились вблизи блокпоста «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), в пределах участка разведения, они слышали один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу. Наблюдатели не смогли определить, произошел ли он в пределах участка разведения. Находясь за пределами участка разведения в подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) СММ слышала три очереди из крупнокалиберных пулеметов на неустановленном расстоянии к юго-западу, но не смогла определить были ли они выпущены в пределах участка разведения. За пределами участка разведения, в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали пять взрывов неопределенного происхождения, которые, по их оценке, были вызваны артиллерийским огнем на расстоянии около 5 км к северо-востоку от места нахождения патруля (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых согласно Рамочному решению возложены обязанности по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению наблюдателям СММ безопасности и надежного доступа к участкам разведения, все еще не завершили выполнение этих задач ни на одном из трех согласованных участков разведения. Решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. Тем не менее, ни на одном из трех согласованных участков не наблюдалось выполнение Совместным центром этих задач. Вследствие этого Миссия по-прежнему имеет доступ не ко всем зонам на трех участках разведения*. Однако наблюдатели смогли провести мониторинг некоторых зон.

На подконтрольной правительству стороне моста в Станице Луганской офицеры Вооруженных сил Украины (ВСУ) и Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) вновь заявили СММ о том, что стороны готовы отвести свои силы и средства, как только поступит соответствующий приказ. Недалеко от нулевого южного правительственного блокпоста рядом с мостом (в пределах участка разведения) наблюдатели видели БМП-2. В 12:50 наблюдатели видели как члены «ЛНР» запустили белую ракету, которая, по их словам, служила сигналом для ВСУ о готовности членов «ЛНР» начать процесс разведения. Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ о том, что он не располагает информацией о запуске осветительной ракеты, и не получал приказа о начале разведения сил и средств. Он также заявил о том, что прошлой ночью нулевая южная позиция ВСУ (в пределах участка разведения) недалеко от пешеходного моста была обстреляна. На восточной стороне дороги наблюдатели видели две свежие воронки на расстоянии около 5 метров от правительственной позиции. Недалеко от блокпоста «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) члены патруля Миссии видели, как два ящика с боеприпасами калибра 12,7 мм были выгружены на блокпосте «ЛНР», а вооруженные члены «ЛНР» перемещали крупнокалиберный пулемет на позицию. Позже в этот же день наблюдатели видели, как грузовик военного типа двигался на северо-восток по грунтовой дороге мимо памятника князю Игорю. На пассажирской двери грузовика белой краской была написана цифра «22», а в прицепе находилось около 15 мужчин в форме военного типа. В трех отдельных случаях патрули СММ не смогли добраться до железнодорожного моста (в пределах участка разведения) ни с одной из сторон линии соприкосновения. Аналогично, патрули Миссии не смогли в трех случаях проследовать в подконтрольные «ЛНР» районы к юго-западу от пешеходного моста (в пределах участка разведения). Причиной этому было наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов (см. раздел «Ограничения свободы передвижения СММ»)*.

Находясь на двух разных позициях возле Золотого, расположенных на участке разведения и в его окрестностях, Миссия зафиксировала пять взрывов неопределенного происхождения (по оценке, за пределами участка разведения) (см. выше). Из-за отсутствия гарантий того, что данная местность уже разминирована, патруль Миссии не смог проехать по потенциальному дорожному коридору «Золотое–Первомайск» ни с одной из сторон*.

Патруль Миссии не смог проследовать с западной окраины подконтрольного «ДНР» Петровского в направлении участка разведения, поскольку члены «ДНР» не обеспечили безопасность наблюдателям, а представители ВС РФ при СЦКК не присутствовали на месте и не оказали содействие в обеспечении безопасности СММ*. Наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-80), двигавшийся через Петровское (за пределами участка разведения) в восточном направлении, который перевозил девятерых мужчин в одежде военного типа. В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) Миссия не смогла проследовать на восток к участку разведения, поскольку офицер ВСУ при СЦКК не смог оказать содействие в обеспечении безопасности наблюдателей вследствие того, что, по его утверждениям, мины на дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), все еще не были извлечены. Он также добавил, что не получал никакой информации по поводу времени, когда будут проведены эти работы*.

Наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях объектов гражданской инфраструктуры. В подконтрольном «ЛНР» с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) офицер ВС РФ при СЦКК показал СММ место удара во дворе, а также повреждения расположенном поблизости на жилом здании. По оценке наблюдателей, повреждения были вызваны ударом 120-мм минометной мины. Жительница сообщила наблюдателям, что повреждения возникли в ходе обстрела, произошедшего вечером 12 октября. Члены патруля Миссии отметили, что стены, окна и внутренние помещения жилого дома и небольшого сарая были повреждены осколками, а также зафиксировали осколочные повреждения во дворе. Через дорогу наблюдатели видели дом с разбитыми окнами. На территории фабрики, расположенной между Калиново-Борщеватым и подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), СММ видела два места ударов. Одно из них находилось рядом со зданием недалеко от главных ворот фабрики, а второе — у другого здания, расположенного на расстоянии около 300-400 метров.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода в подконтрольных правительству районах: два танка, буксируемые на прицепах недалеко от г. Счастье (20 км к северу от Луганска), одну самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) поблизости от с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска), а также один миномет (М-37, 82 мм) недалеко от с. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска).

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели видели один танк (Т-64, 125 мм), который перевозился на грузовике-платформе военного типа, в сопровождении фургона «службы по чрезвычайным ситуациям». Они двигались по трассе Н-21 в восточном направлении недалеко от подконтрольного «ДНР» пгт Сердитое (45 км к востоку от Донецка). В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала три танка (Т-64, 125 мм), стоявших на обочине трассы Н-21, а также три танка (Т-64, 125 мм) при въезде на военный полигон недалеко от с. Дмитровка (43 км к северу от Луганска), два танка на грузовых платформах и девять неподвижных танков (Т-64, 125 мм) на обочине дороги поблизости от Новоайдара; три танка (Т-64, 125 мм) на грузовых платформах вблизи с. Новоохтырка (55 км к северо-западу от Луганска), четыре танка (Т-64, 125 мм) на грузовых платформах вблизи г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), а также еще четыре танка (Т-64, 125 мм) недалеко от г. Рубежное (85 км к северо-западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели две самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 18 минометов (М120-15 «Молот», 120 мм). СММ также зафиксировала отсутствие 68 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 12 минометов (2Б11, 120 мм).

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружений ВСУ, расположение которых соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие 64 танков (Т-64, 125 мм). Отсутствие трех из них было зафиксировано впервые (еще 31 танк отсутствовал с 28 февраля, восемь — с 19 апреля, один — с 29 июня, десять — с 21 июля, один — с 16 сентября). Кроме этого было  отмечено отсутствие 23 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), при этом девять из них отсутствовали впервые, восемь — с 28 февраля, один — с 16 сентября.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели десять БМП-1 и пять бронетранспортеров (БТР; три БТР-3 и два МТ-ЛБ) недалеко от подконтрольного правительству с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), а также одну БМП-1 вблизи г. Счастье (20 км к северу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать нахождение мин и неразорвавшихся боеприпасов (НБ) возле населенных пунктов. На Т-образном перекрестке на дороге между подконтрольными «ЛНР» г. Первомайск (58 км к северу от Луганска) и пос. Молодежное (63 км к западу от Луганска) наблюдатели впервые увидели хвостовую часть 120-мм снаряда, торчавшую из асфальта. По оценке, удар снаряда, который не разорвался, произошел недавно. В с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска) наблюдатели видели неразорвавшуюся реактивную противотанковую гранату (РПГ-18), торчавшую из земли на сельскохозяйственном поле в 20 метрах от жилого дома. Также в Новоалександровке члены патруля Миссии отметили два знака, предупреждающих о минной опасности (красные металлические таблички, на которых белым цветом было написано «Стоп, мины!»), которые были недавно установлены по обе стороны улицы Парушовка.

