Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 13 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Місія зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області (у тому числі 275 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (у тому числі 57 вибухів). Більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки і Ясинуватої. У Луганській області СММ зафіксувала вісім вибухів, які, за оцінками спостерігачів, були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою за межами зони безпеки, при тому, що за попередній день випадків порушення режиму припинення вогню зафіксовано не було. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед військовослужбовців. СММ бачила довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. Місія зіткнулася з випадками обмеження свободи пересування шість разів з обох боків лінії зіткнення.

Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] (у тому числі 275 вибухів) у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (включно з 57 вибухами). Чимало таких порушень сталися в районі Авдіївки і Ясинуватої. Більшість порушень режиму припинення вогню було зафіксовано в районі Авдіївки й Ясинуватої, у тому числі 195 вибухів.

Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула сім вибухів невизначеного походження на відстані 3-6 км у секторі від західно-північного заходу до півночі від своєї позиції.

Уночі 12 вересня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 12 вибухів, які, за оцінками спостерігачів, сталися від ударів з озброєння невстановленого типу, а також один вибух у повітрі за 2–6 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Наступного дня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 157 вибухів (11 з яких, за оцінками спостерігачів, сталися від мінометних пострілів) і численні черги та одиночні постріли зі стрілецької зброї і великокаліберних кулеметів за 1-5 км на західно-північний захід від місця їхнього розташування. В Авдіївці СММ чула 21 вибух, а саме: 11 вибухів, за оцінками спостерігачів, сталися від пострілів із мінометів (калібру 82 мм і 120 мм) за 3 км на південний схід, і десять вибухів, оцінених як постріли з мінометів калібру 120 мм (п'ять вибухів), 73-мм безвідкатної гармати СПГ-9 (два вибухи) і автоматичного гранатомета (три вибухи) за 1 км на південь від своєї позиції.

Перебуваючи ввечері 12 вересня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), патруль СММ чув чотири вибухи невизначеного походження за 4-5 км на північний схід від свого розташування. Уночі в Горлівці спостерігачі чули 60 вибухів невизначеного походження за 5-6 км на південний захід від своєї позиції. 13 вересня о 18:03 на нульовому південно-східному блокпості в підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) Місія чула два одиночні постріли зі стрілецької зброї за 40 м на схід від розташування спостерігачів. Патруль СММ негайно залишив цей район у супроводі офіцерів Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК).

Уночі 12 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), Місія чула один вибух невизначеного походження за 3-5 км на північний схід, а потім — численні одиночні постріли зі стрілецької зброї та черги з великокаліберного кулемета за 3-5 км на північний схід і південний схід від свого розташування.

Уночі 12 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) упродовж чотирьох хвилин зафіксувала чотири мінометні постріли із заходу на схід за 2 км на північно-північний захід від місця розташування камери, а також один активно-реактивний снаряд, випущений із заходу на схід на невизначеній відстані на північно-північний захід.

У Луганській області Місія зафіксувала вісім вибухів невизначеного походження, які, за оцінками спостерігачів, були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою. При цьому за попередній звітний період випадків порушення режиму припинення вогню в Луганській області зафіксовано не було. Перебуваючи поблизу підконтрольного урядові с. Дмитрівка (43 км на північ від Луганська), спостерігачі чули вісім вибухів від танкових пострілів за 2-5 км на західно-південний захід від своєї позиції. За оцінками спостерігачів, ці вибухи були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою на відомому СММ полігоні за межами зони безпеки.

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про жертви серед військовослужбовців ЗСУ, які начебто були зареєстровані в підконтрольному урядові с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська) 12 вересня. Медперсонал лікарні в підконтрольному урядові смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська) повідомив спостерігачам, що 13 вересня о 02:00 до лікарні доставили трьох військовослужбовців ЗСУ з пораненнями (у двох були вогнепальні поранення стегон, а у третього — поранення плеча). Медпрацівники також додали, що після надання їм медичної допомоги в місцевій лікарні, їх було доправлено гелікоптером до лікарні в Харкові. За словами співрозмовника, три поранені військовослужбовці спочатку були доставлені до лікарні в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) разом із двома іншими пораненими військовослужбовцями ЗСУ, але цих двох інших пацієнтів було визнано нетранспортабельними, тому їх не перевезли до лікарні в Новоайдарі.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення Місія зафіксувала шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до трьох місць розміщення відведеного важкого озброєння, заявивши, що вони отримали відповідний наказ, але вивезли деякі одиниці озброєння з цих місць розміщення*. СММ перевірила індивідуальні заводські номери 12 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), які були зафіксовані раніше. Місія знову відзначила відсутність 26 гаубиць (з них 12 буксируваних Д-20, 152 мм, і 18 самохідних 2С3 «Акація», 152 мм) і шести протитанкових гармат (Д-48, 85 мм).

