Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 13 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала меншу кількість випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість цих порушень була сконцентрована у районах на північний схід і схід від Маріуполя та в районі Авдіївки-Ясинуватої. У Луганській області Місія також зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню порівняно з попереднім звітним періодом, більшість з яких сталася на північний схід від Золотого. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. Спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування на всіх трьох ділянках розведення сил та засобів*. СММ уточнювала повідомлення про пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Спостерігачі фіксували міни і боєприпаси, що не розірвалися, поблизу населених пунктів. СММ бачила довгі черги пішоходів і транспортних засобів на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши понад 311 вибухів проти 550, зафіксованих протягом попереднього звітного періоду. Більше 118 вибухів було зареєстровано у районі Авдіївки-Ясинуватої, а також більше 170 вибухів — у районах на північний схід і схід від Маріуполя.

Увечері 12 жовтня протягом чотирьох годин камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вісім вибухів невизначеного походження та шість вибухів, оцінених як удари, а також 45 черг трасуючими снарядами, випущених зі сходу на захід. Усі випадки вогневої активності сталися на невстановленій відстані у північно-північно-східному напрямку від місця, де встановлена камера. Пізніше камера зафіксувала 64 вибухи, оцінені як удари та ще 12 вибухів невизначеного походження на відстані від 5 до 8 км на північно-північний захід від місця розташування камери.

Того ж вечора, перебуваючи у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 11 вибухів невизначеного походження, більше 30 черг із великокаліберних кулеметів і 20 пострілів зі стрілецької зброї у районах на відстані від 2 до 6 км на схід, південний схід і південь від своєї позиції.

Наступного дня, перебуваючи у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) спостерігачі почули понад 102 вибухи невизначеного походження, десять вибухів, оцінених як удари, і чотири вибухи, оцінених як вихідні постріли з важкого озброєння, 49 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і понад 80 черг і пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на відстані від 2 до 5 км на схід і східно-південний схід від своєї позиції.

Перебуваючи на північно-східній околиці підконтрольного уряду с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя), СММ чула 24 вибухи, що, за оцінкою, були спричинені артилерійськими пострілами на відстані 3-5 км на північний схід, північний захід і східно-північний схід від своєї позиції. Перебуваючи біля підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишнє с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) протягом приблизно 25 хвилин, спостерігачі чула понад 40 вибухів невизначеного походження на відстані 4-5 км на південно-південний захід від своєї позиції.

У Луганській області члени патруля Місії також відзначили зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 7 вибухів проти 18, зафіксованих протягом попереднього звітного періоду. Біля блокпоста «ЛНР» на південь від мосту в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), у межах ділянки розведення, спостерігачі чули один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північ. Вони не змогли визначити, чи він стався у межах ділянки розведення. Перебуваючи за межами ділянки розведення у підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), СММ чула три черги з великокаліберних кулеметів на невстановленій відстані у південно-західному напрямку, однак не могла визначити, чи вони були випущені в межах ділянки розведення. У підконтрольному уряду н. п. Золототе-4 (60 км на північний захід від Луганська), за межами ділянки розведення, спостерігачі чули п'ять вибухів невизначеного походження, за оцінками, спричинених вогнем і артилерії, за 5 км на північний схід від їхньої позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагається отримати повний доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які, згідно з цим рішенням, зобов'язані провести розмінування районів або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил та засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній з трьох ділянок розведення. Спільний центр з контролю та координації (СЦКК), згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, на жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення* залишається обмеженим, однак Місія змогла здійснити моніторинг деяких частин ділянок розведення.

Офіцери Збройних сил України (ЗСУ) та Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), які перебували на підконтрольній уряду стороні мосту в Станиці Луганській, ще раз повідомили Місії про готовність сторін почати розведення щойно вони отримають відповідні накази. Члени патруля Місії бачили БМП-2 біля урядового блокпоста на південь від мосту (в межах ділянки розведення). О 12:50 команда СММ спостерігала за тим, як члени «ЛНР» запустили білу сигнальну ракету. Вони пояснили, що це слугувало сповіщенням для ЗСУ про те, що члени «ЛНР» готові почати розведення сил і засобів. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому не відомо про запуск ракети і він не отримував наказів про початок розведення. Він також заявив, що напередодні вночі нульова південна урядова позиція (в межах ділянки розведення) неподалік від пішохідного мосту була обстріляна. На східній стороні дороги СММ бачила дві свіжі воронки приблизно за 5 м від урядової позиції. Біля блокпоста «ЛНР» на південь від мосту в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення) члени патруля Місії спостерігали за тим, як на блокпості «ЛНР» розвантажували два ящики з патронами калібру 12,7 мм, а також озброєні члени «ЛНР» переміщували на позицію великокаліберний кулемет. Пізніше того ж дня спостерігачі бачили вантажівку військового типу, на пасажирських дверях якої білою фарбою було нанесено цифру «22». У причепі вантажівки, яка їхала ґрунтовою дорогою у північно-східному напрямку повз пам'ятник князю Ігорю, знаходилися 15 чоловіків в уніформі військового типу. У трьох окремих випадках спостерігачам не вдалося потрапити на залізничний міст (у межах ділянки розведення) з жодного боку лінії зіткнення. Аналогічно, патрулі Місії не могли у трьох випадках дістатися до підконтрольних «ЛНР» район на південно-західних від пішохідного мосту (в межах ділянки розведення) через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися (див. розділ «Обмеження свободи пересування СММ»)*.

