Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 27 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (у тому числі 187 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (24 вибухи). Більшість цих порушень зафіксовано в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт. У Луганській області Місія зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (одна черга), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 5 вибухів. Місія продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів поблизу населених пунктів Петрівське, Станиця Луганська та Золоте і відзначила там спокійну ситуацію. Спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування, у тому числі на ділянках розведення сил і засобів поблизу населених пунктів Петрівське та Золоте.* СММ здійснювала моніторинг одного прикордонного району, який наразі не контролюється урядом.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (187 вибухів супроти 24). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі 180 вибухів, була зафіксована в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт.

Уночі 26 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) упродовж 13 хвилин зафіксувала чотири вибухи (три вибухи невизначеного походження і один, за оцінками спостерігачів, постріл з озброєння невстановленого типу), один активно-реактивний снаряд, три черги з великокаліберного кулемета і три постріли трасуючими снарядами прямою наводкою. Усі зафіксовані вибухи та постріли сталися на невизначеній відстані на північний схід від місця розташування камери у такій послідовності: спершу активно-реактивний снаряд і одна черга були випущені із заходу на схід, потім одна черга, один постріл і одна черга зі сходу на захід, чотири вибухи і, нарешті, два постріли із заходу на схід.

Удень 27 вересня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула 85 вибухів невизначеного походження на відстані 3–6 км на північно-північний схід і північний схід від своєї позиції.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 94 вибухи невизначеного походження за 2–5 км на західно-південний захід і захід від своєї позиції. Майже всі вибухи супроводжувалися численними чергами та пострілами з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї. У період між 10:42 і 15:38 СММ чула один вибух невизначеного походження за 2–3 км на південно-південний схід від своєї позиції в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (одна черга), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано п’ять вибухів. У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) спостерігачі чули одну чергу зі стрілецької зброї за 200–300 м на південний захід від своєї позиції.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і верифікацію процесу розведення сил і засобів на ділянках у районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) і н. п. Богданівка (41 км на південний схід від Донецька) через патрулювання та дистанційне спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

На усіх трьох ділянках СММ відзначила спокійну ситуацію, але не змогла дістатися фактичної ділянки розведення сил і засобів між Петрівським і Богданівкою та між Петрівським і Золотим.*

Поблизу блокпоста «ЛНР» між підконтрольним «ЛНР» Первомайськом і підконтрольною урядові частиною Золотого спостерігачі бачили десять озброєних членів «ЛНР», кран, трактор і два транспортні засоби. Один із членів «ЛНР» повідомив Місії, що вони вже прибрали загородження з дороги (десять бетонних блоків). СММ зауважила, що ширина розчищеної ділянки була достатньою для проїзду одного автомобіля по дорозі в напрямку підконтрольної урядові частини Золотого. Співбесідник також заявив, що роботи з розмінування ще не проводилися, оскільки вони очікують на «дозвіл» для проведення робіт із розмінування. Патруль СММ не зміг проїхати вздовж закритого дорожнього коридору між підконтрольним «ЛНР» Первомайськом і підконтрольною урядові частиною Золотого через можливу наявність мін, про що свідчили встановлені на дорозі знаки з попередженням про мінну небезпеку.* На урядовому блокпості, розташованому на північній стороні закритого дорожнього коридору поблизу н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), патруль СММ не зміг проїхати далі та перетнути лінію зіткнення через можливу наявність мін і мінних пасток, про що спостерігачів поінформував присутній там командир Збройних сил України (ЗСУ). Члени патруля Місії також здійснили запуск безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) над підконтрольною урядові частиною Золотого і, на основі даних повітряного спостереження, відзначили там спокійну ситуацію.

