Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также снова был ограничен возле Гранитного, Новоласпы и Новоазовска, недалеко от границы с Российской Федерацией*. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода возле Железного, на Красногоровской газораспределительной станции, а также на объектах водоснабжения в Станице Луганской и возле Артема.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав около 100 взрывов, что и в предыдущий отчетный период, когда было зафиксировано около 90 взрывов.

Так, вечером 26 и ночью 27 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 34 снаряда (преимущественно с северо-северо-запада на юго-юго-восток) — все в 0,5–4 км к юго-юго-востоку, югу и юго-юго-западу.

Вечером 26 и ночью 27 сентября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зарегистрировала около 160 снарядов (преимущественно с юга на север), 21 взрыв неопределенного происхождения, 5 вспышек дульного пламени и 1 осветительную ракету — все в 3–5 км к востоко-северо-востоку, востоку и юго-востоку.

Вечером 26 и ночью 27 сентября камера СММ в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя) зафиксировала 98 снарядов (преимущественно с западо-юго-запада на востоко-северо-восток), 1 взрыв неопределенного происхождения, 2 вспышки дульного пламени и 9 очередей — все в 2–4 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и юго-юго-западу.

Вечером 26 сентября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения в 3–7 км к юго-востоку и югу. Днем 27 сентября в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 18 взрывов неопределенного происхождения, а также около 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к юго-востоку и югу.

Днем 27 сентября, ведя наблюдение приблизительно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и около 40 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 1–4 км к юго-юго-западу, западо-северо-западу и северо-северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 2 взрыва.

Вечером 26 сентября камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 22 снаряда (с северо-запада на юго-восток) и 2 вспышки дульного пламени — все в 2–4 км к юго-юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 26 и ночью 27 сентября камера СММ в Золотом зафиксировала 1 очередь и 5 снарядов (4 снаряда с севера на юг и 1 — с юга на север) — все в 2–4 км к востоку и востоко-юго-востоку (установить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), а также 3 снаряда в 2–4 км к востоко-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг возле участков разведения в районе Станицы Луганской и Петровского, наблюдатели зафиксировали там спокойную ситуацию.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

24 сентября за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 2 зенитных ракетных комплекса (9К37 «Бук») возле железнодорожных составов в н. п. Мариуполь (102 км у югу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 сентября 2018 года). 27 сентября наблюдатели видели 1 зенитный ракетный комплекс (9К37) около н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 26 сентября в подконтрольных правительству районах, на мосту к северо-востоку от н. п. Золотое-4 (Родина, 59 км к западу от Луганска) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил три новые боевые позиции (которых не было видно на снимках от 25 сентября 2018 года), четверых мужчин, работавших в 20-метровой траншее, а также еще четверых мужчин, которые рыли траншею неподалеку (обе траншеи не были видны на снимках от 25 сентября 2018 года) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 сентября 2018 года). 27 сентября члены патруля Миссии видели 1 боевую бронированную машину (БТР-4) и 1 командно-штабную машину (неустановленного типа) вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) недалеко от н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска) и 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

26 сентября в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 30-метровую траншею (которая не была видна на снимках от 29 августа 2018 года) возле жилых домов в северной части н. п. Золотое-5 (Михайловка, 58 км к западу от Луганска).

СММ зафиксировала наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. На обочине дороги с северной стороны возле н. п. Золотое-2 (Карбонит, подконтрольный правительству, 62 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели впервые зафиксировали приблизительно 20 знаков, предупреждающих о минной опасности (квадратные таблички красно-белого цвета, закрепленные на полуметровых деревянных опорах) с надписью «Опасно! Мины» (на украинском и английском языках).

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) и на объектах водоснабжения в Станице Луганской и около н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

В Луганской области Миссия зафиксировала колонну грузовиков с обозначением «Гуманитарная помощь от Российской Федерации». В неподконтрольном правительству Луганске один из руководителей вооруженных формирований отказался предоставить СММ информацию в связи с сообщениями о прибытии гуманитарного конвоя из Российской Федерации, сославшись на то, что Миссии необходимо предварительно направить письменный запрос членам вооруженных формирований. Позже наблюдатели видели колонну в составе 10 крытых грузовиков белого цвета с надписью кириллицей «Гуманитарная помощь от Российской Федерации», которая двигалась на юго-восток по автодороге М04 (для ознакомления с предыдущими наблюдениями касательно аналогичной колонны см. Ежедневный отчет СММ от 24 августа 2018 года). За колонной следовали 2 грузовика технической поддержки и 4 автомобиля (все с табличками «ЛНР»). Позже в тот же день команда СММ также видела колонну грузовиков в н. п. Сорокино (быв. Краснодон, неподконтрольный правительству, 43 км к юго-востоку от Луганска), двигавшуюся на восток в направлении границы с Российской Федерацией. По оценке наблюдателей, это была одна и та же колонна.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю СММ в доступе на территорию военного объекта возле н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), ссылаясь на приказы своих командиров о запрете допуска кого-либо на объект.
• Двое вооруженных членов вооруженных формирований снова запретили патрулю СММ проезд через блокпост, расположенный на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.

Доступ при условии:

• На блокпосте возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) пятеро членов вооруженных формирований (было видно, что трое из них вооружены) остановили патруль СММ и разрешили наблюдателям проезд в населенный пункт только в сопровождении четырех других вооруженных членов вооруженных формирований в фургоне военного типа.

Другие препятствия:

• Из-за глушения сигнала СММ временно потеряла связь со своим мини-БПЛА, когда он пролетал возле н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя)[5].
• Из-за глушения сигнала СММ временно потеряла связь со своим БПЛА дальнего радиуса действия, когда он пролетал над подконтрольным правительству районом между н. п. Петровка (43 км к северу от Донецка) и н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка), и позже, когда он пролетал над неподконтрольным правительству районом между н. п. Федоровка (34 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Широкая Балка (34 км к северо-востоку от Донецка).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Глушение сигнала могли вести из любого района в радиусе нескольких километров от месторасположения БПЛА.