Зі своїх двох позицій біля Золотого, розташованих на ділянці розведення та навколо неї, СММ зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення) (див. вище). Через відсутність гарантій того, що цей район був розмінований, патруль не зміг проїхати далі через потенційний дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» із жодної зі сторін*.

Із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського спостерігачі не змогли дістатися ділянки розведення через те, що члени «ДНР» не забезпечили безпеку СММ, а представники ЗС РФ при СЦКК були відсутні і не посприяли наданню гарантій безпеки Місії*. Спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80), що рухався через Петрівське (за межами ділянки розведення) у південному напрямку, і перевозив дев’ятьох чоловіків в одязі військового типу. Із підконтрольного уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) Місія не змогла проїхати на схід у напрямку ділянки розведення через те, що офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ з огляду на те, що, за його словами, міни на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) все ще не були вилучені. Він додав, що не отримував жодної інформації щодо дати проведення цих робіт*.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. У підконтрольному «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) офіцер ЗС РФ при СЦКК показав спостерігачам місце удару в дворі, а також пошкодження житлового будинку, розташованого поблизу. За оцінкою спостерігачів, пошкодження були завдані розривом 120-мм мінометної міни. Жителька повідомила спостерігачам, що пошкодження виникли після обстрілу, який відбувся увечері 12 жовтня. Члени патруля Місії відзначили осколкові пошкодження на подвір'ї, стінах, вікнах, а також внутрішніх приміщеннях житлового будинку та невеликого сараю. Через дорогу спостерігачі бачили будинок із розбитими вікнами. На території фабрики, розташованої між Калиновим-Борщуватим і підконтрольним «ЛНР» м. Первомайське (58 км на захід від Луганська), СММ бачила два місця ударів. Одне з них знаходилося поруч із будівлею неподалік від головних воріт фабрики, а друге — біля іншої будівлі, розташованого на відстані близько 300-400 метрів.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення в підконтрольних урядові районах: два танки, яких буксирували на причепах біля м. Щастя (20 км на північ від Луганська), одну самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) біля с. Новохтирка (55 км на північний захід від Луганська) й один міномет (M-37, 82 мм) поблизу с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання Місія зафіксувала один танк (Т-64, 125 мм), який перевозили на вантажівці-платформі військового типу в супроводі фургона «служби з надзвичайних ситуацій» у східному напрямку дорогою Н-21 неподалік підконтрольного «ДНР» смт Сердите (45 км на схід від Донецька). У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала три танки (Т-64, 125 мм), що стояли на узбіччі автодороги Н-21, а також три танки (Т-64, 125 мм) при в'їзді до військового полігону недалеко від с. Дмитрівка (43 км на північ від Луганська), два танки на вантажних платформах і дев'ять нерухомих танків (Т-64, 125 мм) на узбіччі дороги поблизу Новоайдара, три танки (Т-64, 125 мм) на вантажних платформах поблизу с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська), чотири танки (Т-64, 125 мм) на вантажних платформах поблизу м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), а також чотири танки (Т-64, 125 мм) неподалік від м. Рубіжне (85 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 120 мм) і 18 мінометів (М120-15 «Молот», 120 мм). Спостерігачі також відзначили відсутність 68 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 12 мінометів (2Б11, 120 мм).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 64 танків (Т-64, 125 мм). Відсутність трьох із яких було зафіксовано вперше (31 танк був відсутній з 28 лютого, вісім — 19 квітня, один — 29 червня, десять — 21 липня і ще один — 16 вересня). Крім того було відзначено відсутність 23 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), при чому дев'ять з них було відсутні вперше, вісім — з 28 лютого, один — з 16 вересня.

