Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, тим часом як у Луганській області Місія констатувала збільшення кількості таких порушень. Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення. Доступ Місії було обмежено поблизу Гранітного, Новоласпи і Новоазовську, неподалік від кордону з Російською Федерацією*. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, на Красногорівській газорозподільній станції та об’єктах водопостачання у Станиці Луганській і поблизу Артема.

У Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], що і за попередній звітний період, зафіксувавши, зокрема, приблизно 100 вибухів супроти близько 90.

Так, увечері 26 та в ніч на 27 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 34 снаряди (здебільшого з північно‑північного заходу на південно‑південний схід) — усе на відстані 0,5–4 км на південно‑південний схід, південь і південно‑південний захід.

За аналогічний період часу камера СММ, встановлена за 1,5 км на південний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала орієнтовно 160 снарядів (в основному з півдня на північ), 21 вибух невизначеного походження, 5 спалахів дульного полум'я та 1 освітлювальну ракету — усе за 3–5 км на східно‑північний схід, схід і південний схід.

Так само ввечері 26 та в ніч на 27 вересня камера СММ у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 98 снарядів (здебільшого з західно‑південного заходу на східно‑північний схід), 1 вибух невизначеного походження, 2 спалахи дульного полум'я та 9 черг — усе за 2–4 км на східно‑південний схід, південний схід і південно‑південний захід.

Увечері 26 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження за 3–7 км на південний схід і південь. Упродовж дня 27 вересня у цьому ж населеному пункті команда СММ чула 18 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південний схід і південь.

Удень 27 вересня, здійснюючи спостереження на відстані приблизно 1 км на на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження та 40 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км на південно‑південний захід, західно‑північний захід і північно‑північний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 4 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи).

Увечері 26 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 22 снаряди (з північного заходу на південний схід) і 2 спалахи дульного полум'я — усе за 2–4 км на південно‑південний захід.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 26 та в ніч на 27 вересня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 чергу та 5 снарядів (чотири пролітали з півночі на південь, а ще один — з півдня на північ) — усе за 2–4 км на схід і східно‑південний схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а також 3 снаряди за 2–4 км на східно‑північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Станиці Луганської та Петрівського, члени патруля Місії констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

24 вересня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9K37 «Бук») неподалік від залізничних вагонів у н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 26 вересня 2018 року). 27 вересня спостерігачі зафіксували зенітний ракетний комплекс (9К37) біля н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 26 вересня в підконтрольних урядові районах, на мосту північно‑східніше н. п. Золоте‑4 (Родіна, 59 км на захід від Луганська) БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксувала три нові бойові позиції (яких не було видно на зображеннях від 25 вересня 2018 року), чотирьох чоловіків, які працювали у траншеї довжиною 20 м, а також інших чотирьох чоловіків, які рили траншею поблизу (обох траншей не було видно на зображеннях від 25 вересня 2018 року) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 26 вересня 2018 року). 27 вересня члени патруля Місії бойову броньовану машину (БТР-4) і командно-штабну машину (невстановленого типу) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька), броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська) і бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

26 вересня в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував траншею 30 м завдовжки (якої не видно на зображеннях від 29 серпня 2018 року) у районі житлових будинків у північній частині н. п. Золоте‑5 (Михайлівка, 58 км на захід від Луганська).

СММ зафіксувала наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Біля н. п. Золоте‑2 (Карбоніт, підконтрольний урядові, 62 км на північний захід від Луганська) спостерігачі вперше відмітили приблизно 20 попереджувальних знаків про мінну небезпеку з написом «Обережно! Міни» (українською та англійською мовами). Це були червоно-білі квадратні таблички, прикріплені до дерев'яних опор заввишки 1,5 м обабіч дороги з північної сторони.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), а також на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській і поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

У Луганській області спостерігачі бачили автоколону вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». У непідконтрольному урядові Луганську один із керівників збройних формувань відмовився надавати СММ інформацію про повідомлення щодо прибуття гуманітарного конвою з Російської Федерації, посилаючись на необхідність завчасного направлення Місією письмового запиту на адресу членів збройних формувань. Пізніше спостерігачі бачили автоколону із 10 білих критих вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» кирилицею. Автоколона рухалася автошляхом М04 на південний схід (для ознайомлення з результатами спостереження, коли було зафіксовано аналогічну автоколону, див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2018 року). За автоколоною їхали дві вантажівки технічної підтримки і чотири автомобілі (усі з табличками «ЛНР»). Пізніше того ж дня члени патруля Місії також бачили автоколону вантажівок у н. п. Сорокине (кол. Краснодон, непідконтрольний урядові, 43 км на південний схід від Луганська), яка рухалася на схід у напрямку кордону з Російською Федерацією. За оцінкою спостерігачів, це була та ж сама автоколона.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі на територію військового об'єкту неподалік від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька), посилаючись на накази від своїх командирів нікого не пропускати.
• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), двоє озброєних членів збройних формувань вкотре заборонили патрулю Місії проїзд через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) п'ятеро членів збройних формувань, троє з яких, судячи з вигляду, мали при собі зброю, зупинили патруль Місії і дозволили спостерігачам проїхати до цього населеного пункту лише у супроводі інших чотирьох озброєних членів збройних формувань на фургоні військового типу.

Інші перешкоди:

• СММ тимчасово втратила зв'язок зі своїм міні‑БПЛА через глушіння сигналу під час здійснення польоту біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя)[5].
• Місія тимчасово втратила зв'язок зі своїм БПЛА дальнього радіуса дії через глушіння сигналу під час здійснення польоту спочатку над підконтрольним урядові районом між н. п. Петрівка (43 км на північ від Донецька) та н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька), а потім над непідконтрольним урядові районом між н. п. Федорівка (34 км на північний схід від Донецька) та н. п. Широка Балка (34 км на північний схід від Донецька).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ СММ до місця розташування її камери в Петрівському залишався обмеженим. Відповідно СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Глушіння сигналу могли здійснювати з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцезнаходження БПЛА.