Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 13 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня (включая 275 зафиксированных взрывов) в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом (когда, среди прочего, было зафиксировано 57 взрывов), при этом многие из этих случаев наблюдались в районе Авдеевки-Ясиноватой. В Луганской области Миссия зафиксировала восемь взрывов, связанных, по оценке наблюдателей, с проведением учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности, на фоне того, что за предыдущий день случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области зафиксировано не было. Наблюдатели уточняли информацию о жертвах среди военнослужащих. СММ отметила длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Наблюдатели столкнулись с шестью случаями ограничения свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения.

СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] (включая 275 зафиксированных взрывов) в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 57 взрывов, при этом многие из этих случаев наблюдались в районе Авдеевки-Ясиноватой. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районе Авдеевки-Ясиноватой, включая 195 взрывов.

Находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), наблюдатели слышали семь взрывов неопределенного происхождения в районах на расстоянии 3-6 км в секторе от западо-северо-запада до севера от своего местонахождения.

Ночью 12 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 12 взрывов, оцененных как удары снарядов из вооружения неустановленного типа, а также взрыв в воздухе в 2-6 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. На следующий день, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 157 взрывов (11 из которых были, по их оценке, вызваны огнем из минометов), а также многочисленные очереди и одиночные выстрелы из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов на расстоянии от 1 до 5 км к западо-северо-западу от своего местонахождения. В Авдеевке СММ слышала 21 взрыв, включая 11 взрывов, по оценке наблюдателей, вызванных огнем из минометов калибром 82 и 120 мм в 3 км к юго-востоку, и десять взрывов, оцененных как выстрелы из 120-мм миномета (пять взрывов), 73-мм безоткатного орудия СПГ-9 (два взрыва) и автоматического гранатомета (три взрыва) в 1 км к югу от своей позиции.

Вечером 12 сентября, находясь на блокпосту в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали четыре взрыва неопределенного происхождения в 4-5 км к северо-востоку от своего месторасположения. Находясь в Горловке в ночное время, СММ слышала 60 взрывов неопределенного происхождения в 5-6 км к юго-западу от своей позиции. 13 сентября, в 18:03, на нулевом югу-восточном блокпосту в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали два одиночных выстрела из стрелкового оружия в 40 метрах к востоку от своего местонахождения. Патруль незамедлительно покинул этот район в сопровождении представителей Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК).

Ночью 12 сентября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала взрыв неопределенного происхождения в 3-5 км к северо-востоку, за которым последовали многочисленные одиночные выстрелы из стрелкового оружия и очереди из крупнокалиберного пулемета на расстоянии 3-5 км к северо-востоку и юго-востоку от позиции наблюдателей.

В течение четырех минут ночью 12 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала четыре минометных выстрела с запада на восток в 2 км к северо-северо-западу от места, где установлена камера, и один активно-реактивный снаряд, выпущенный с запада на восток на неустановленном расстоянии к северо-северо-западу.

В Луганской области Миссия зафиксировала восемь взрывов неопределенного происхождения, связанных, по оценке наблюдателей, с проведением учений с боевой стрельбой. При этом за предыдущий отчетный период случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области зафиксировано не было. Находясь возле подконтрольного правительству с. Дмитровка (43 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии слышали восемь взрывов от танковых ударов в 2-5 км к западо-юго-западу от своего местонахождения, которые они оценили как учения с боевой стрельбой на известном СММ полигоне за пределами зоны безопасности.

СММ уточняла сообщения о жертвах среди личного состава ВСУ, которые, по неподтвержденной информации, были зарегистрированы в подконтрольном правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска) 12 сентября. Медперсонал больницы в подконтрольном правительству пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска) сообщил наблюдателям, что троих раненных военнослужащих ВСУ (у двоих были огнестрельные ранения в верхней части ног, а у третьего — ранение плеча) доставили к ним в больницу 13 сентября, в 02:00, добавив при этом, что после того как им была предоставлена медицинская помощь, их на вертолете отправили в больницу в Харькове. По словам собеседника, трех раненных военнослужащих сначала доставили в больницу в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) с двумя другими получившими ранения военнослужащими ВСУ. Из-за нетранспортабельности этих двух последних пациентов их не перевезли в больницу в Новоайдаре.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели зафиксировали шесть противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к трем разным местам размещения отведенного тяжелого вооружения, заявив, что был получен соответствующий приказ, но все-таки вывезли некоторые единицы вооружения из этих мест размещения*. СММ проверила индивидуальные заводские номера 12 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), которые были зафиксированы ранее. Миссия продолжает отмечать отсутствие 26 гаубиц (12 буксируемых Д-20, 152 мм, и 18 самоходных 2С3 «Акация», 152 мм) и шести противотанковых пушек (Д-48, 85 мм).

