Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• Как сообщалось, на блокпосте вооруженных формирований возле Горловки во время ожидания на переход в подконтрольное правительству районы по естественным причинам скончался мужчина.
• Наблюдатели зафиксировали повреждения в результате огня из легкого вооружения на здании школы в Золотом-5 (Михайловке) и жилых домах в Первомайске, а также свежие воронки от разрывов снарядов в Славяносербске.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и возле него, а также около участка разведения в районе Петровского.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, патрулям Миссии отказали в доступе в Должанском, рядом с границей с Российской Федерацией, а также к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 430 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая практически 60% взрывов, зафиксировано в секторе от востоко-юго-востока до запада от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑западу от Донецка), а также в районах к юго-западу и западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо‑востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (5), по сравнению с предыдущими сутками (примерно 15 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Сообщения о смерти мужчины по естественным причинам на блокпосте вооруженных формирований возле Горловки

Персонал морга в Горловке сообщил наблюдателям, что 7 февраля в морг поступило тело мужчины (50–59 лет). Его жена (60–69 лет) и сын (30–39 лет) рассказали членам патруля Миссии, что в момент смерти мужчина ожидал в автобусе на пересечение блокпоста вооруженных формирований возле Горловки для перехода в подконтрольные правительству районы. По их словам, у мужчины уже были проблемы с сердцем и он недавно пережил сердечный приступ.

Повреждения вследствие обстрела из легкого и тяжелого вооружения на здание школы в Золотом-5 (Михайловке) и жилых домах в Первомайске, а также свежие воронки от разрывов снарядов в Славяносербске

На здание школы в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали пробоину (диаметром 15 см) в наружной оконной раме с двойным стеклопакетом, выходящей на север. В деревянной раме соседнего окна члены патруля Миссии зафиксировали еще одну пробоину и фрагмент, по оценке, пули из стрелкового оружия. Наблюдатели определили, что повреждения образовались в результате недавнего обстрела из стрелкового оружия. По утверждениям персонала школы, в здание попали ранее тем же утром и в связи с этим занятия в школе приостановлены до 13 февраля (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 11 февраля 2019 года).

В одноэтажном доме на ул. Полевой, 11, в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали дыру (диаметром около 1 м) в западной части крыши и разбитые стекла западного окна с двойным стеклопакетом. На ул. Полевой, 9, команда СММ зафиксировала две пробоины: одну с западной стороны сарая, расположенного примерно в 10 м от дома, а другую — на северо-восточной стороне сарая. Примерно в 25 м от дома члены патруля Миссии зафиксировали 2 воронки, образовавшиеся от разрыва снарядов, и металлические фрагменты. На ул. Полевой, 16, наблюдатели зафиксировали еще одно место огневого поражения на северной стороне дома. По оценке СММ, повреждения всех трех домов образовались в результате недавнего попадания снарядов (тип которых определить не представлялось возможным), выпущенных с северо-западного направления. Трое местных жителей (женщина и двое мужчин, все в возрасте 60–69 лет) рассказали, что повреждения образовались утром 8 февраля во время обстрела. Они также добавили, что в момент обстрела супружеская пара пожилого возраста была у себя дома на ул. Полевой, 16, и позже пожилого мужчину госпитализировали из-за проблем с сердцем. Посередине улицы Полевой (около одноэтажных домов №№ 9, 11 и 16) наблюдатели зафиксировали 3 воронки, образовавшиеся в результате разрыва снарядов, на расстоянии от 4 до 7 м одна от другой. Возле этих воронок команда Миссии также обнаружила фрагменты боеприпасов и часть хвостового стабилизатора (по оценке, от снаряда безоткатного орудия калибра 73 мм). Судя по увиденному, неприкосновенность воронок и фрагментов была нарушена. Определить тип примененного оружия и направление огня не представлялось возможным.

10 февраля примерно в 1 км к юго-западу от н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска) члены патруля СММ зафиксировали 2 свежие воронки от разрыва снарядов на снегу по обе стороны автодороги P66. На следующий день наблюдатели зафиксировали еще одну свежую воронку от разрыва снаряда примерно в 400 м к северо-востоку от ранее зафиксированных воронок. Команда Миссии не смогла провести дальнейшую оценку из-за соображений безопасности.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 10 февраля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 3 снаряда, пролетевших ориентировочно в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в переделах участка разведения), 3 снаряда на расстоянии примерно 1,5–3 км к юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным) и еще 2 снаряда приблизительно в 1,5–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Вечером 11 февраля эта камера зафиксировала 1 снаряд примерно в 2–4 км к востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Днем 11 февраля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Патрулируя примерно в 2 км к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали одиночный выстрел из стрелкового оружия примерно в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения)[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

11 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 3 миномета (2Б9 «Василек», 82 мм), которые буксировали военные грузовики, примерно в 6 км к северо-востоку от н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска); и
• 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на расстоянии ориентировочно 1 км к юго-западу от н. п. Лисичанский (77 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

10 февраля:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 танк (Т-64) возле дома, который используют вооруженные формирования, в н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

11 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) недалеко от н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

11 февраля:

Миссия зафиксировала:

• как минимум 3 танка (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное [4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

11 февраля:

по наблюдениям членов патруля Миссии, там по-прежнему отсутствуют 39 буксируемых гаубиц (двадцать шесть 2А65 и тринадцать 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

10 февраля:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 бронетранспортер (БТР-80) возле жилого дома в н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска).

11 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (на базе БМП) в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 БТР-70 возле н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

9 февраля:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 15 боевых машин пехоты (БМП-1) вблизи н. п. Софиевка (60 км к западу от Луганска); и
• 1 радиолокационную станцию (П-19) недалеко от н. п. Фащевка (60 км к юго-западу от Луганска).

10 февраля:

мини-БПЛА СММ зафиксировал:

• 2 БМП-1 (из которых одна стояла во дворе жилого дома) и 1 комплекс радиоразведки «ТОРН» на шасси грузовика (КАМАЗ), который стоял возле жилого дома в Новогригоровке.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и водоводе недалеко от н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины выехал 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 3 автомобиля (2 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР»). Тем временем в Украину въехал 1 автобус (с табличками «ЛНР» и примерно 30 пассажирами на борту) и 2 транспортных средства (1 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР»). Спустя примерно 12 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре, Ивано‑Франковске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое военнослужащих Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе на территорию военного объекта, расположенного на северо-западной окраине н. п. Донское (подконтрольный правительству, 57 км к югу от Донецка).
• В пункте пропуска на границе вблизи н. п. Должанское (неподконтрольный правительству, 84 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, отметив, что на осуществление мониторинга СММ не было предоставлено «разрешение».
• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области военнослужащий Вооруженных сил Украины и охранник частной охранной компании не отказали патрулю Миссии в доступе к объекту.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований, расположенном южнее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), член вооруженных формирований сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию не проводились и дорога, ведущая в северном направлении, по-прежнему заминирована.

Доступ при условии:

• На блокпосте вооруженных формирований, расположенном на автодороге H15 возле комбината «Каргилл» в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), член вооруженных формирований настаивал на осмотре прицепа автомобиля ОБСЕ перед тем, как пропустить патруль Миссии через блокпост.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, два из таких мест по‑прежнему заброшены.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.