Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Золотого и Станицы Луганской.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом аналогичный уровень взрывов (примерно 25), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от н. п. Павлополь (подконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (60 взрывов).

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 31 января камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 2 снаряда, пролетевших ориентировочно в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). 1 февраля при помощи этой камеры зафиксировано выпущенную вверх осветительную ракету ориентировочно 2–3 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, патрулируя на южном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 2–4 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

1 февраля на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда Миссия отметила, что нескольких неразорвавшихся боеприпасов (хвостовых стабилизаторов 120-мм минометных мин; впервые зафиксированы 30 января) больше там не было (см. Ежедневный отчет СММ от 31 января 2019 года). По словам члена вооруженных формирований, 31 января их изъяли.

Поздно вечером 31 января камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 2 вспышки дульного пламени на расстоянии около 1–2 км к северу (по оценке, в пределах участка разведения).

Осуществляя мониторинг севернее и западнее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

1 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в н. п. Зеленое Поле (40 км к северо-западу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

31 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 7 неподвижных танков (Т-80) недалеко от н. п. Асланово (85 км к югу от Донецка); и
• 4 противотанковые пушки (MT-12), 2 танка (Т-64), 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 2 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм) в районе железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 31 января 2019 года).

1 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 3 танка (Т-64) возле н. п. Мангуш (25 км к юго-западу от Мариуполя);
• 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) недалеко от н. п. Диановка (быв. Кировское, 38 км к северо-западу от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 16 ноября 2018 года); и
• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Голубовка (81 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

1 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер («Саксон») возле н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БТР-70, стоявших во дворе дома вблизи н. п. Малиново (19 км к северо-востоку от Луганска); и
• 1 бронетранспортер  (МТ-ЛБ) около н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

31 января:

Миссия зафиксировала:

• 1 МТ-ЛБ в н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка); и
• 2 боевые бронированные машины (БМП-1 и типа БМП) недалеко от н. п. Лозовое (52 км к северо-востоку от Донецка).

Мину возле Верхнешироковского изъято

1 февраля члены патруля Миссии отметили отсутствие устройства, прикрепленного к дереву рядом с дорогой примерно в 1,4 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), которое было зафиксировано 7 ноября 2018 года и оценено как противопехотная мина (типа МОН-100) (см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2018 года).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах возле н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и вблизи н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), а также на водоводе неподалеку от н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 19 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими и 3 с табличками «ДНР») и 5 тентованных грузовиков (2 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»), тем временем в Украину въехали 4 автомобиля (1 с российскими номерными знаками, 2 — с эстонскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение ориентировочно 30 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли как 2 мужчин и 1 женщина (50-59 лет), а в Украину вошли 2 мужчин (40–49 и 50–59 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба  произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована.

Другие препятствия:

• 31 января сотрудники двух школ в н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) сообщили патрулю Миссии о том, что для посещения этих заведений наблюдателям необходимо иметь разрешение от руководителей вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи некоторых камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Указанная в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений по отводу вооружения.