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ видела шесть реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели две бронированные машины (БРДМ-2), направлявшиеся на юго-восток, возле с. Бахмутовка (39 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольном «ДНР» районе патруль Миссии видел четыре легкие бронированные машины (типа БТР), направлявшиеся на север, в Ворошиловском районе города Донецка (1 км к северу от центра Донецка). В подконтрольных «ЛНР» районах 12 сентября СММ видела зенитную установку (ЗУ-23), буксируемую двигавшемся на север грузовиком, возле г. Голубовка (бывшее название — г. Кировск, 51 км к западу от Луганска) и зенитную установку (ЗУ-23), прикрепленную на прицепе к грузовику, стоявшему возле с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 12 сентября было обнаружено наличие девяти бронированных машин вблизи подконтрольного «ДНР» г. Кальмиусское (бывшее название — г. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка).

СММ продолжала вести деятельность по мониторингу и содействовать проведению ремонта водных насосов на электростанции в подконтрольном правительству Счастье, а также ремонтных работ на водных насосах в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Утром 12 сентября на двух блокпостах «ДНР» в Горловке наблюдатели видели в общей сложности 250 автомобилей и 430 человек, стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 48 автомобилей и 17 человек — в противоположном направлении. Было отмечено, что большинство людей, стоявших в очереди, были теми, кого наблюдатели видели накануне во время закрытия блокпостов. Стоявшие в очереди люди рассказали членам патруля СММ о том, что все больше жителей в Луганской области пытаются пересекать линию соприкосновения по коридору «Горловка-Майорск». Наблюдатели заметили, что практически у половины транспортных средств, ожидавших в очереди, были украинские номерные знаки, зарегистрированные в Луганской области. Во второй половине дня на нулевом южном правительственном блокпосте перед мостом в Станице Луганской члены патруля Миссии видели очереди из примерно десяти пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 450-500 пешеходов, ожидавших прохода в противоположном направлении. Женщина в возрасте старше 50 лет рассказала наблюдателям о том, что она стоит в очереди уже более трех часов.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. 12 сентября в пункте пересечения границы в подконтрольном «ЛНР» пгт Изварино (53 км к югу-востоку от Луганска») СММ видела 61 гражданский автомобиль, два автобуса и семь грузовиков, ожидавших въезда в Российскую Федерацию. 43 автомобиля, все автобусы и грузовики были с украинскими номерными знаками; на 17 автомобилях были номерные знаки Российской Федерации, а на одном — «номерные знаки» «ЛНР». В течение 2-часового наблюдения члены патруля Миссии отметили, что на территорию Украины вошли 30-40 человек и въехало 25 транспортных средств.

СММ осуществляла мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Малиновка (25 км к западо-северо-западу от Мариуполя) наблюдатели видели, что здание бывшего детсада было отдано под военный госпиталь, в 250 метрах от которого расположено помещение, используемое в настоящее время как школа и детский садик. По словам вывшего сотрудника школы (60-летний мужчина), руководство школы приняло решение перенести детский садик в здание школы. После этого ВСУ договорились с Никольской районной администрацией о том, чтобы использовать его в качестве военного госпиталя начиная с июля 2015 года. Наблюдатели также отметили, что по меньшей мере восемь бронированных машин и 15 солдат находились в непосредственной близости от здания школы-детсада.

В Донецке СММ следила за поставкой сжиженного природного газа (СПГ). Наблюдатели видели очередь из примерно 50-60 гражданских транспортных средств на автозаправочной станции (АЗС) в подконтрольном «ДНР» Петровском районе города Донецка (15 км к юго-западу от центра Донецка). Стоявший в очереди 60-летний мужчина рассказал о том, что в Донецке нехватка СПГ. На 12 из 15 АЗС в районе наблюдатели видели знаки, уведомляющие об отсутствии СПГ, а также очереди гражданских транспортных средств на остальных трех АЗС, включая вышеупомянутую.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к трем местам размещения отведенного тяжелого вооружения, ссылаясь на приказ от своего руководства.
• На блокпосту на автодороге M-04, в 2,5 км к западо-северо-западу от подконтрольного правительству пос. Пески (11 км к северо-западу от Донецка), по пути в Авдеевку патруль СММ был остановлен военнослужащими ВСУ, которые не разрешили наблюдателям проследовать дальше из соображений безопасности. Патрулю пришлось поехать в объезд. СЦКК был проинформирован.
• На временном блокпосту, расположенном в 2,5 км к западу от подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), военнослужащие ВСУ не разрешили патрулю СММ проследовать в подконтрольное правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска), ссылаясь на проводившуюся спецоперацию. Патрулю пришлось поехать в объезд. СЦКК был проинформирован.

Доступ при условии:

• Ближе к полудню 12 сентября на блокпосту, расположенном на восточном въезде в подконтрольное «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» разрешили патрулю СММ проехать через блокпост только при условии, что автомобили СММ будет «сопровождать» член «ДНР», идя впереди автомобилей, и что член «ДНР» будет снимать их на камеру. СЦКК был проинформирован.
• Во второй половине дня патруль Миссии снова сопровождал вооруженный член «ДНР», идя впереди автомобилей СММ через Петровское.

Задержка:

• На блокпосте, расположенном на западной окраине подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее – с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженные члены «ДНР» ожидали разрешения на пропуск СММ от своего «руководства», задержав патруль Миссии на 21 минуту. СЦКК был проинформирован.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.