Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 27 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, включая 187 зафиксированных взрывов, по сравнению с 24 взрывами за предыдущий отчетный период, большинство из которых наблюдалось в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт. В Луганской области Миссия зафиксировала единичный случай нарушения режима прекращения огня (очередь) по сравнению с пятью взрывами за предыдущий отчетный период. Наблюдатели продолжали осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Петровское, Станица Луганская и Золотое, и отметили там спокойную обстановку. Свобода передвижения СММ была ограничена, включая на участках разведения сил и средств возле Петровского и Золотого*. Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством.

СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая 187 зафиксированных взрывов, в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 24 взрыва. Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе 180 взрывов, наблюдалось в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт.

В течение 13 минут ночью 26 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала четыре взрыва (три неопределенного происхождения и один, оцененный как выстрел из вооружения неустановленного типа), один активно-реактивный снаряд, три очереди из крупнокалиберного пулемета и три выстрела трассирующими снарядами прямой наводкой на неустановленном расстоянии к северо-востоку от места, где установлена камера. Эти проявления огневой активности были зафиксированы в следующей последовательности: активно-реактивный снаряд и очередь с запада на восток, за которыми последовали очередь, выстрел и еще одна очередь с востока на запад, четыре взрыва и, наконец, два выстрела с запада на восток.

Днем 27 сентября, находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), члены патруля Миссии слышали 85 взрывов неопределенного происхождения в 3-6 км к северо-востоку и северо-северо-востоку от своего местонахождения.

Пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 94 взрыва неопределенного происхождения в 2-5 км западо-юго-западу и западу от своего месторасположения. Практически все взрывы сопровождались многочисленными очередями и выстрелами из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. В подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) с 10:42 до 15:38 СММ слышала взрыв неопределенного происхождения в 2-3 км к юго-юго-востоку от своей позиции.

В Луганской области Миссия зафиксировала единичный случай нарушения режима прекращения огня (очередь) по сравнению с пятью взрывами за предыдущий отчетный период. Находясь в с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали очередь из стрелкового оружия на расстоянии 200-300 м к юго-западу от своего местонахождения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на участках в районе н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска), н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) и н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) путем патрулирования и удаленного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

На всех трех участках Миссия констатировала спокойную обстановку. При этом наблюдателям не удалось добраться до самого участка разведения сил и средств между Петровским и Богдановкой и между Первомайском и Золотым*.

Члены патруля СММ видели десять вооруженных членов «ЛНР», кран, трактор и два транспортных средства возле блокпоста «ЛНР» между подконтрольным «ЛНР» Первомайском и подконтрольной правительству частью Золотого. Один из членов «ЛНР» сообщил СММ, что они забрали заграждения с дороги (десять бетонных блоков). Наблюдатели отметили, что проезжая часть была расчищена таким образом, чтобы одна машина могла проехать по дороге, ведущей к подконтрольной правительству части Золотого. Собеседник также заявил, что они не приступали к расчистке местности от мин, поскольку ожидали «разрешения» на проведение работ по разминированию. Патруль Миссии не смог проследовать дальше вдоль закрытого дорожного коридора между подконтрольным «ЛНР» Первомайском и подконтрольной правительству частью Золотого из-за возможного нахождения мин с учетом установленных на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности*. На правительственном блокпосте, расположенном на северном крае закрытого дорожного коридора возле Золотого (60 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели не смогли проследовать дальше, чтобы пересечь линию соприкосновения, из-за возможного нахождения мин и минных ловушек, о которых их уведомил присутствовавший на месте командир Вооруженных сил Украины (ВСУ). СММ также запускала беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА), который пролетал над подконтрольной правительству частью Золотого. Данные воздушного наблюдения свидетельствовали о спокойной обстановке в этом районе.

