Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Спостерігачі зафіксували свіжі місця вогневого ураження в житлових районах Докучаєвська та Гольмівського. СММ продовжувала здійснювати моніторинг на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів; члени патруля Місії бачили чоловіка в одязі військового типу, який заходив на ділянку розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Верхньошироківського*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, неподалік від Костянтинівки та Сопиного. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Луганській області з обох боків лінії зіткнення.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, однак, меншу кількість вибухів (115 супроти приблизно 150 відповідно).

Так, пізно ввечері 16 та в ніч на 17 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 9 вибухів (один оцінений як мінометний постріл, ще один — як розрив мінометної міни, а інші — невизначеного походження) і близько 80 снарядів — усе за 1–5 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Пізно ввечері 16 та в ніч на 17 серпня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження і орієнтовно 140 снарядів — усе за 3–5 км на південний схід, південно-південний схід і південь.

Увечері 16 та в ніч на 17 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження та близько 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід і південь.

Удень 17 серпня, перебуваючи за приблизно 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули і бачили 7 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 2–3 км на південний захід і західно-північний захід; вони також чули 13 вибухів невизначеного походження і близько 190 пострілів та черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км на південь і південний захід.

Патрулюючи за приблизно 2 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), команда Місії чула і бачила вибух невизначеного походження за 3–4 км на південь; крім того, спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження та 15 пострілів і черг зі стрілецької зброї, а також численні перехресні постріли і черги з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї загальною тривалістю 35 хвилин — усе за 1–5 км на схід і південь.

Перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули і бачили 3 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на південний схід, а також чули 22 вибухи невизначеного походження і близько 220 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км у секторі від східно-південного сходу до півдня.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, тоді як протягом попереднього звітного періоду Місія констатувала 7 випадків порушення режиму припинення вогню (усі вибухи).

Спостерігачі зафіксували свіжі місця вогневого ураження в житлових районах н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) та н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

У Докучаєвську на вул. Октябрській, 6, спостерігачі бачили свіжу пробоїну у обох шарах подвійного склопакету південно-західного скляного вікна на другому поверсі двоповерхового багатоквартирного будинку. За оцінкою СММ, пробоїна утворилася внаслідок влучання кулі, випущеної з південно-західного напрямку (встановити калібр не вдалося). Вздовж вулиці Октябрської члени патруля Місії бачили свіжі сліди, оцінені як сліди бойових броньованих машин.

У Докучаєвську на вул. Піонерській, 35, спостерігачі бачили пробоїну у східному вікні одноповерхового житлового будинку. За оцінкою СММ, пробоїна утворилася внаслідок влучання кулі (встановити калібр і напрямок вогню не вдалося). (Зображення  повітряного спостереження від 1 лютого 2018 року показали, що відстань між передовими позиціями Збройних сил України і збройних формувань на західній околиці міста скоротилася приблизно на 800 м, якщо порівнювати з їхнім розташуванням на зображенні від 10 грудня 2017 року. В одному місці відстань між ними складає всього приблизно 350 м).

У Гольмівському на вул. Микитівській, 11, спостерігачі бачили свіже місце вогневого ураження на другому поверсі на фасаді двоповерхового багатоквартирного будинку з північної сторони. СММ не вдалося визначити тип озброєння або напрямок вогню.

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

17 серпня спостерігачі бачили озброєного чоловіка в одязі військового типу, який заходив на ділянку розведення в районі Золотого, на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

17 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Петрівського, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

16 серпня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що рухалися від залізничної станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) до об’єкта в н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення. На території об’єкта той самий БПЛА зафіксував ще 3 протитанкові гармати (МТ-12). 17 серпня команда Місії бачила нерухомий зенітно-ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») за 1 км на північ від н. п. Сопине (16 км на схід від Маріуполя).

16 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 13 нерухомих танків (Т-72), три з яких були завантажені на транспортери, і 6 протитанкових керованих ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм), що рухалися від залізничної станції в Костянтинівці до об’єкта в Олександро-Калиновому (див. вище). (Той самий БПЛА також виявив 57 бойових машин піхоти (БМП-2) на залізничній станції в Костянтинівці). 17 серпня команда СММ бачила 4 нерухомі буксирувані гаубиці (ймовірно Д-20, 152 мм) біля н. п. Новомайорське (64 км на південний захід від Донецька) і 30 танків (Т-64), що стояли на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 15 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу північно-східної частини н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) і БМП-2 біля н. п. Миколаївка Друга (55 км на північ від Донецька). 17 серпня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (БТР-4) в Авдіївці і ще один БТР-4 біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька), а також самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) біля Сопиного.

16 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував траншею довжиною 400 м на південь від н. п. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька), яка відсутня на зображеннях від 5 липня 2018 року. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив ймовірно бронетранспортер (МТ-ЛБ) і 8 БМП-1 неподалік н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а також БМП-2 і 3 бронетранспортери (два БТР-80 і один БТР-70) поруч із н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу станції, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на ділянках водогону біля Золотого і н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на вузлі водоканалу неподалік Станиці Луганської.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 17 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 9 — з російськими і 3 з табличками «ДНР»), тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 15 пасажирами на борту), а також вийшли 24 особи (різного віку і статі). Команда Місії також бачила, що в Україну в’їхали 4 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 2 з табличками «ДНР») і тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також зайшли 12 осіб (різного віку і статі).

У пункті пропуску неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин спостереження члени патруля Місії не бачили переміщення людей або транспортних засобів через кордон.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках на блокпості на західній околиці н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, 85 км на південь від Донецька) троє озброєних членів збройних формувань відмовили команді СММ у проїзді. В одному з випадків один із них сказав, що отримав «накази» не надавати Місії доступ до районів поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через можливу наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• Команда СММ на певний час втратила зв’язок зі своїм БПЛА середнього радіуса дії, який виконував політ над н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя). За оцінкою, це сталося через глушіння сигналу. Команда СММ успішно приземлила БПЛА[5].
• Медперсонал лікарні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) повідомив спостерігачам, що не може надавати інформацію без дозволу старших членів збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Втручання в роботу БПЛА могло бути здійснено з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від нього.