Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 5 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Ясиноватой СММ зафиксировала свежие повреждения дома вследствие обстрела из легкого вооружения. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и вновь поблизости Заиченко и Безыменного, а также к Крутой Балке и постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе. Вблизи Староласпы и Марьинки наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. Команда СММ по-прежнему способствовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции. Наблюдатели слышали взрывы вблизи станции, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности. Миссия продолжила способствовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на других гражданских объектах жизнеобеспечения. Наблюдатели осуществляли мониторинг ситуации, в которой находится гражданское население в контрольном пункте въезда-выезда вблизи моста в Станице Луганской, и вновь отметили, что деревянная конструкция над разрушенной частью моста неустойчива.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав меньшее количество взрывов (33; в том числе некоторые из них могли быть слышны патрулями СММ, пребывавшим в разных районах), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (36 взрывов).

Так, поздно вечером 4 и ночью 5 июля камера СММ на Донецкой фильтрационной станции (ДФС) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с западо-северо-запада на востоко-юго-восток, 3 — с востока на запад и 14 — с западо-северо-запада на востоко-юго-восток, а затем 1 взрыв неопределенного происхождения, 9 снарядов и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–2 км к югу, а также 1 снаряд с востока на запад, оцененный как управляемая противотанковая ракета, в 0,7–1,5 км к югу.

5 июля команда Миссии, осуществлявшая мониторинг в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 5,5 часов, слышала и видела 5 взрывов, оцененных как разрывы снарядов (в том числе разрывы двух 120-мм минометных мин) в 1,8–2 км к юго-западу и западу, а также слышала 7 взрывов неопределенного происхождения и 6 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 0,5–10 км в секторе от юго-юго-запада до севера.

В Луганской области СММ зафиксировала 2 взрыва (см. ниже). При этом в предыдущем отчетном периоде Миссия зафиксировала примерно 60 нарушений режима прекращения огня, в том числе 2 взрыва.

Миссия зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела из легкого вооружения. На улице Славянской, расположенной на северо-западной окраине Ясиноватой, местная жительница (в возрасте от 40 до 41 года) показала наблюдателям пробоину, образовавшуюся в выходящем на север окне дома. Команда СММ также видела небольшие осколки стекла. По оценке, повреждения были свежими и образовались в результате обстрела из легкого вооружения с северо-западного направления. Наблюдатели видели неразорвавшуюся 12,7-мм зажигательную пулю в цветочной клумбе, расположенной к северу от поврежденного окна. По словам женщины, вечером 4 июля она и ее трое детей находились в доме, когда в него попала пуля. Члены патруля Миссии зафиксировали траншеи к северо-западу Ясиноватой (см. Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2018 года) примерно в 300 метрах к северу от вышеуказанного дома.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ранним утром 5 июля, находясь в Станице Луганской, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 12–15 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на участках разведения в районах Золотого и Петровского, а также в их окрестностях, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

4 июля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода. 5 июля наблюдатели видели 3 танка (Т-64) на платформах для транспортирования, которые следовали в западном направлении по дороге к юго-западу от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), что также является нарушением линий отвода.

4 июля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) вблизи жилого района в н. п. Новооленевка (48 км к северо-западу от Донецка).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах по данным воздушного наблюдения от 2 июля обнаружено 12 танков (неустановленного типа) вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) и 17 танков (неустановленного типа) возле н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска). По данным воздушного наблюдения в вышеупомянутом районе также обнаружено наличие 80 боевых бронированных машин (неустановленного типа).

На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 2 июля также зафиксировано 18 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) вблизи Бугаевки.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольном правительству районе Донецкой области наблюдатели видели 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 4 противотанковые пушки (МТ-12). Миссия также впервые зафиксировала наличие 3 противотанковых управляемых ракетных комплексов (9П149 «Штурм-С», 130 мм).

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения Вооруженных сил Украины, расположенное за пределами соответствующих линий отвода в Донецкой области, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 8 танков (Т-64)*.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2], свежевырытые траншеи и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 4 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 боевые машины пехоты (БМП-2) вблизи н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) и 2 БМП-2 к югу от н. п. Пески (11 км к северо-западу от Донецка). 5 июля наблюдатели видели 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалеку от н. п. Александрополье (71 км к западу от Луганска), 3 БМП-1 на платформах для транспортирования возле Марьинки, а также 1 БТР-70 к юго-западу от н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка).

4 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 боевую бронированную машину (типа БМП) вблизи н. п. Стылая (34 км к югу от Донецка), 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и 1 МТ-ЛБ неподалеку от Петровского, а также 1 БМП-1 и 1 МТ-ЛБ в Староласпе. 5 июля наблюдатели видели свежие следы боевых бронированных машин на дороге между Ясиноватой и н. п. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка).

В н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) команда СММ зафиксировала позицию Вооруженных сил Украины, расположенную в 300 мерах от здания работающей школы.

На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 4 июля обнаружено новые траншеи и позиции в юго-восточной части н. п. Зайцево (49 км к северо-востоку от Донецка) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения от 16 ноября 2017 года), новые оборонительные позиции и 4 свежих места огневого поражения вблизи н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 1 июня 2018 года), а также многочисленные свежие места огневого поражения в районе между Безыменным и н. п. Самсоново (101 км к югу от Донецка) (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 1 июня 2018 года).

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданское население в контрольном пункте въезда-выезда возле моста в Станице Луганской. На правительственном блокпосте три человека (две женщины и мужчина в возрасте 61–69 лет) сообщили команде Миссии, что им пришлось на вышеупомянутом блокпосте ожидать час для того, что перейти в подконтрольные правительству районы. Еще три человека (женщины в возрасте 61–69 лет) сказали наблюдателям, что они ожидали 4 часа для того, чтобы покинуть подконтрольные правительству районы. На блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста, 10 человек (3 мужчин и 7 женщин разного возраста), следовавших из подконтрольных правительству районов, по отдельности сообщили членам патруля Миссии, что им потребовалось 3 часа для того, чтобы пересечь оба блокпоста. Наблюдатели отметили, что перила деревянной конструкции над разрушенной частью моста неустойчивы, а пандус расшатывался из-за большого количества проходивших по нему людей.

СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районе ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня). Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции возле Артема, на водоканале недалеко от Станицы Луганской, а также работ по разминированию для проведения ремонта на водопроводе в н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 5 июля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосте возле н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) снова не разрешили наблюдателям проехать в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на «соображения безопасности».
• Восемь вооруженных членов вооруженных формирований на блокпосте, расположенном в 2,5 км к северо-западу от Безыменного, не разрешили патрулю Миссии проехать далее на запад по дороге в направлении Саханки и Пикуз.
• Вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольном районе Луганской области.
• Шесть вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Команда СММ потеряла связь с БПЛА среднего радиуса действия, который пролетал вблизи Саханки (по оценке, в результате глушения сигнала). Члены патруля Миссии приземлили БПЛА, который не был поврежден[4].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров ВСУ при СЦКК. 18 декабря 2017 офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[4] Глушение сигнала могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.