В подконтрольном «ДНР» Петровском вооруженный член «ДНР» сообщил наблюдателям, что главная дорога, ведущая к западной окраине села, заминирована и, следовательно, ездить по ней небезопасно. На западной окраине, приблизительно в 150 метрах на восток от участка разведения сил и средств, члены патруля Миссии видели кучу бетонных обломков, препятствующих движению по дороге, и бетонное заграждение на асфальтированной дороге, ведущей от села к участку разведения сил и средств. Наблюдатели также заметили группу вооруженных мужчин в форме военного типа перед заграждением и кучу предметов в 10 метрах на запад от него. По оценке наблюдателей, это были противопехотные мины (ПОМ-2). Присутствовавшие на месте вооруженные лица сообщили СММ, что продвижение далее на запад небезопасно, поскольку в районе работают снайперы. В селе наблюдатели заметили знаки, предупреждающие о минной опасности, установленные вдоль местных дорог, которые также препятствовали доступу СММ к местности вне главной дороги*. СММ совершила четыре полета мини-БПЛА. В двух случаях наблюдателям пришлось прервать полет мини-БПЛА над западной окраиной села из-за постоянного глушения. Патруль Миссии не смог проследовать далее на восток от передовой позиции ВСУ, расположенной восточнее подконтрольной правительству Богдановки, чтобы добраться до участка разведения сил и средств в районе н. п. Петровское, поскольку офицер Вооруженных сил Российской Федерации при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) не мог оказать содействие в предоставлении гарантий безопасности СММ*. В Богдановке генерал ВСУ сообщил наблюдателям, что если наблюдательные пункты СММ не будут установлены по обе стороны участка разведения сил и средств, он не будет отводить подразделение ВСУ, дислоцированное в этом районе. Миссия по отдельности обратилась к военнослужащим ВСУ и членам «ДНР» с просьбой о проведении работ по разминированию дороги, пролегающей между Петровским и Богдановкой через с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). Офицер ВСУ при СЦКК проинформировал СММ, что Вооруженные силы Украины начнут работы по разминированию в данном районе после соблюдения режима полного прекращения огня в течение семи суток. Члены «ДНР» заявили, что, по их мнению, данная дорога находится за пределами участка разведения сил и средств и, следовательно, они не будут извлекать мины, несмотря на их обязательство по разминированию в соответствии с пунктом 6 Минского Меморандума от 19 сентября 2014 года и обязательства, взятые на себя согласно Решению Трехсторонней контактной группы по противоминной деятельности от 3 марта 2016 года, а также невзирая на то, что оны обязаны обеспечивать надежный и безопасный доступ для наблюдателей СММ согласно Дополнению к Комплексу мер и положениям Рамочного решения от 21 сентября 2016 года. Разминирование дороги также необходимо для обеспечения патрулирования и удаленного наблюдения СММ на участке разведения сил и средств, предусмотренных в Рамочном решении.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели отметили, что одно из мест хранения вооружения по-прежнему не используется начиная с 31 апреля, при этом в нем отсутствуют 18 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ДНР», расположение которого соответствует линиям отвода, и констатировала отсутствие трех танков (Т-64): отсутствие двух из них было зафиксировано впервые, а третий отсутствует с 6 сентября.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели две боевых машины пехоты (БМП-2), стоявших на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской. Одна из них находилась на участке разведения сил и средств, а другая — за его пределами. Мини-БПЛА СММ обнаружил местонахождение двух бронетранспортеров (МТ-ЛБ) и шести БМП (по три БМП-1 и БМП-2) в разных районах подконтрольного «ДНР» Петровского за пределами участка разведения сил и средств.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На правительственном блокпосте в г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) за 90 минут до его закрытия члены патруля Миссии видели 164 автомобиля, ожидавших в очереди проезда в подконтрольные правительству районы, а также 60 автомобилей и 50 пешеходов — в противоположном направлении.

