Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения сил и средств в районе Золотого. СММ зафиксировала двух военнослужащих и боевую машину пехоты Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на участках разведения и возле Леонового, что неподалеку от границы с Российской Федерацией, в неподконтрольном правительству районе Луганской области, а также снова возле Верхнешироковского и Заиченко*. СММ осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ по восстановлению электроснабжения возле Донецкой фильтровальной станции, а также продолжила наблюдать за ходом ремонтных работ на объектах водоснабжения в Станице Луганской. В свете сообщений о загрязнении воздуха опасными веществами Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации в районе к юго-востоку от Херсона.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая 24 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано приблизительно 100 взрывов.

Так, поздно вечером 10 и ночью 11 сентября камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), зарегистрировала около 55 пролетавших снарядов в 2–4 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку. Рано утром 11 сентября с помощью этой же камеры были зафиксированы около 48 снарядов в 2–4 км к востоко-северо-востоку.

Вечером 10 и ночью 11 сентября камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в Пищевике зафиксировала 14 взрывов неопределенного происхождения, 6 снарядов и вспышку дульного пламени — все в 2–4 км к юго-юго-востоку и югу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 6 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни единого взрыва.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

10 сентября на участке разведения в районе Петровского беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал двух военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые находились приблизительно в 500 м к югу от северного края участка разведения и примерно в 2 км от его западного края, что возле того места, где Миссия ранее фиксировала позиции Вооруженных сил Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 21 мая 2018 года), а также, вероятно, боевую машину пехоты (БМП-1) приблизительно в 900 м к северу от южного края участка разведения и в 1,2 км к востоку от его западного края; по оценке Миссии, машина принадлежала Вооруженным силам Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 11 сентября 2018 года).

Утром 11 сентября, находясь на северной окраине Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к востоку, которые, по их оценке, произошли за пределами участка разведения.

Осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе Петровского и на участке разведения в районе Станицы Луганской, члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

10 сентября за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К37) возле н. п. Гнатовка (39 км к северу от Донецка). 11 сентября команда СММ видела танк (Т-64), погруженный на тягач, в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в пределах зоны безопасности. 9 сентября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 4 бронетранспортера (БТР-70), 1 БТР-3 и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) к югу от н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка). 10 сентября БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 БМП-1 и 1 бронированную командно-штабную машину (БМП-1Кш «Поток-2») возле н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка). В этот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил, вероятно, зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) около н. п. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя). 11 сентября наблюдатели зафиксировали 1 бронированную разведывательную машину (неустановленного типа) и 1 МТ-ЛБ в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

Миссия продолжала фиксировать наличие мин. 10 сентября в 1,7 км к северо-востоку от Водяного БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 9 противотанковых мин (вероятно ТМ-62), которые были установлены в ряд поперек дороги. Этот же БПЛА вновь зафиксировал не менее 12 мин, установленных в два ряда поперек автодороги Т0519 на западной окраине н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).

СММ отметила, что строительные работы на контрольном пункте въезда-выезда возле Станицы Луганской продолжились после того, как 8 сентября КПВВ возобновил свою работу. В частности, наблюдатели видели, как работники устанавливали металлический забор из проволочной сетки вдоль восточной стороны дороги, ведущей к передовой позиции Вооруженных сил Украины. Во время присутствия команда СММ на месте наблюдался беспрепятственный поток пешеходов через КПВВ и через блокпост вооруженных формирований к югу от моста.

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ по восстановлению электроснабжения возле Донецкой фильтровальной станции после того, как 6 сентября станция была обесточена, а также для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской. Наблюдатели также видели кран, 2 грузовика и около 20 военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые осуществляли ремонтные работы на поврежденном участке моста на дороге T0504 к юго-западу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениям см. Ежедневный отчет СММ от 16 июля 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации в свете сообщений о загрязнении воздуха опасными химическими веществами в районе н. п. Первоконстантиновка (93 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Преображенка (90 км к юго-востоку от Херсона)  (см. Ежедневный отчет СММ от 10 сентября 2018 года). 11 сентября представитель Херсонской областной государственной администрации сообщил наблюдателям о том, что 30 августа их проинформировали о загрязнении опасными веществами, источником которого является расположенный неподалеку химический завод. По словам собеседника, 11 сентября с помощью доступного контрольно-измерительного оборудования было определено, что уровень загрязнения воздуха не превышает гранично допустимые нормы. Представитель Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям сообщил СММ, что после того, как была получена информация о загрязнении опасными веществами, людям порекомендовали не выходить на улицу, особенно в утреннее время, когда, по оценке, связанный с туманом риск увеличивался. Он также сообщил, что Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям использует специальное оборудование для обеззараживания загрязненных районов.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух случаях на блокпосте вооруженных формирований к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований отказывали патрулям Миссии в проезде уже четвертый день подряд (см. Ежедневный отчет СММ от 11 сентября 2018 года).
• На блокпосте возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали наблюдателям в доступе в Пикузы и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя).
• Два члена вооруженный формирований не разрешили патрулю СММ проехать через блокпост, расположенный в 5 км к северу от пункта пропуска на границе в н. п. Леоново (быв. Червоный Жовтень, неподконтрольный правительству, 82 км к югу от Луганска).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.

Доступ при условии:

• На блокпосте возле н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) члены вооруженных формирований разрешили патрулю СММ проезд только после того, как осмотрели багажники автомобилей СММ.

Другие препятствия:

• В Горловке наблюдателям запретили доступ к одной из школ, а в трех других школах сотрудники отказались предоставить команде СММ информацию.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщили СММ о том, что данный район заминирован. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.