У підконтрольному «ДНР» Петрівському озброєний член «ДНР» повідомив патрулю СММ, що головну дорогу в напрямку західної околиці села заміновано, а тому проїжджати там небезпечно. На західній околиці, приблизно за 150 м на схід від ділянки розведення сил і засобів, СММ бачила купу бетонних уламків, які перекривали дорогу, а також бетонне загородження на асфальтовій дорозі, що сполучає населений пункт із ділянкою розведення сил і засобів. Спостерігачі також побачили перед загородженням кількох озброєних чоловіків у формі військового типу, а також ряд предметів на відстані 10 м на захід від загородження. За визначенням спостерігачів, це був ряд протипіхотних мін (ПОМ-2). Присутні там озброєні чоловіки повідомили СММ, що продовжувати рух далі на схід небезпечно, оскільки в цьому районі діють снайпери. У селі спостерігачі бачили знаки попередження про мінну небезпеку, встановлені вздовж бічних доріг, внаслідок чого патруль СММ не зміг дістатися до ділянки за межами головної дороги.* Спостерігачі здійснили чотири польоти міні-БПЛА, хоча вони були змушені припинити два польоти міні-БПЛА на західній околиці села через постійне глушіння. Патруль СММ не зміг проїхати далі на схід від передової позиції ЗСУ, розташованій на схід від підконтрольної урядові Богданівки, щоб дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Петрівське, оскільки офіцер Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) не зміг посприяти наданню гарантій безпеки для спостерігачів Місії.* У Богданівці генерал ЗСУ повідомив спостерігачам, що якщо спостережні пункти СММ не будуть влаштовані з обох боків ділянки розведення сил і засобів, то він не здійснюватиме відведення дислокованого у цьому районі підрозділу ЗСУ на цій ділянці. Спостерігачі звернулися с проханням порізно до військовослужбовців ЗСУ та членів «ДНР» щодо розмінування дороги, яка сполучає Петрівське та Богданівку та проходить через с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька). Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив членам патруля Місії, що військовослужбовці ЗСУ розпочнуть роботи з розмінування в цьому районі після того, як режим повного припинення вогню буде дотриманий упродовж семи діб. Члени «ДНР» повідомили спостерігачам, що вони вважають, що дорога не є частиною ділянки розведення сил і засобів, а тому вони не будуть видаляти міни, незважаючи на їхні зобов'язання щодо розмінування згідно з пунктом 6 Мінського Меморандуму від 19 вересня 2014 року та поновленими зобов'язаннями відповідно до рішення Тристоронньої контактної групи про протимінну діяльність від 3 березня 2016 року, а також усупереч тому, що вони зобов’язані забезпечувати спостерігачам Місії безпечний і надійний доступ згідно з Доповненням до Комплексу заходів і положеннями Рамкового рішення від 21 вересня 2016 року. Розмінування дороги також необхідне для забезпечення здійснення Місією патрулювання та дистанційного спостереження на ділянках розведення сил і засобів, як це передбачено в Рамковому рішенні.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії зауважили, що одне з цих місць і дотепер не використовується, про що вперше було повідомлено 31 квітня, причому там відсутні 18 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ДНР», розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність трьох танків (Т-64): відсутність одного з них було зафіксовано 6 вересня, а двох інших — вперше.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували дві бойові машини піхоти (БМП-2), які стояли на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській — одна на ділянці розведення сил і засобів, а ще одна — за її межами. Міні-БПЛА СММ зафіксував два бронетранспортери (MT-ЛБ) і шість БМП (три БМП-1 і три БМП-2) у різних частинах підконтрольного «ДНР» Петрівського за межами ділянки розведення сил і засобів.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На урядовому блокпості в м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) за 90 хвилин до закриття блокпоста Місія бачила чергу зі 164 автомобілів, що чекали на проїзд до підконтрольних урядові районів, а також 60 автомобілів і 50 пішоходів, які прямували в протилежному напрямку.