У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала шість реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили дві броньовані машини (БРДМ-2), які рухалися на південний схід поблизу с. Бахмутівка (39 км на північний захід від Луганська). У підконтрольному «ДНР» районі СММ бачила чотири легкі броньовані машини (типу БТР), які рухалися на північ у Ворошиловському районі Донецька (1 км на північ від центру Донецька). У підконтрольних «ЛНР» районах 12 вересня члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23), буксирувану вантажівкою в північному напрямку неподалік м. Голубівка (колишня назва — м. Кіровськ, 51 км на захід від Луганська), і зенітну установку (ЗУ-23), причеплену до нерухомої вантажівки поблизу с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 12 вересня було виявлено наявність дев'яти броньованих машин неподалік підконтрольного «ДНР» м. Кальміуське (колишня назва — м. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька).

СММ продовжила сприяти проведенню ремонтних робіт і здійснювати моніторинг їхнього перебігу для забезпечення ремонту водних насосів на електростанції у підконтрольному урядові Щасті, а також ремонту водних насосів у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. Уранці 12 вересня на двох блокпостах «ДНР» у Горлівці патрулі Місії бачили загалом 250 автомобілів і 430 осіб, які стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 48 автомобілів і 17 осіб, що рухалися в протилежному напрямку. Спостерігачі зауважили, що вони вже бачили переважну більшість людей в цій черзі напередодні під час закриття блокпостів. Люди, які стояли у черзі, розповіли членам патруля СММ, що зростає кількість жителів Луганської області, які намагаються пройти через блокпости коридору «Горлівка–Майорськ». Спостерігачі бачили, що майже на половині автомобілів у черзі були українські номерні знаки, видані в Луганській області. У другій половині дня на нульовому південному урядовому блокпості перед мостом у Станиці Луганській патруль СММ зафіксував приблизно десять пішоходів, які очікували на прохід до підконтрольних уряду районів, а в протилежному напрямку — чергу з 450–500 пішоходів. Одна жінка (старше 50 років) розповіла спостерігачам, що вона стоїть у черзі вже понад три години.

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який зараз не контролюється урядом. 12 вересня на прикордонному пункті перетину в підконтрольному «ЛНР» смт Ізварине (53 км на південний схід від Луганська) СММ побачила чергу з 61 цивільного транспортного засобу, двох автобусів і сімох вантажівок, які очікували на в'їзд до Російської Федерації. 43 автомобілі, всі автобуси й вантажівки мали номерні знаки України, 17 автомобілів мали номерні знаки Російської Федерації, а на одному автомобілі були «номерні знаки» «ЛНР». Упродовж двогодинного моніторингу Місія бачила, як на територію України увійшло приблизно 30–40 осіб і в'їхало 25 транспортних засобів.

СММ здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному урядові с. Малинівка (25 км на західно-північний захід від Маріуполя) спостерігачі бачили, що будівля колишнього дитячого садка використовується як військовий шпиталь і розташована на відстані 250 м від будівлі, яка наразі використовується як дитсадок і школа. За словами колишнього співробітника школи (чоловіка віком 60 років), керівництво школи вирішило перевести дитсадок до будівлі школи, а після цього ЗСУ домовилися з Нікольською районною адміністрацією щодо використання цієї будівлі як військового шпиталю з липня 2015 року. Місія також бачила щонайменше вісім броньованих машин і 15 військовослужбовців поблизу будівлі школи-дитсадка.

СММ спостерігала за ситуацією навколо постачання зрідженого природного газу (ЗПГ) у Донецьку. Члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 50–60 цивільних транспортних засобів перед автозаправкою в підконтрольному «ДНР» Петровському районі Донецька (15 км на південний захід від центру Донецька). Один чоловік (віком 60 років) із черги розповів спостерігачам, що в Донецьку не вистачає ЗПГ. СММ бачила, що в цьому районі з 15 бензозаправок 12 мали таблички про відсутність ЗПГ, а також спостерігачі бачили черги з цивільних транспортних засобів перед трьома іншими автозаправками, у тому числі на вищезгаданій.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль СММ на три місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на наказ від свого керівництва.
• Коли патруль Місії їхав в напрямку Авдіївки, на блокпості на автошляху M-04 за 2,5 км на західно-північний захід від підконтрольного урядові с. Піски (11 км на північний захід від Донецька) його зупинили військовослужбовці ЗСУ і не пропустили далі, посилаючись на міркування безпеки. Патруль був змушений їхати в об'їзд. Про це було повідомлено в СЦКК.
• На тимчасовому блокпості за 2,5 км на захід від підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль Місії до підконтрольного урядові с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська), посилаючись на те, що там проводиться спецоперація. Патруль був змушений їхати в об'їзд. Про це було повідомлено в СЦКК.

Доступ за умови:

• Близько полудня 12 вересня на блокпості на східному в'їзді до підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) озброєні члени «ДНР» пропустили патруль СММ через блокпост лише за умови, що перед автомобілями СММ ітиме член «ДНР», і що член «ДНР» буде знімати все на відео. Про це було повідомлено в СЦКК.
• У другій половині дня патруль Місії знову зміг пересуватися у супроводі члена «ДНР», який ішов перед машинами СММ через Петрівське.

Затримка:

• Озброєні члени «ДНР» затримали патруль СММ на 21 хвилину на блокпості, розташованому на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), поки очікували на дозвіл від свого «керівництва». Про це було повідомлено в СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.