Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала свіжі пошкодження будинку в Ясинуватій, спричинені обстрілом із легкого озброєння. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і знову біля Заїченка та Безіменного, а також до Крутої Балки та місця постійного зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Староласпи і Мар'їнки. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції. Спостерігачі чули вибухи поблизу станції попри надані чіткі гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об'єктах життєзабезпечення. Спостерігачі здійснювали моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення на контрольному пункті в’їзду-виїзду поблизу моста у Станиці Луганській, і знов відзначили, що дерев’яна конструкція над зруйнованою частиною мосту нестійка.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, однак, менше вибухів (33; деякі з них могли одночасно чути патрулі СММ, які перебували в різних районах), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (36 вибухів).

Так, пізно ввечері 4 і вночі 5 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із західно-північного заходу на східно-південний схід, 3 снаряди зі сходу на захід і 14 снарядів із західно-північного заходу на східно-південний схід, а затим 1 вибух невизначеного походження, 9 снарядів і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — все за 1–2 км на південь, а також 1 снаряд зі сходу на захід (за оцінкою, протитанкову керовану ракету) за 0,7–1,5 км на південь.

5 липня, перебуваючи за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом 5,5 годин, спостерігачі чули і бачили 5 вибухів, оцінених як розриви снарядів (у тому числі розриви двох 120-мм мінометних мін) за 1,8–2 км на південний захід і захід, а також чули 7 вибухів невизначеного походження та 6 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 0,5–10 км у секторі від південно-південного заходу до півночі.

У Луганській області СММ зафіксувала 2 вибухи (див. нижче). Упродовж попереднього звітного періоду Місія зареєструвала приблизно 60 порушень режиму припинення вогню, у тому числі 2 вибухи.

СММ зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілу з легкого озброєння. На вулиці Слов'янській, розташованій на північно-західній околиці Ясинуватої, місцева жителька (у віці 40–41 років) показала спостерігачам пробоїну в північному вікні її будинку. Команда Місії також бачила невеликі осколки скла і визначала, що пошкодження утворилися нещодавно від обстрілу з легкого озброєння з північно-західного напрямку. Члени патруля СММ бачили невибухлу 12,7-мм запалювальну кулю в клумбі, розташованій на північ від пошкодженого вікна. Жінка розповіла, що ввечері 4 липня, вона разом зі своїми 3 дітьми була вдома, коли в її будинок влучила куля. Місія зафіксувала траншеї на північний захід від Ясинуватої (див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2018 року), приблизно за 300 метрів на північ від вищезазначеного будинку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Золоте і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано-вранці 5 липня, перебуваючи у Станиці Луганській, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 12–15 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Золотого та Петрівського, а також поблизу них, команда Місії констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

4 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення. 5 липня спостерігачі бачили 3 танки (Т-64) на вантажних платформах, що рухалися в західному напрямку автошляхом на південний захід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), що також є порушенням ліній відведення.

4 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу житлового району в н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

За лініями відведення, але поза межами виділених місць зберігання у непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 2 липня виявлено 12 танків (невстановленого типу) біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) і 17 танків (невстановленого типу) неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження в зазначеному районі також виявлено 80 бойових броньованих машин (невстановленого типу).

На основі даних повітряного спостереження станом на 2 липня також зафіксовано 18 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) біля Бугаївки.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі бачили 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і відзначили, що там і далі бракує 4 протитанкових гармат (МТ-12). Водночас спостерігачі вперше зафіксували наявність 3 протитанкових керованих ракетних комплексів (9П149 «Штурм-С», 130 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташоване за межами відповідних ліній відведення у Донецької області, і відзначила, що там і далі бракує 8 танків (Т-64)*.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки[2], нещодавно вириті траншеї та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 4 липня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) і 2 БМП-2 на південь від н. п. Піски (11 км на північний захід від Донецька). 5 липня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Олександропіль (71 км на захід від Луганська), 3 БМП-1 на вантажних платформах поблизу Мар'їнки, а також 1 БТР-70 на південний захід від н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька).

4 липня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (типу БМП) біля н. п. Стила (34 км на південь від Донецька), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) й 1 МТ-ЛБ поблизу Петрівського, а також 1 БМП-1 та 1 МТ-ЛБ у Староласпі. 5 липня спостерігачі бачили свіжі сліди від бойових броньованих машин на автошляху між Ясинуватою та н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька).

У н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) члени патруля Місії зафіксували позицію Збройних сил України, розташовану за 300 метрів від будівлі функціонуючої школи.

На основі даних повітряного спостереження станом на 4 липня зафіксовано нові траншеї і позиції у південно-східній частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 16 листопада 2017 року), нові оборонні позиції, а також 4 свіжі місця вогневого ураження неподалік від н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 1 червня 2018 року) і численні свіжі місця вогневого ураження в районі між Безіменним і н. п. Самсонове (101 км на південь від Донецька) (не зафіксовані за даними повітряного спостереження за 1 червня 2018 року).

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення на контрольному пункті в’їзду-виїзду біля мосту в Станиці Луганській. Троє осіб (дві жінки і чоловік у віці 60–69 років) на урядовому блокпості повідомили спостерігачам про те, що їм довелося чекати годину на блокпості, щоб потрапити до підконтрольних урядові районів. Троє інших осіб (жінки у віці 60–69 років) повідомили команді Місії, що їм довелося чекати 4 години, щоб вийти з підконтрольних урядові районів. На блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту, 10 осіб (3 чоловіків і 7 жінок різного віку), які прямували з підконтрольних урядові районів, порізно повідомили про те, що їм знадобилося 3 години, щоб перетнути обидва блокпости. Спостерігачі зауважили, що перила дерев'яної конструкції над зруйнованою частиною мосту нестійкі, а сама конструкція розхитувалася через велику кількості людей, які перетинали міст.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районі ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню). Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції неподалік від Артема, на водоканалі поблизу Станиці Луганської, а також робіт із розмінування для проведення ремонту на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська).

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт від 5 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і знову не дозволили спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки».
• 8 озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому за 2,5 км на північний захід від Безіменного, не дозволили спостерігачам проїхати далі на захід у напрямку Саханки і Пікуз.
• Озброєний член збройних формувань відмовив спостерігачам у доступі до постійного місця зберігання озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області.
• 6 озброєних членів збройних формувань відмовили спостерігачам у проїзді до н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Команда Місії втратила зв'язок із БПЛА середнього радіуса дії, який пролітав поблизу Саханки (за оцінкою, внаслідок глушіння). Члени патруля СММ приземлили БПЛА, який пошкоджено не було[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Мар'їнки не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.