Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня. Наблюдатели зафиксировали свежие места огневого поражения в жилых районах Докучаевска и Гольмовского. СММ продолжала осуществлять мониторинг на всех трех участках разведения сил и средств; члены патруля Миссии видели мужчину в одежде военного типа, который заходил на участок разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также на блокпосту вблизи неподконтрольного правительству Верхнешироковского*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода, недалеко от Константиновки и Сопино. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на жизненно важных объектах водоснабжения в Луганской области по обе стороны от линии соприкосновения.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, однако, меньшее количество взрывов (115 относительно примерно 150 соответственно).

Так, поздно вечером 16 и в ночь на 17 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 9 взрывов (один оценен как минометный выстрел, еще один — как разрыв минометной мины, а остальные — неопределенного происхождения) и около 80 снарядов — все в 1­­–5 км в секторе от юго-востока до юго-запада.

Поздно вечером 16 и в ночь на 17 августа камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и ориентировочно 140 снарядов — все в 3–5 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу.

Вечером 16 и в ночь на 17 августа в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 19 взрывов неопределенного происхождения и около 30 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км к юго-востоку и югу.

Днем 17 августа, находясь в примерно 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали и видели 7 взрывов, оцененных как разрывы снарядов в 2–3 км к юго-западу и западо-северо-западу; они также слышали 13 взрывов неопределенного происхождения и около 190 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–5 км к югу и юго-западу.

Патрулируя на расстоянии примерно 2 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), команда Миссии слышала и видела взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к югу; кроме того, наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения и 15 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, а также многочисленные перекрестные выстрелы и очереди из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия общей длительностью 35 минут — все в 1–5 км к востоку и югу.

Находясь на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали и видели 3 взрыва неопределенного происхождения в 1–2 км к юго-востоку, а также слышали 22 взрыва неопределенного происхождения и около 220 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км в секторе от востоко-юго-востока до юга.

В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня, тогда как в течение предыдущего отчетного периода Миссия констатировала 7 случаев нарушения режима прекращения огня (все взрывы).

Наблюдатели зафиксировали свежие места огневого поражения в жилых районах н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).

В Докучаевске на ул. Октябрьской, 6, наблюдатели видели свежую пробоину в обоих слоях двойного стеклопакета юго-западного стеклянного окна на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома. По оценке СММ, пробоина образовалась в результате попадания пули, выпущенной с юго-западного направления (установить калибр не удалось). Вдоль улицы Октябрьской члены патруля Миссии видели свежие следы, оцененные как следы боевых бронированных машин.

В Докучаевске на ул. Пионерской, 35, наблюдатели видели пробоину в восточном окне одноэтажного жилого дома. По оценке СММ, пробоина образовалась в результате попадания пули (установить калибр и направление огня не удалось). (Изображения воздушного наблюдения от 1 февраля 2018 года показали, что расстояние между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований на западной окраине города сократилось примерно на 800 м по сравнению с их расположением на изображении от 10 декабря 2017 года. В одном месте расстояние между ними составляет всего ориентировочно 350 м).

В Гольмовском на ул. Никитовской, 11, наблюдатели видели свежее место огневого поражения на втором этаже на фасаде двухэтажного многоквартирного дома с северной стороны. СММ не удалось определить тип вооружения или направление огня.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

17 августа наблюдатели видели вооруженного мужчину в одежде военного типа, заходившего на участок разведения в районе Золотого, на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

17 августа, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Петровского, наблюдатели отметили там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

16 августа в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), которые двигались от железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка) к объекту в н. п. Александро-Калиново (47 км к северу от Донецка) в нарушение линий отвода. На территории объекта тот же БПЛА зафиксировал еще 3 противотанковых пушки (МТ-12). 17 августа команда Миссии видела неподвижный зенитно-ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») в 1 км к северу от н. п. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя).

16 августа за линиями отвода, однако вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 13 неподвижных танков (Т-72), три из которых были погружены на транспортеры, и 6 противотанковых управляемых ракетных комплексов (9П147 «Конкурс», 135 мм), которые двигались от железнодорожной станции в Константиновке к объекту в Александро-Калиновом (см. выше). (Тот же БПЛА также обнаружил 57 боевых машин пехоты (БМП-2) на железнодорожной станции в Константиновке). 17 августа команда СММ видела 4 неподвижных буксируемых гаубицы (вероятно Д-20, 152 мм) возле н. п. Новомайорское (64 км к юго-западу от Донецка) и 30 танков (Т-64), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитные установки[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 15 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи северо-восточной части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка) и БМП-2 возле  н. п. Николаевка Вторая (55 км к северу от Донецка). 17 августа члены патруля Миссии видели бронетранспортер (БТР-4) в Авдеевке и еще один БТР-4  рядом с н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка), а также самоходную зенитную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) возле Сопино.

16 августа в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал траншею длиной 400 м к югу от н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка), которая отсутствует на изображениях от 5 июля 2018 года. В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил, вероятно, бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 8 БМП-1 возле н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), а также БМП-2 и 3 бронетранспортера (два БТР-80 и один БТР-70) недалеко от н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).

Миссия продолжила способствовать обеспечению работы ДФС, в частности путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи станции, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на участках водопровода возле Золотого и н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), а также на узле водоканала возле Станицы Луганской.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В течение примерно часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 17 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), автобус (с украинскими номерными знаками и примерно 15 пассажирами на борту), а также вышли 24 человека (различного возраста и пола). Команда Миссии также видела, что в Украину въехали 4 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а также зашли 12 человек (различного возраста и пола).

В пункте пропуска неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут наблюдения члены патруля Миссии не видели перемещения людей или транспортных средств через границу.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 августа 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2018 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях на блокпосту на западной окраине н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 85 км к югу от Донецка) три вооруженных члена вооруженных формирований отказали команде СММ в проезде. В одном из случаев один из них сказал, что получил «приказы» не предоставлять Миссии доступ к районам вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины Опри СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль СММ не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за возможного наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что в течение последних суток работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение дальше опасно, и проинформировали об этом СЦКК[4].

Другие препятствия:

• Команда СММ на некоторое время потеряла связь со своим БПЛА среднего радиуса действия, который выполнял полет над н. п. Лебединский (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя). По оценке, это произошло из-за глушения сигнала. Команда СММ успешно приземлила БПЛА[5].
• Медперсонал больницы в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска) сообщил наблюдателям, что не может предоставлять информацию без разрешения старших членов вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Вмешательство в работу БПЛА могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от него.