Місія фіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили десять БМП-1 і 5 бронетранспортерів (три БТР-3 і два МТ-ЛБ) біля підконтрольного уряду с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), а також одну БМП-1 поблизу м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

СММ продовжила фіксувати наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися, поблизу населених пунктів. На Т-подібному перехресті дороги між підконтрольними «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на північ від Луганська) і с-щем Молодіжне (63 км на захід від Луганська) спостерігачі вперше побачили хвостову частину 120-мм снаряда, який стирчав з асфальту. За оцінкою, удар снаряда, що не розірвався, стався нещодавно. У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили реактивну протитанкову гранату (РПГ-18), яка не розірвалася і стирчала із землі на сільськогосподарському полі за 20 метрів від житлового будинку. Також у Новоолександрівці члени патруля Місії відзначили два нещодавно встановлені знаки, що попереджають про мінну небезпеку (червоні металеві таблички, на яких білим кольором було написано «Стоп, міни!»), з обох боків вулиці Парушовка.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 16:20 на урядовому блокпості у м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 210 автомобілів і п'ять мікроавтобусів, які прямували до підконтрольних уряду районів. Поки патруль СММ проїжджав через блокпост, його зупинили приблизно 20 цивільних осіб, які скаржилися на те, черга не рухається, хоча вони чекають з 06:00 ранку. Впродовж 20 хвилин спостерігачі відзначили, що черга не рухалась. Вони поспілкувалися з командиром блокпоста ЗСУ, який повідомив, що інтенсивність транспортного потоку на блокпості була вищою, ніж звичайно протягом дня.

Об 11:00 на блокпості «ЛНР» безпосередньо на південь від мосту в Станиці Луганській СММ бачила приблизно 400 пішоходів, які чекали в черзі у напрямку підконтрольних уряду районів. У той же час в протилежному напрямку була черга зі 150 пішоходів, що чекали проходу через блокпост. Уранці на урядовому блокпості на північ від мосту в Станиці Луганській спостерігачі бачили близько 300 пішоходів, що чекали переходу на підконтрольну уряду територію, і приблизно стільки ж людей, що прямували в протилежному напрямку. Через кілька годин патруль СММ зафіксував 200-250 осіб, що чекали переходу в підконтрольні уряду райони, а також 400-500 осіб, які прямували в протилежному напрямку.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках у підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі не змогли проїхати на захід від села в напрямку ділянки розведення, оскільки офіцер ЗС РФ при СЦКК був відсутній і не міг сприяти забезпеченню безпеки Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) патруль Місії не зміг проїхати далі на схід до ділянки розведення, оскільки офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ з огляду на те, що, за його словами, міни на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) все ще не були вилучені. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ДНР», розташованому на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (раніше – с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» відмовили Місії в проїзді, посилаючись на «ситуацію з безпекою». СММ поінформувала про це СЦКК.
• У трьох окремих випадках спостерігачі не зміг проїхати углиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом із жодної зі сторін через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала СЦКК про кожне з цих обмежень.
• На підконтрольній «ЛНР» стороні мосту в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) свобода пересування СММ була обмежена у трьох випадках з огляду на наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Спостерігачі не змогли пройти далі до дачного кооперативу, що розташований поблизу залізничного мосту, оскільки знову побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку, встановлений на схід від парковки біля блокпоста «ЛНР», розташованого безпосередньо на південь від моста. СММ поінформувала СЦКК про кожне з цих обмежень.
• На підконтрольній уряду стороні ділянки розведення в районі Станиці Луганської патрулям Місії у двох окремих випадках не вдалося потрапити до залізничного моста (в межах ділянки розведення) через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. Під час пішого патрулювання по вулиці Москва-Донбас спостерігачі не змогли пройти далі до залізничного мосту через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати в підконтрольні уряду райони, оскільки присутні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У Щасті патруль Місії не зміг проїхати від блокпоста ЗСУ біля мосту в напрямку підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки командир ЗСУ, що був присутній на місці, попередив про наявність у цьому районі мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• В підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) Місія не змогла рухатися далі через те, що на дорозі були бетонні блоки і загородження («чеські їжаки»), а також через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний член «ДНР» на блокпості неподалік від с-ща Кременець (16 км на південний захід від Донецька) зупинив патруль СММ і змусив спостерігачів стати в чергу для проїзду через блокпост. Він повідомив про те, що тримав наказ від свого «командира», згідно з яким всі автомобілі СММ і ООН повинні ставати в чергу. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.