Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У житловому районі Золотого-5 (Михайлівки) внаслідок вогню зі стрілецької зброї пошкоджено вікна.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• Поблизу підконтрольної урядові Красногорівки Місія вперше виявила орієнтовно 160 протитанкових мін.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення та задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу Новоазовська та Григорівки, на блокпості біля Шевченка та в постійному місці зберігання озброєння — усе в непідконтрольних урядові районах Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (близько 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 100 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

Упродовж дня 5 червня, перебуваючи в н. п. Свободне (непідконтрольний урядові, 73 км на південь від Донецька), команда Місії зафіксувала 12 вибухів, оцінених як постріли зі 120-мм мінометів, а також подальші розриви мінометних мін орієнтовно за 2 км на північ. За оцінкою спостерігачів, це були навчання з бойовою стрільбою в зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши також менше вибухів (14), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 80). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема всі вибухи (з яких три були оцінені як артилерійські постріли), зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Вікна, пошкоджені внаслідок вогню зі стрілецької зброї у житловому районі Золотого-5 (Михайлівки)

4 червня у районі поблизу головної площі в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили отвір у шибці північного вікна двоповерхового будинку на вул. Дундича, 8. Команда СММ бачила отвори у шибках північного та західного вікон, а також вибите західне вікно двоповерхового будинку на вул. Дундича, 10. За оцінкою СММ, зазначені пошкодження обох будинків були спричинені влученням 7,62-мм куль. Шість осіб (чотири чоловіки та дві жінки віком від 30 до 65 років), які відрекомендувалися жителями будинків №8 та №10 на вул. Дундича, повідомили спостерігачам про те, що увечері 4 та вночі 5 червня чули постріли зі стрілецької зброї в районі.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 4 та вночі 5 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 1,5–2,5 км на східно-південний схід (за оцінкою, на ділянці розведення), та 7 снарядів приблизно за 0,5–2 км на схід і південний схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення). Упродовж дня 5 червня, перебуваючи орієнтовно за 3 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 8 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на північно-північний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Увечері 4 та вночі 5 червня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 чергу зі стрілецької зброї орієнтовно за 3–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).

Удень 5 червня, здійснюючи моніторинг на північно-західній околиці н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), команда Місії чула 2 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 2–4 км на схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення в районі Петрівського або за її межами, не вдалося)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

4 червня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 5 червня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

1 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») за 80 м від функціонуючої школи в н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька).

4 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 6 танків (Т-72) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

5 червня

Спостерігачі бачили 22 танки (Т-72) та 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції в Рубіжному.

Непідконтрольні урядові райони

2 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 47 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 травня 2019 року); та
• 22 танків (невстановленого типу), 18 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) та 9 одиниць самохідної артилерії (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 травня 2019 року).

5 червня

Команда Місії бачила 21 танк (Т-64 і Т-72) на полігоні неподалік від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області[4]

5 червня

Місія відзначила, що 23 танків (Т-64 — 9 од.; Т-72 — 14 од.), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) та 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) дотепер бракує*.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

4 червня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (БТР-70) біля контрольного пункту в'їзду-виїзду в районі н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину десанту (БМД-2) неподалік від н. п. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська).

5 червня

Команда Місії зафіксувала:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Попасній;
• 1 БТР-4 у н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 3 БРДМ-2 у н. п. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька);
• 1 БТР-80 у н. п. Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя); та
• 1 БТР-80 біля Гнутового.

Непідконтрольні урядові райони

4 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 5 бойових машин піхоти (БМП-1 — 3 од.; БМП-2 — 2 од.) та 4 бронетранспортера (МТ-ЛБ — 3 од.; БТР-80 — 1 од.) у Луганську.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 бойові броньовані машини (типу БМП) у н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Наявність мін біля Красногорівки

30 травня БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив сукупно 160 протитанкових мін (поблизу 245 раніше зафіксованих протитанкових мін) у полях орієнтовно за 2,5 км на захід від н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною та біля н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), а також на лініях електропередачі на ділянці між н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і в н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). Здійснюючи моніторинг ремонтних робіт у Спартаку, команда СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню в цьому районі (спостерігачі чули та бачили 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, та чули 3 вибухи невизначеного походження — усі орієнтовно за 3–4 км на західно-північний захід і північно-північний схід), попри надані гарантії безпеки для локального режиму припинення вогню.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька). Перебуваючи на території насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) команда СММ також здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі для уможливлення проведення робіт із розмінування в якості підготовчого етапу для проведення ремонтних робіт на пошкодженому водопроводі орієнтовно за 500–600 м на північний захід від станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом.

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно години, спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 20 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими та 10 із табличками «ДНР») та 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками та 1 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 23 автомобілі (7 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими та 7 із табличками «ДНР»), 5 тентованих вантажівок (з українськими номерними знаками) та 1 автобус (із російськими номерними знаками та орієнтовно 30 пасажирами на борту), а також вийшли 3 пішоходи (усі жінки віком від 41 до 49 років).

Автоколона, що перевозила гуманітарну допомогу до непідконтрольних урядові районів

На блокпості біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) Місія зафіксувала автоколону у складі 2 автомобілів та 9 вантажівок із гуманітарною допомогою, що рухалися в напрямку непідконтрольних урядові районів Донецької області.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 4 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Патруль СММ не зміг отримати доступ до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки ворота були закриті, а на місці не виявилося нікого, хто б міг їх відчинити.
• На блокпості на східній околиці н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді в західному напрямку до н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя) після того, як спостерігачі відмовилися показати свій план патрулювання.
• У н. п. Григорівка (непідконтрольний урядові, 68 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на накази керівництва не дозволяти СММ перебувати в цьому населеному пункті без дозволу.
• На північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, зазначивши, що СММ зможе проїхати до міста тільки в супроводі збройних формувань, і таким чином не дозволивши команді СММ відвідати лікарню та уточнити повідомлення про ймовірну жертву серед цивільного населення.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] За спостереженнями Місії, одне з таких місць досі залишене.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.