Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 августа 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 16 по вечер 17 августа СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 17 по вечер 18 августа Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и дальнейшее уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Золотого и Петровского.
• СММ зафиксировала самоходные гаубицы, размещенные в нарушение линий отвода вблизи Мариуполя.
• Миссия зафиксировала неразорвавшиеся боеприпасы возле Попасной, Новогригоровки, Верхнешироковского и Широкино.
• Патрули СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры на Донецкой фильтровальной станции и насосной станции вблизи Васильевки.
• Доступ Миссии по-прежнему оставался ограниченным, в частности на блокпосте возле Кременца, где члены вооруженных формирований вели себя агрессивно по отношению к сотрудникам СММ*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

За период с вечера 16 по вечер 17 августа в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (примерно 150), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (52 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большая часть взрывов, зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), к северо-северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) и к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

С вечера 17 по вечер 18 августа Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 60), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от Пищевика, а также к юго-юго-западу от Светлодарска.

С вечера 16 по вечер 17 августа в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (4), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (35 взрывов). Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к западо-юго-западу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), к северо-западу от н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и к юго-юго-востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

В период с вечера 17 по вечер 18 августа Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, не зафиксировав при этом ни одного взрыва, по сравнению с предыдущими сутками. Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к востоко-северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

17 августа за пределами участка разведения команда Миссии видела не менее 15 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) вблизи контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) возле н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска).

17 и 18 августа на участке разведения наблюдатели видели от 3 до 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями «СЦКК») между бывшей передовой позицией вооруженных формирований южнее разрушенной части моста и блокпостом вооруженных формирований[2].

Другие участки разведения сил и средств[3]

Поздно вечером 16 августа камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд, пролетевший ориентировочно в 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 17 августа, находясь в н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 15 очередей из крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 4–6 км к западо-юго-западу (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него). Днем 18 августа, находясь на восточной окраине Попасной, наблюдатели слышали 12 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 1–1,5 км к востоко-северо-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него).

17 августа, ведя наблюдение севернее н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала 9 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к югу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Днем 18 августа, находясь в том же месте, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 5 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Вскоре после этого, осуществляя мониторинг в том же месте, наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 1 км к юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

17 августа

Наблюдатели видели 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на дороге примерно в 1 км к северо-западу от н. п. Мариуполь (102 км к югу от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

17 августа

Миссия констатировала, что 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 7 самоходных гаубиц (2С1) по-прежнему отсутствуют.

Места хранения вооружения

Постоянные места хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

17 августа

СММ отметила, что 18 танков (Т-64 — 10 ед., Т-72 — 8 ед.) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

16 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 боевые машины пехоты (БМП-1) на восточной окраине Попасной; и
• 3 БМП-1, 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-2) на территории объекта примерно в 100 м от жилых домов в н. п. Александрополье (71 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

18 августа

Команда Миссии видела 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) в н. п. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска).

16 августа в лесополосе вдоль поля между позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований ориентировочно в 3 км к юго-юго-западу от н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал новую 110-метровую траншею, проходящую с севера на юг (не зафиксирована по данным наблюдения от 21 апреля 2019 года).

Неразорвавшиеся боеприпасы вблизи Новогригоровки, Попасной, Верхнешироковского и Широкино

16 августа в поле примерно в 10 м к северу от дороги, которой регулярно пользуются патрули СММ, ведущей на запад от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) в направлении Пищевика, члены патруля Миссии видели неразорвавшуюся минометную мину (калибром 82 мм), лежащую на земле. Примерно в 150 м к востоку от минометной мины наблюдатели впервые видели 1 противотанковую мину (ТМ-62), установленную в поле. Ориентировочно в 50–400 м к западу от этой мины они видели 3 неразорвавшиеся реактивные гранаты (РПГ-7) в полях на расстоянии 2–5 м к северу и югу от дороги. Кроме того, примерно в 1,5 км к западу от вышеупомянутой мины команда Миссии зафиксировала 4 неразорвавшихся бронебойных зажигательных снаряда в поле примерно в 5 м к северу от дороги (по оценке, появились там недавно). В тот же день наблюдатели вновь видели неразорвавшийся снаряд (по оценке, реактивную гранату) примерно в 10 м к северу от дороги из Верхнешироковского в Пищевик.

В тот же день на перекрестке двух дорог в н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ впервые видела неразорвавшийся артиллерийский снаряд (по оценке, находившийся там уже некоторое время), который застрял посреди дороги примерно в 20 м к западу от жилых домов.

17 августа на автодороге Т0504, которой регулярно пользуются патрули Миссии, вблизи блокпоста Вооруженных сил Украины юго-восточнее Попасной, команда СММ впервые видела реактивную гранату, лежавшую в центре дороги, а также хвостовой стабилизатор от 120-мм противотанковой управляемой ракеты, лежавший на грунтовой обочине автодороги. По оценке наблюдателей, оба боеприпаса появились там недавно. 18 августа ориентировочно в 200 м к востоко-юго-востоку от ранее упомянутой противотанковой управляемой ракеты наблюдатели видели неразорвавшиеся фрагменты ракеты (по оценке, появились там недавно) из противотанкового ракетного комплекса (9К11 «Фагот», 120 мм), лежавшие на южной обочине той же автодороги.

17 августа на автодороге Е58 примерно в 3 км к северо-западу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 20 км к востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии видели неразорвавшийся 23-мм зажигательный снаряд, лежавший на земле примерно в 1 м к югу от автодороги (по оценке, находился там уже некоторое время).

Работы по разминированию возле Майорска

17 августа члены патруля Миссии видели, как 6 сотрудников международной организации по разминированию осуществляли работы по разминированию в поле на северо-западной стороне автодороги Т0513 примерно в 4 км к северу от КПВВ возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

17 августа, находясь на протяжении 45 минут в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), наблюдатели видели, что в Украину въехали 11 автомобилей (4 с российскими номерными знаками, 7 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»). За аналогичный период времени члены патруля Миссии видели, что из Украины выехал 71 автомобиль (17 с украинскими номерными знаками, 36 — с российскими и 18 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

17 и 18 августа СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 17 августа на блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), трое вооруженных членов вооруженных формирований вели себя агрессивно по отношению к команде СММ, крича и показывая свое оружие; они отказали патрулю Миссии в проезде через блокпост. Они сказали наблюдателям обратиться с вопросами к руководству вооруженных формирований.
• 17 августа на блокпосте примерно в 600 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на проведение работ по разминированию в этом районе.
• 17 августа вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде в неподконтрольные правительству районы через блокпост, расположенный к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя).
• 18 августа в двух случаях на блокпосте западнее Верхнешироковского двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали команде Миссии в проезде в неподконтрольные правительству районы; в первом случае они сослались на «приказы от органов власти по соображениям безопасности», а во втором — на «инженерные работы в этом районе».
• 18 августа на блокпосте севернее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), военнослужащие Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе к мосту.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. С вечера 16 по вечер 18 августа камеры СММ в Березовом и Кряковке не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. Наблюдатели отметили, что три таких места по-прежнему заброшены.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.