Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Петровского и Станицы Луганской, а также отметила недавнее продление траншей на участке разведения в районе Петровского. Доступ СММ оставался ограниченным на участках разведения, а также вновь возле Верхнешироковского и Изварино, что на границе с Российской Федерацией*. Миссия продолжила осуществлять мониторинг проведения ремонтных работ на объектах водоснабжения в Станице Луганской и Первомайске.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 100 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда, среди прочего, было зафиксировано 155 взрывов.

Так, вечером 9 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) около 20 пролетавших снарядов, 8 взрывов (2 взрыва в воздухе, остальные — неопределенного происхождения), 1 осветительную ракету, 5 снарядов, 3 взрыва неопределенного происхождения и еще примерно 10 снарядов — все в 0,2–5 км к юго-юго-западу.

Вечером 9 и утром 10 сентября, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала около 40 взрывов неопределенного происхождения и примерно 130 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к югу и юго-востоку.

Утром 10 сентября, патрулируя недалеко от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения, а также примерно 240 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–3 км в южном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (при этом не зафиксировав ни одного взрыва) по сравнению с предыдущими сутками (3 взрыва).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ СММ на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

8 сентября беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) в юго-западной части участка разведения в районе Станицы Луганской. Поздно вечером 9 сентября камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 3 вспышки дульного пламени в 1–2 км к северо-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Тем же вечером, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 15 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

После полудня 10 сентября, осуществляя мониторинг к северу от Петровского, члены патруля Миссии слышали и видели взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 2–3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Наблюдатели также слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и около 60 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 2–6 км к югу и юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

10 сентября наблюдатели видели бронированную машину (КрАЗ «Кугуар»), ехавшую на участке разведения в районе Золотого недалеко от н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

По данным воздушного наблюдения доступным СММ от 5 сентября, траншеи, по оценке, принадлежащие Вооруженным силам Украины на участке разведения в районе Петровского, были продлены примерно на 65 м в южном направлении, а огневые позиции в траншеях были укреплены с помощью мешков с песком (по сравнению с изображениями по состоянию на 23 августа 2018 года).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения наблюдатели видели танк (Т-64) на военном объекте возле н. п. Затишное (подконтрольный правительству, 64 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. За пределами соответствующих линий отвода в подконтрольных правительству районах в Донецкой области наблюдатели видели 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 9 буксируемых гаубиц (2Б9 «Василек», 82 мм) и 4 реактивных системы залпового огня (БМ-30 «Смерч», 300 мм).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 8 сентября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 боевые бронированные машины (вероятно БМП-1), припаркованные возле гражданских домов, и 2 бронетранспортера (неустановленного типа) в н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка). 10 сентября наблюдатели видели 2 бронетранспортера (БРДМ и МТ-ЛБ) во дворе дома в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил МТ-ЛБ в н. п. Старое (58 км к западу от Луганска) и зенитную установку (ЗУ-23) вблизи н. п. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска).

Миссия снова зафиксировала проведение работ по разминированию возле н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя). Наблюдатели видели людей в одежде с логотипом международной организации по разминированию, проводящих работы по разминированию.

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской и Первомайске.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь на пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 15 минут, наблюдатели не зафиксировали движения через границу прежде, чем члены вооруженных формирований сказали им покинуть этот район*. На пункте пропуска вблизи н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 45 минут команда СММ видела, как из Украины вышли 3 мужчин и женщина (в возрасте от 30 до 60 лет), тогда как в Украину вошли 12 мужчин и 11 женщин (в возрасте от 30 до 60 лет).

СММ зафиксировала грузовые вагоны в неподконтрольных правительству районах. На сортировочной станции в н. п. Суходольск (38 км к юго-востоку от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 61 пустой грузовой вагон (из них 50 открытых, а 11 — крытых) и 2 вагона-цистерны. На сортировочной станции в н. п. Новосемейкино (33 км к юго-востоку от Луганска) тот же БПЛА обнаружил 31 грузовой вагон с грузом (содержимое определить не удалось).

СММ продолжила наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух случаях на блокпосте вооруженных формирований к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований отказывали патрулям Миссии в проезде уже третий день подряд (см. Ежедневный отчет СММ от 10 сентября 2018 года).
• На пункте пропуска вблизи Изварино члены вооруженных формирований снова сказали патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• БПЛА СММ дальнего радиуса действия попал под действие глушения сигнала, когда пролетал недалеко от н. п. Комиссаровка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Азаровка (неподконтрольный правительству, 32 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Теплое (быв. Краснодон, неподконтрольный правительству, 33 км к юго-востоку от Луганска)[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Вмешательство могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местонахождения БПЛА.