Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого. На ділянці розведення в районі Петрівського Місія зафіксувала двох військовослужбовців та бойову машину піхоти Збройних сил України. Доступ СММ залишався обмеженим на ділянках розведення, біля Леонового, що неподалік від кордону з Російською Федерацією, у непідконтрольному урядові районі Луганської області, а також знову поблизу Верхньошироківського та Заїченка*. Місія спостерігала за проведенням ремонтних робіт щодо відновлення електропостачання біля Донецької фільтрувальної станції, а також продовжувала здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській. СММ продовжила спостерігати за ситуацією в районі на південний схід від Херсона задля уточнення повідомлень про забруднення повітря небезпечними речовинами.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 24 вибухи супроти близько 100 відповідно.

Так, пізно ввечері 10 та вночі 11 вересня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала близько 55 снарядів, що пролітали за 2–4 км на східно-північний схід, схід та східно-південний схід. Рано вранці 11 вересня та сама камера зафіксувала приблизно 48 снарядів за 2–4 км на східно-північний схід.

Увечері 10 та вночі 11 вересня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у Пищевику зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження, 6 снарядів та 1 спалах дульного полум'я — усе за 2–4 км на південно-південний схід і південь.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 6 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (0 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

10 вересня на ділянці розведення в районі Петрівського безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив двох військовослужбовців Збройних сил України орієнтовно за 500 м на південь від північного краю ділянки та приблизно за 2 км від її західного краю, поблизу раніше зафіксованих позицій Збройних сил України (див. Щоденний звіт СММ від 21 травня 2018 року), а також, ймовірно, бойову машину піхоти (БМП-1) на відстані близько 900 м на північ від південного краю ділянки та за 1,2 км на схід від її західного краю (за оцінкою, належить Збройним силам України) (див. Щоденний звіт СММ від 11 вересня 2018 року).

Уранці 11 вересня, патрулюючи на північній околиці Золотого, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на схід (за оцінкою, обидва за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського та на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

10 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К37) поблизу н. п. Гнатівка (39 км на північ від Донецька). 11 вересня спостерігачі бачили танк (Т-64), завантажений на вантажівку-платформу в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 9 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 бронетранспортери (БТР-70), БТР-3 та броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) південніше н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька). 10 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив БМП-1 та броньовану командно-штабну машину (БМП-1Кш «Потік-2») біля н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив, ймовірно, зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) неподалік від н. п. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя). 11 вересня спостерігачі бачили броньовану розвідувальну машину (невстановленого типу) та МТ-ЛБ у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Місія і далі фіксує наявність мін. 10 вересня за 1,7 км на північний схід від Водяного БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 9 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62), закладених у ряд поперек дороги. Той самий БПЛА знову виявив щонайменше 12 мін, закладених у два ряди поперек автодороги Т0519 на західній околиці н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

Команда Місії бачила, що на контрольному пункті в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської тривають будівельні роботи після відновлення роботи КПВВ 8 вересня. Спостерігачі бачили, що робітники встановлювали огорожу з дротової сітки вздовж східної сторони дороги, що веде до передової позиції Збройних сил України. За час свого перебування там команда СММ зафіксувала безперешкодний рух пішоходів через КПВВ та блокпост збройних формувань на південь від мосту.

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт поблизу Донецької фільтрувальної станції задля відновлення електропостачання на станції після її знеструмлення 6 вересня, а також для уможливлення проведення ремонтних робіт та технічного обслуговування на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській. Крім того, спостерігачі бачили кран, 2 вантажівки та близько 20 військовослужбовців Збройних сил України, котрі ремонтували пошкоджену частину мосту на автодорозі Т0504 на південний захід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року).

СММ продовжила спостерігати за ситуацією, уточнюючи повідомлення про забруднення повітря небезпечними хімічними речовинами в районі н. п. Першокостянтинівка (93 км на південний схід від Херсона) та н. п. Преображенка (90 км на південний схід від Херсона) (див. Щоденний звіт СММ від 10 вересня 2018 року). 11 вересня представник Херсонської обласної державної адміністрації повідомив, що 30 серпня їх поінформували про забруднення небезпечними речовинами, джерелом якого став розташований поблизу хімічний завод. За його словами, 11 вересня за даними наявних контрольно-вимірювальних приладів рівень забруднення повітря не перевищує гранично допустимих норм. Представник Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомив, що з огляду на інформацію про забруднення небезпечними речовинами людям радять не виходити на вулицю, зокрема вранці, через, за оцінкою, підвищений ризик, пов’язаний із туманом. Він також додав, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій використовувала спеціальне обладнання для очищення забрудненої місцевості.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках на блокпості збройних формувань на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань відмовили патрулям Місії у проїзді вже четвертий день поспіль (див. Щоденний звіт СММ від 11 вересня 2018 року).
• На блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили спостерігачам у проїзді до Пікуз та н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).
• Двоє членів збройних формувань не дозволили патрулю СММ проїхати через блокпост, розташований за 5 км на північ від пункту пропуску на кордоні в н. п. Леонове (кол. Червоний Жовтень, непідконтрольний урядові, 82 км на південь від Луганська).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На блокпості поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) члени збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати тільки після огляду багажників автомобілів Місії.

Інші перешкоди:

• У Горлівці патрулю Місії відмовили в доступі до однієї школи, а в трьох інших школах персонал відмовився надавати спостерігачам інформацію.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.