Утром на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской, за десять минут до его открытия, наблюдатели видели 175 пешеходов, ожидавших перехода на подконтрольную правительству территорию, и около 150 человек — в противоположном направлении. Утром на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской СММ наблюдала около 1 000 пешеходов, ожидавших в очереди по направлению в подконтрольные правительству районы, и примерно 100 пешеходов — в противоположном направлении. Члены патруля Миссии заметили, что деревянная конструкция, соединяющая части разрушенного моста в Станице Луганской, продолжает находиться в критическом состоянии. В некоторых местах были сломаны перила и на крутом трапе отсутствовали ступеньки. Кроме этого, деревянная конструкция стала скользкой и теперь переход по ней является небезопасным, особенно для людей преклонного возраста и с ограниченными возможностями.

Наблюдатели зафиксировали четыре-пять свежих мест ударов/пробоин на северо-восточной стороне киоска возле блокпоста «ЛНР», расположенного к югу от моста в Станице Луганской. Миссия также наблюдала минимум три относительно свежих места ударов/выбоины на южной стороне металлических заграждений, расположенных южнее передовой позиции ВСУ к северу от моста.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. На пункте пересечения границы, расположенном в г. Вознесеновка (бывшее название — г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела автобус и 38 автомобилей, ожидавших въезда в Российскую Федерацию. На 26 автомобилях были украинские номерные знаки; на 11 автомобилях и автобусе были номерные знаки Российской Федерации, а на одном — таблички «ЛНР». Наблюдатели также видели 36 автомобилей (31 с украинскими, пять с российскими и один с немецкими номерными знаками) на парковке возле пункта пересечения границы.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) 60-летняя местная жительница, работающая в школе в подконтрольном правительству н. п. Золотое-3, рассказала наблюдателям о том, что с момента возникновения конфликта дорога между Катериновкой и Золотым-3 была закрыта и для того, чтобы дойти до школы, ей приходилось идти в обход (5 км) по грунтовым дорогам, где установлено много знаков, предупреждающих о минной опасности. Она добавила, что двое учащихся также ходили в школу этим маршрутом каждый день.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с нахождением мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В лесопосадке возле подконтрольного правительству г. Святогорск (117 км к северу от Донецка) военнослужащий ВСУ не пропустил патруль СММ за дорожное заграждение, ссылаясь на приказы от своего командования. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Вблизи подконтрольного правительству с. Богородничное (115 км к северу от Донецка) военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к полевому военному лагерю, ссылаясь на соответствующие распоряжения. От заграждений до лагеря наблюдатели заметили военные грузовики и оборудованные в инженерном отношении позиции. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• СММ не смогла добраться до участка разведения сил и средств в районе н. п. Петровское с какой-либо стороны линии соприкосновения. Патруль Миссии не смог добраться до участка разведения сил и средств с подконтрольной правительству Богдановки, поскольку офицер ВС РФ при СЦКК не мог оказать содействие в предоставлении гарантий безопасности СММ. На западной окраине подконтрольного «ДНР» Петровского патруль Миссии не смог проследовать к участку разведения сил и средств из-за нахождения бетонного заграждения и противопехотных мин на асфальтированной дороге, ведущей от села к этому участку. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели заметили знаки, предупреждающие о минной опасности, установленные вдоль местных дорог, которые также препятствовали доступу СММ к местности вне главной дороги. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На правительственном блокпосте, расположенном на северном крае закрытого дорожного коридора возле Золотого (60 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели не смогли проследовать дальше, чтобы пересечь линию соприкосновения, из-за возможного нахождения мин и минных ловушек, о которых их уведомил присутствовавший на месте командир ВСУ. Вдоль дороги наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• С подконтрольной «ЛНР» части Золотого патруль Миссии не смог проследовать дальше вдоль закрытого дорожного коридора между подконтрольным «ЛНР» Первомайском и подконтрольной правительству частью Золотого с учетом установленных на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Другие препятствия:

• На западной окраине подконтрольного «ДНР» Петровского Миссии пришлось дважды прервать полет мини-БПЛА из-за постоянного глушения. СММ проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.