Уранці на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській за десять хвилин до відкриття блокпоста СММ зафіксувала чергу зі 175 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 150 осіб, які стояли в черзі в протилежному напрямку. Уранці на блокпості «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 000 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 100 осіб, які очікували на перехід у протилежному напрямку. СММ відзначила, що дерев'яна конструкція, яка сполучає частини зруйнованого моста, і дотепер залишається в критичному стані. СММ зауважила зламані перила та відсутність сходинок на крутому трапі, внаслідок чого перехід по слизькій поверхні стає небезпечним, особливо для літніх людей та осіб із обмеженими можливостями.

Спостерігачі зафіксували чотири–п'ять свіжих місць ударів/пробоїн на північно-східному боці кіоску поблизу блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській. СММ також зафіксувала три відносно свіжі місця ударів/пробоїни на південному боці металевих перешкод на південь від передової позиції ЗСУ, розташованої на північ від моста.

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який наразі не контролюється урядом. На прикордонному пункті пропуску в м. Вознесенівка (колишня назва — м. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі побачили чергу з 38 автомобілів й автобуса, що очікували на в'їзд до Російської Федерації. На 26 автомобілях були номерні знаки України, на 11 автомобілях і автобусі були номерні знаки Російської Федерації, а на одному автомобілі — таблички «ЛНР». СММ також бачила 36 автомобілів (31 з номерними знаками України, чотири з номерними знаками Російської Федерації і один з номерними знаками Німеччини), які стояли на парковці поряд із прикордонним пунктом пропуску.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебуває цивільне населення, яке проживає поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) одна жителька (віком 60 років), яка працює в школі в підконтрольному урядові н. п. Золоте-3, розповіла членам патруля Місії, що від початку конфлікту дорога між Катеринівкою та Золотим-3 була закрита, а тому вона мусила йти пішки до школи обхідним шляхом (5 км) ґрунтовими дорогами, уздовж яких були встановлені численні знаки з попередженням про мінну небезпеку. Вона додала, що цим маршрутом до школи щодня ходили двоє учнів.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У лісному масиві неподалік підконтрольного урядові м. Святогірськ (117 км на північ від Донецька) військовослужбовець ЗСУ не пропустив патруль СММ до місця, розташованого за дорожнім огородженням, посилаючись на наказ від свого командування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Неподалік підконтрольного урядові с. Богородичне (115 км на північ від Донецька) військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль СММ до польового військового табору, посилаючись на накази. Від дорожнього огородження в напрямку табору спостерігачі бачили військові вантажівки й облаштовані в інженерному відношенні позиції. СММ поінформувала про це СЦКК.
• СММ не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Петрівське як з одного, так і з іншого боку лінії зіткнення. Патруль Місії не зміг дістатися району розведення сил і засобів із підконтрольної урядові Богданівки, оскільки офіцер Збройних сил Російської Федерації з СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки для спостерігачів Місії. На західній околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського члени патруля Місії не змогли проїхати до ділянки розведення сил і засобів через наявність там бетонного загородження та протипіхотних мін на асфальтовій дорозі, яка сполучає населений пункт із ділянкою розведення. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському спостерігачі бачили знаки попередження про мінну небезпеку, встановлені вздовж бічних доріг, внаслідок чого патруль СММ не зміг дістатися ділянки за межами головної дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На урядовому блокпості на північній стороні закритого дорожнього коридору поблизу н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) патруль СММ не зміг проїхати далі та перетнути лінію зіткнення через можливу наявність мін і мінних пасток, про що спостерігачів поінформував присутній там командир ЗСУ. Патруль Місії бачив попереджувальні знаки про мінну небезпеку, встановлені вздовж дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Із підконтрольної «ЛНР» частини Золотого патруль Місії не зміг проїхати далі вздовж закритого дорожнього коридору між підконтрольним «ЛНР» Первомайськом і підконтрольною урядові частиною Золотого через наявність на дорозі знаків попередження про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• На західній околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського спостерігачі були змушені припинити два польоти міні-БПЛА через постійне глушіння. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.