Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Як повідомлялося, чоловік помер із природніх причин на блокпості збройних формувань поблизу Горлівки, коли очікував на перехід до підконтрольних урядові районів.
• Спостерігачі зафіксували пошкодження внаслідок вогню з легкого озброєння на будівлі школи в Золотому‑5 (Михайлівці) та житлових будинках у Первомайську, а також свіжі вирви від розриву снарядів у Слов'яносербську.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу неї, а також біля ділянки розведення в районі Петрівського.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачам відмовили в доступі у Довжанському, що неподалік від кордону з Російською Федерацією, та до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 430 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (орієнтовно 30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 60% від загальної кількості вибухів, зафіксовано в секторі від східно‑південного сходу до заходу від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південний захід і захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (5), якщо порівнювати з попередньою добою (орієнтовно 15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Повідомлення про смерть чоловіка з природніх причин на блокпості збройних формувань поблизу Горлівки

Персонал моргу в Горлівці повідомив команді СММ про те, 7 лютого до них доправили чоловіка 50–59 років. Дружина (60–69 років) та син (30–39 років) померлого розповіли, що на момент смерті чоловік очікував у автобусі на перетин блокпоста збройних формувань поблизу Горлівки для переходу до підконтрольних урядові районів. За їхніми словами, у чоловіка вже були проблеми з серцем і він нещодавно пережив серцевий напад.

Пошкодження внаслідок обстрілу з легкого та важкого озброєння на будівлі школи в Золотому‑5 (Михайлівці) та житлових будинках у Первомайську, а також свіжі вирви від розривів снарядів у Слов'яносербську

Відвідуючи школу в н. п. Золоте‑5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), спостерігачі помітили пробоїну (діаметром 15 см) у зовнішній віконній рамі вікна з подвійним склопакетом, що виходить на північ. У дерев'яній рамі сусіднього вікна команда СММ зафіксувала ще одну пробоїну та фрагмент, за оцінкою, кулі зі стрілецької зброї. Спостерігачі визначили, що пошкодження виникли внаслідок нещодавнього обстрілу зі стрілецької зброї. За твердженнями працівників школи, у будівлю влучили раніше того ж ранку, у зв'язку з чим заняття у школі призупинено до 13 лютого (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 11 лютого 2019 року).

В одноповерховому будинку № 11 на вул. Польовій у н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі зафіксували діру (діаметром близько 1 м) у західній частині даху та розбиті шибки вікна з подвійним склопакетом, що виходить на захід. На вул. Польовій, 9, команда СММ зафіксувала дві пробоїни: одну з західного боку сараю, розташованого приблизно за 10 м від будинку, а іншу — із північно‑східного боку цього сараю. На відстані близько 25 м від будинку члени патруля Місії виявили дві вирви, що утворилися від розриву снарядів, та металеві фрагменти. На вул. Польовій, 16, спостерігачі зафіксували ще одне місце вогневого ураження на північній стороні будинку. Що стосується усіх цих трьох будинків, спостерігачі визначили, що пошкодження виникли внаслідок нещодавнього влучення снарядів (тип яких визначити не вдалося), випущених із північно‑західного напрямку. Троє місцевих мешканців (жінка та двоє чоловіків, усі віком від 60 до 69 років) розповіли, що пошкодження утворилися під час обстрілу, який стався вранці 8 лютого. Вони також додали, що на момент інциденту подружня пара літнього віку перебувала у своєму будинку № 16 на вул. Польовій, а пізніше літнього чоловіка госпіталізували через проблеми з серцем. Посередині цієї ж вулиці (біля одноповерхових будинків №№9, 11 та 16) спостерігачі зафіксували три вирви, що утворилися внаслідок розривів снарядів, на відстані від 4 до 7 м одна від одної. Вони також виявили фрагменти боєприпасів та частину хвостового стабілізатора (за оцінкою, від снаряда безвідкатної гармати калібру 73 мм) біля вирв. Судячи з побаченого, недоторканність вирв і фрагментів була порушена. Визначити тип застосованої зброї та напрямок вогню не вдалося.

10 лютого приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії зафіксували дві свіжі вирви від розриву снарядів на снігу обабіч автошляху P66. Наступного дня спостерігачі зафіксували ще одну свіжу вирву орієнтовно за 400 м на північний схід від раніше зафіксованих вирв. З міркувань безпеки команда СММ не змогла провести подальшу оцінку.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 10 лютого камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 3 снаряди приблизно за 1,5–3 км на південний схід (встановити, ділянці розведення або поза її межами, не вдалося) і ще 2 снаряди на відстані близько 1,5–3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 11 лютого за допомогою цієї камери зафіксовано 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 2–4 км на схід (встановити, ділянці розведення або поза її межами, не вдалося).

Удень 11 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) спостерігачі чули одиночний постріл зі стрілецької зброї орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• 3 міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), які військові вантажівки буксирували приблизно за 6 км на північний схід н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська); та
• 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста‑Б», 152 мм) приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Лисичанський (77 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

10 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 1 танк (Т‑64) неподалік від будинку, який використовують збройні формування, у н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• 4 протитанкові гармати (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• щонайменше 3 танки (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

11 лютого:

спостерігачі зауважили, що 39 буксируваних гаубиць (двадцяти шести 2А65 і тринадцяти 2А36 «Гіацинт‑Б», 152 мм) досі бракує.

Ознаки присутності військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

10 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (БТР‑80) поблизу житлового будинку в н. п. Золоте‑3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська).

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (на базі БМП) у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська); та
• 1 БТР‑70 неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

9 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 15 бойових машин піхоти (БМП‑1) біля н. п. Софіївка (60 км на захід від Луганська); та
• 1 радіолокаційну станцію (П‑19) у районі н. п. Фащівка (60 км на південний захід від Луганська).

10 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 БМП‑1 (з яких одна стояла у дворі житлового будинку) та 1 комплекс радіорозвідки «ТОРН» на шасі вантажівки (КАМАЗ), який стояв поблизу житлового будинку в Новогригорівці.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водопроводах біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та водоводі поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України виїхали 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 3 автомобілі (2 з російськими номерними знаками й 1 із табличками «ЛНР»). Тимчасом, за спостереженнями Місії, до України в'їхали 1 автобус (із табличками «ЛНР» та приблизно 30 пасажирами на борту) і 2 транспортні засоби (1 із російськими номерними знаками та 1 із табличками «ЛНР»). Приблизно через 12 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі на територію військового об'єкту, розташованого на північно‑західній околиці н. п. Донське (підконтрольний урядові, 57 км на південь від Донецька).
• У пункті пропуску на кордоні поблизу біля н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, зауваживши, що на проведення моніторингу СММ не було надано «дозвіл».
• У місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області військовослужбовець Збройних сил України та охоронець приватної охоронної компанії відмовили патрулю Місії у доступі на об'єкт.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань, розташованому південніше мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування не проводилися та дорога, яка веде на північ, досі замінована.

Доступ за умови:

• На блокпості збройних формувань, розташованому на автошляху H15 поблизу комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), член збройних формувань наполягав на проведенні огляду причепа автомобіля ОБСЄ перед тим, як пропустити патруль Місії через блокпост.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, два таких місця і далі залишені.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.