Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 июня 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение таких нарушений в Луганской области, по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В жилом квартале Золотого-5 (Михайловки) вследствие огня из стрелкового оружия повреждены окна.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Наблюдатели видели вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
• Впервые возле подконтрольной правительству Красногоровки Миссия отметила наличие около 160 противотанковых мин.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, свободу их передвижения ограничивали возле Новоазовска и Григоровки, на блокпосте вблизи Шевченко, а также в постоянном месте хранения вооружения — все в неподконтрольных правительству районах Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (примерно 80), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 100 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в южном направлении от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

В течение дня 5 июня со своей позиции в н. п. Свободное (неподконтрольный правительству, 73 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии зафиксировали 12 взрывов, по оценке, выстрелы из минометов (120 мм) с последующими разрывами минометных мин на расстоянии ориентировочно 2 км к северу. По оценке СММ, взрывы были частью учений с боевой стрельбой, проводимых в зоне безопасности в нарушение решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, запрещающего проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (14), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 80 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая все взрывы (три из которых оценены как артиллерийские выстрелы), зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

В жилом квартале Золотого-5 (Михайловки) вследствие огня из стрелкового оружия повреждены окна

4 июня на ул. Дундыча, 8, рядом с главной площадью в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели пробоину в оконной раме с северной стороны двухэтажного дома. На ул. Дундыча, 10, наблюдатели видели пробоину в оконной раме с северной стороны, пробоину в оконной раме с западной стороны, а также разбитое окно с западной стороны двухэтажного дома. По оценке наблюдателей, упомянутые выше повреждения обоих домов образовались в результате попадания 7,62-мм пуль. По словам 6 человек (4 мужчины и 2 женщины в возрасте от 30 до 65 лет), назвавшихся жителями домов на ул. Дундыча, 8 и 10, в ночь с 4 на 5 июня они слышали выстрелы из стрелкового оружия в этом районе.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 4 и ночью 5 июня камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 снаряд, пролетевший ориентировочно в 1,5–2,5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, на участке разведения), а также 7 снарядов ориентировочно в 0,5–2 км к востоку и юго-востоку (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения). В течение дня 5 июня со своей позиции примерно в 3 км к северу от н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 8 очередей из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1–2 км к северо-северо-востоку (все, по оценке, на участке разведения).

В ночь с 4 на 5 июня на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля Миссии слышали 1 очередь из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения).

Днем 5 июня, пребывая на северо-западной окраине н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 2 выстрела из стрелкового оружия ориентировочно в 2–4 км к востоку (установить, произошло ли это на участке разведения в районе Петровского или за его пределами, не удалось)[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

4 июня

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 22 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 5 июня 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

1 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») в 80 м от функционирующей школы в н. п. Тарасовка (43 км к северо-западу от Донецка).

4 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 6 танков (T-72) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

5 июня

Миссия зафиксировала 22 танка (T-72) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в Рубежном.

Неподконтрольные правительству районы

2 июня

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие:

• 47 танков (неустановленного типа) на полигоне рядом с н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 25 мая 2019 года); и
• 22 танков (неустановленного типа), 18 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) и 9 единиц самоходной артиллерии (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 25 мая 2019 года).

5 июня

Миссия зафиксировала 21 танк (Т-64 и Т-72) на полигоне возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянные места хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области[4]

5 июня

Члены патруля отметили, что 23 танка (Т-72 — 14 ед.; Т-64 — 9 ед.), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) до сир пор отсутствуют*.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

4 июня

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 бронетранспортер (БТР-70) недалеко от контрольного пункта въезда-выезда рядом с н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину десанта (БМД-2) поблизости н. п. Лопаскино (23 км к северо-западу от Луганска).

5 июня

СММ зафиксировала:

• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в Попасной;
• 1 БТР-4 в н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 3 БРДМ-2 в н. п. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка);
• 1 БТР-80 в н. п. Талаковка (17 км к северо-востоку от Мариуполя); и
• 1 БТР-80 возле Гнутово.

Неподконтрольные правительству районы

4 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 5 боевых машин пехоты (БМП-1 — 3 ед.; БМП-2 — 2 ед.) и 4 бронетранспортера (МТ-ЛБ — 3 ед.; БТР-80 — 1 ед.) в Луганске.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 4 боевые бронированные машины (типа БМП) в н. п. Безименное (30 км к востоку от Мариуполя).

Наличие мин рядом с Красногоровкой

30 мая БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил в общей сложности 160 противотанковых мин (установленных рядом з 245 противотанковыми минами, о которых сообщалось ранее) в полях примерно в 2,5 км к западу от н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на участке водопроводов между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, возле н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), а также на линиях электропередачи на участке между н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и в н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка). Во время наблюдения за ремонтными работами в Спартаке члены патруля Миссии зафиксировали нарушения режима прекращения огня в этом районе (они слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда, а также слышали 3 взрыва неопределенного происхождения — все ориентировочно в 3–4 км к западо-северо-западу и северо-северо-востоку), несмотря на предоставленные гарантии безопасности для локального режима прекращения огня.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). Со своей позиции возле насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) команда Миссии также осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в данном районе для обеспечения возможности проведения работ по разминированию в рамках подготовительного этапа к ремонтным работам на поврежденном трубопроводе приблизительно в 500–600 м к северо-западу от станции.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Пребывая в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около часа, команда СММ видела, что в Украину заехали 20 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 10 с табличками «ДНР»), а также 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»). Члены патруля Миссии также видели, как из Украины выехали 23 автомобиля (7 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими и 7 с табличками «ДНР»), 5 тентованных грузовиков (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с российскими номерными знаками и примерно 30 пассажирами на борту), а также вышли 3 пешехода (женщины 40–49 лет).

Автоколонна с гуманитарной помощью двигалась в направлении неподконтрольных правительству районов

На блокпосте, расположенном рядом с н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), команда СММ видела автоколонну с гуманитарной помощью, состоявшую из 2 автомобилей и 9 грузовиков, которая следовала в неподконтрольные правительству районы Донецкой области.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Патруль СММ не смог получить доступ к постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, поскольку ворота были заперты, а на месте не было никого, кто бы мог их открыть.
• На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка), два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде в западном направлении к н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя) после того, как наблюдатели отказались предъявлять план патрулирования.
• В н. п. Григоровка (неподконтрольный правительству, 68 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, ссылаясь на приказы командиров не разрешать СММ оставаться в этом населенном пункте без разрешения.
• На северной окраине н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, не дав тем самым им посетить больницу с тем, чтобы уточнить информацию о предположительно пострадавшем гражданском лице. Отказ они объяснили тем, что далее СММ может проследовать лишь в сопровождении членов вооруженных формирований.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдателям не удается попасть к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] По наблюдениям Миссии, одно такое место по‑прежнему заброшено.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.