Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Золотого і Станиці Луганської.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для забезпечення роботи цих об’єктів.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічний рівень вибухів (орієнтовно 25), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (60 вибухів).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 31 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 2 снаряди, що пролетіли на відстані близько 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). 1 лютого за допомогою цієї камери зафіксовано 1 випущену вгору освітлювальну ракету орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи на південному краї ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження приблизно за 2–4 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

1 лютого на блокпості збройних формувань, розташованому на південному краї ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії відзначила, що декількох невибухлих боєприпасів (хвостових стабілізаторів 120-мм мінометних мін; вперше зафіксовані 30 січня) більше там не було (див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року). Член збройних формувань повідомив про те, що 31 січня їх вилучили.

Пізно ввечері 31 січня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 на північний схід від Луганська), зафіксувала 2 спалахи дульного полум’я на відстані близько 1–2 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг північніше та західніше ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

1 лютого:

Місія зафіксувала:

• 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у н. п. Зелене Поле (40 км на північний захід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

31 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 7 нерухомих танків (T-80) неподалік від н. п. Асланове (85 км на південь від Донецька); і
• 4 протитанкові гармати (МТ-12), 2 танки (Т-64), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 2 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм) у районі залізничної станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року).

1 лютого:

Місія зафіксувала:

• 3 танки (Т-64) поблизу н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя);
• 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Діанівка (кол. Кіровське, 38 км на північний захід від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 16 листопада 2018 року); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Голубівка (81 км на північ від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

1 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер («Саксон») поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська);
• 2 БТР-70, що стояли на подвір’ї будинку біля н. п. Малинове (19 км на північний схід від Луганська); та
• 1 бронетранспортер (типу МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

31 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 МТ-ЛБ у н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька); та
• 2 бойові броньовані машини (БМП-1 і типу БМП) поруч із н. п. Лозове (52 км на північний схід від Донецька).

Міну біля Верхньошироківського вилучено

1 лютого члени патруля Місії зауважили, що пристрою, який був прикріплений до дерева поруч із дорогою приблизно за 1,4 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), зафіксованого 7 листопада 2018 року та оціненого як протипіхотна міна (типу МОН-100) (див. Щоденний звіт СММ від 8 листопада 2018 року), на зазначеному місці вже немає.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місії сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах біля н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та поблизу н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), а також на водоводі неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 19 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими і 3 з табличками «ДНР») та 5 тентованих вантажівок (2 з українськими номерними знаками та 3 з табличками «ДНР»), тимчасом в Україну в’їхали 4 автомобілі (1 із російськими номерними знаками, 2 — з естонськими й 1 із табличками «ДНР») й 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) протягом орієнтовно 30 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України вийшли як 2 чоловіків та 1 жінка (50–59 років), а в Україну ввійшли 2 чоловіків (40-49 і 50-59 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована.

Інші перешкоди:

• 31 січня співробітники двох шкіл у н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) повідомили патрулю Місії про те, що для відвідування цих закладів спостерігачам необхідно мати дозвіл від керівників збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою деяких камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.