Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Петрівського та Станиці Луганської. СММ також виявила нещодавнє подовження траншей на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і знову неподалік від Верхньошироківського й Ізвариного на кордоні з Російською Федерацією*. Патрулі Місії і надалі здійснювали моніторинг проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській і Первомайську.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 100 вибухів супроти 155 відповідно.

Так, увечері 9 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала у хронологічній послідовності приблизно 20 снарядів, що пролітали, 8 вибухів (2 вибухи у повітрі, решта— невизначеного походження), 1 освітлювальну ракету, 5 снарядів, 3 вибухи невизначеного походження та ще близько 10 снарядів — усе за 0,2–5 км на південно-південний захід.

Увечері 9 та вранці 10 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 40 вибухів невизначеного походження і близько 130 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південь і південний схід.

Уранці 10 вересня, патрулюючи поблизу залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження і приблизно 240 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–3 км у південному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попередньою добою (3 вибухи).

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

8 вересня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив зенітну установку (ЗУ–23, 23мм) у південно-західній частині ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Пізно ввечері 9 вересня камера СММ біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 3 спалахи дульного полум’я за 1–2 км на північний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж вечора, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 15 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на західно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Після опівдня 10 вересня зі своєї позиції на північ від Петрівського члени патруля Місії чули і бачили 1 вибух, оцінений як розрив снаряда за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Команда СММ також чула 2 вибухи невизначеного походження та приблизно 60 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південь і південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

10 вересня спостерігачі зафіксували броньовану машину (КрАЗ «Кугуар»), що рухалась на ділянці розведення в районі Золотого біля н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

За даними повітряного спостереження доступних СММ від 5 вересня виявлено, що траншеї, які, за оцінкою, належать Збройним силам України у межах ділянки розведення в районі Петрівського, було подовжено приблизно на 65 м у південному напрямку, а вогневі позиції у траншеях були укріплені мішками з піском, якщо порівняти з зображеннями від 23 серпня 2018 року.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння члени патруля Місії бачили 1 танк (Т-64) на військовому об’єкті біля н. п. Затишне (підконтрольний урядові, 64 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За межами відповідних ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 82 мм), 9 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-30 «Смерч», 300 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 8 вересня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 бойові броньовані машини (ймовірно БМП-1), припарковані біля цивільних будинків, і 2 бронетранспортери (невстановленого типу) у н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька). 10 вересня спостерігачі бачили 2 бронетранспортери (БРДМ і МТ-ЛБ) на подвір’ї будинку в н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Старе (58 км на захід від Луганська) і зенітну установку (ЗУ-23) неподалік від н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська).

Спостерігачі знову зафіксували проведення робіт із розмінування біля н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя). Члени патруля Місії бачили, як люди в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування проводять роботи з розмінування.

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській і Первомайську.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно 15-хвилинного перебування в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі не зафіксували пасажиро-транспортного потоку в обох напрямках до того, як члени збройних формувань сказали їм залишити цей район*. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 45 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України вийшли 3 чоловіки і 1 жінка (30–60 років), а до України увійшли 12 чоловіків і 11 жінок (30–60 років).

Місія зафіксувала вантажні вагони у непідконтрольних урядові районах. На сортувальній  станції в н. п. Суходільськ (38 км на південний схід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 61 порожній вантажний вагон (50 — відкритого типу, 11 — критого) і 2 вагони-цистерни. На сортувальній  станції в н. п. Новосімейкіне (33 км на південний схід від Луганська) той самий БПЛА виявив локомотив, до якого було причеплено 31 завантажений вагон (визначити вміст вантажу не вдалося).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках на блокпості збройних формувань на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань відмовляли патрулям Місії у проїзді вже третій день поспіль (див. Щоденний звіт СММ від 10 вересня 2018 року).
• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного члени збройних формувань знову сказали патрулю Місії залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав глушіння сигналу під час здійснення польоту поблизу н. п. Комісарівка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Азарівка (непідконтрольний урядові, 32 км на південний захід від Луганська) і н. п. Тепле (кол. Краснодон, непідконтрольний урядові, 33 км на південний схід від Луганська)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.