Миссия продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 16:20 на правительственном блокпосте в г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели очередь из 210 автомобилей и пять микроавтобусов, которые направлялись в подконтрольные правительству районы. Около 20 гражданских лиц остановили патруль СММ, проезжавший блокпост. Они жаловались на то, очередь не двигается, хотя они ожидают с 06:00 утра. В течение 20 минут СММ отметила отсутствие движения очереди. Наблюдатели пообщались с командиром блокпоста ВСУ, который рассказал, что интенсивность движения на блокпосте была выше, чем обычно в течение дня.

В 11:00 на блокпосте «ЛНР» непосредственно к югу от моста в Станице Луганской СММ наблюдала приблизительно 400 пешеходов, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов. В то же время в противоположном направлении была очередь из 150 пешеходов, ожидавших прохода через блокпост. Утром на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели около 300 пешеходов, ожидавших перехода на подконтрольную правительству территорию, и приблизительно столько же человек, направлявшихся в противоположном направлении. Через несколько часов патруль Миссии зафиксировал 200-250 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, и очередь из 400-500 человек, направлявшихся в противоположном направлении.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели не смогли проследовать на запад от села в направлении участка разведения, поскольку офицер ВС РФ при СЦКК отсутствовал и не мог оказать содействие в обеспечении безопасности Миссии. Миссия уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольной правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) патруль Миссии не смог проследовать на восток к участку разведения, поскольку офицер ВСУ при СЦКК не смог оказать содействие обеспечению безопасности наблюдателей вследствие того, что, по его утверждениям, мины на дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), все еще не были извлечены. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Вооруженные члены «ДНР» на блокпосте «ДНР», расположенном на западной окраине подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее – с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), отказали патрулю СММ в проезде, ссылаясь на «ситуацию с безопасностью». СММ уведомила СЦКК об этом.
• В трех отдельных случаях наблюдатели не смогли проследовать вглубь закрытого дорожного коридора между Золотым и Первомайском ни с одной из сторон из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ уведомила СЦКК обо всех этих ограничениях.
• На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) свобода передвижения СММ была ограничена в трех случаях из-за наличия мин и знаков, предупреждающих о минной опасности. Наблюдатели не смогли проследовать дальше к дачному массиву, расположенному поблизости железнодорожного моста, вновь увидев знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР», расположенного непосредственно к югу от моста. СММ уведомила СЦКК обо всех этих ограничениях.
• На подконтрольной правительству стороне участка разведения в районе Станицы Луганской патрулям Миссии в двух отдельных случаях не удалось добраться до железнодорожного моста, расположенного в пределах участка разведения, из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. В ходе пешего патрулирования по улице Москва-Донбасс наблюдатели не смогли пройти дальше к железнодорожному мосту из-за наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль Миссии не смог проследовать в подконтрольные правительству районы, поскольку присутствовавшие члены «ЛНР» сообщили наблюдателям, что работы по разминированию не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В Счастье патруль Миссии не смог проследовать с блокпоста ВСУ у моста в направлении подконтрольной «ЛНР» стороны, поскольку присутствовавший на месте командир ВСУ предупредил о наличии мин и неразорвавшихся боеприпасов в этом районе. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) СММ не смогла двигаться далее из-за наличия бетонных блоков и заграждений («чешские ежи») на дороге и возможного наличие мин/НБ. СММ уведомила СЦКК об этом.

Задержка:

• Вооруженный член «ДНР» на блокпосте «ДНР» недалеко от пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка) остановил патруль СММ и вынудил наблюдателей встать в очередь для проезда блокпоста. Он сообщил о получении приказа от своего «командира», согласно которому все автомобили СММ и ООН должны становиться в очередь. СММ уведомила СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.