Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 июня 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участка разведения в районе Золотого и новые признаки военного присутствия на этом участке. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в приграничном районе Луганской области, который не контролируются правительством, и в Маркино. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также ремонтных работ и технического обслуживания на других объектах жизнеобеспечения по обе стороны от линии соприкосновения. На Закарпатье и во Львове команды Миссии наблюдали за массовыми собраниями, связанными с недавним нападением на членов ромской общины во Львове. В Киеве команда СММ наблюдала за проведением массового собрания по случаю Дня крымскотатарского флага.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав не менее 550 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 170 взрывов. Примерно 80% от общего количества нарушений режима прекращения огня были зафиксированы в ночное время из передовой патрульной базы СММ в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка). Все они произошли в районах от юго-востока до юго-юго-востока от Светлодарска.

Вечером 26 и в ночь на 27 июня, пребывая в Светлодарске, команда СММ слышала 4 взрыва, оцененные как разрывы артиллерийских снарядов в 7–8 км к юго-востоку, а также 460 взрывов (23 оцененные как выстрелы из артиллерии, остальные — неопределенного происхождения) и примерно 1 875 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 2–8 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. Днем 27 июня в этом же населенном пункте наблюдатели слышали взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда в 1–2 км к востоко-юго-востоку, и 19 взрывов неопределенного происхождения в 4–8 км в секторе от востока до юго-юго-востока.

В тот же вечер и ночь камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: взрыв неопределенного происхождения, 5 снарядов с запада на восток и взрыв неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 15 взрывов неопределенного происхождения и около 185 снарядов (из них примерно 155 с запада на восток), а также выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–2 км к югу.

Вечером 26 и в ночь на 27 июня камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), зафиксировала 8 взрывов неопределенного происхождения, 200 снарядов (большинство с юго-юго-запада на северо-северо-восток), 2 осветительные ракеты и 3 вспышки дульного пламени — все на расстоянии 1,5–6 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку.

27 июня, находясь в 1 км к северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении примерно 5 часов, члены патруля Миссии слышали 15 взрывов (13 оцененных как выстрелы, в том числе 3 с автоматического гранатомета, и 2 неопределенного происхождения), а также примерно 65 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–4 км в секторе от севера до юго-юго-востока.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 66 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 140 взрывов.

Вечером 26 и в ночь на 27 июня, пребывая в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 40 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 5–18 км к северу. Днем 27 июня, находясь на юго-восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 2 взрыва, оцененных как выстрелы в 5–8 км к юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 2 июня камера СММ в Петровском[2] зафиксировала 18 снарядов с востоко-юго-востока на западо-северо-запад в 1–1,5 км к западо-северо-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Поздно вечером 26 и в ночь на 27 июня камера СММ в Золотом зафиксировала 23 взрыва неопределенного происхождения, 4 снаряда, 3 очереди и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все на расстоянии 2–10 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока (все, по оценке, за пределами участка разведения).

26 июня на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил недавно вырытую траншею (длиной примерно 40 метров) ориентировочно в 900 метрах от южного края участка разведения и в 950 метрах от его восточного края, возле недавно обнаруженной тропы и траншеи (см. Ежедневный отчет СММ от 6 июня 2018 года). Этот мини-БПЛА СММ также зафиксировал 27 воронок, по оценке, 2 из которых образовались вследствие разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, а 25 — от разрывов 82-мм минометных мин (вероятно, все они были выпущены с северо-северо-западного направления), примерно в 400 метрах к западу от недавно вырытой траншеи (на изображениях от 7 июня 2018 года ни новой траншеи, ни воронок не было видно). Мини-БПЛА также обнаружил 15 воронок, по оценке, 5 из которых образовались вследствие разрывов122-мм или 152-мм артиллерийских снарядов, а 10 — от разрывов минометных мин (вероятно, все они были выпущены с северо-западного направления). Воронки находились примерно в 800 метрах от южного края участка разведения и в 1,6 км от его восточного края (на изображениях от 7 июня 2018 года их не было). На расстоянии примерно 220 метров от южного края и в 2 км от восточного края находились недавно сооруженные огневые позиции (на изображениях по состоянию на апрель 2018 года их не было) — все в пределах участка разведения.

В тот же день мини-БПЛА СММ обнаружил 7 воронок: по оценке, 3 воронки, которых не было на изображениях от 18 июня 2018 года, образовались вследствие разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных с северо-северо-западного направления, 1 воронка образовалась вследствие разрыва 82-мм минометной мины, и 3, которых не было на изображениях от 7 июня 2018 года, образовались вследствие разрывов 120-мм минометных мин, выпущенных с северо-северо-западного направления — все в пределах участка разведения в районе Золотого, примерно в 600 метрах от его северного края и в 1,5 км от его восточного края. Тот же БПЛА обнаружил новую 10-метровую траншею на участке разведения примерно в 650 метрах к югу от его северного края и в 1 км к востоку от его западного края.

27 июня, находясь примерно в 1 км к юго-востоку от моста в Станице Луганской, наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 1–2 км к юго-востоку, по оценке, за пределами участка разведения в районе Станицы Луганской. Патруль Миссии отметил, что растительность на дороге между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований была частично выкошена. Кроме того, команда СММ заметила, что некоторые знаки, предупреждающие о минной опасности, которые наблюдатели ранее видели здесь, упали и их больше не было видно.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

26 июня в подконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») возле н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска), что является нарушением линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 2 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), стоявшие примерно в 3 км к северо-западу от н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка), и 10 неподвижных РСЗО (БМ-21) вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска), размещенные там в нарушение линий отвода.

26 июня за линиями отвода, но вне мест хранения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела танк (Т-64), перевозимый на грузовике-платформе в южном направлении вблизи н. п. Волноваха (53 км к югу от Донецка), и 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на грузовиках военного типа: один стоял к югу от н. п. Максимовка (53 км к западу от Донецка), а второй — возле н. п. Большая Новоселка (74 км к западу от Донецка). 27 июня наблюдатели видели танк (Т-64) на грузовике-платформе недалеко от н. п. Новоселидовка (38 км к западу от Донецка), а также зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») к югу от н. п. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска).

27 июня за линиями отвода, но вне мест хранения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 5 неподвижных танков (Т-64) возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в направленном подписантам Комплекса мер сообщении СММ от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения. 26 июня в местах хранения за пределами соответствующих линий отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области члены патруля СММ видели 34 танка (Т-64), включая три, находившиеся там впервые, а также 12 РСЗО (БМ-21) и зенитный ракетный комплекс (9К35), находившиеся там впервые. Наблюдатели снова отметили отсутствие следующего вооружения: 46 самоходных гаубиц (двадцати 2С1 и двадцати шести 2С3 «Акация», 152 мм), 23 РСЗО (БM-21) и 4 зенитных ракетных комплексов (двух 9K35 и двух 9K33), включая 12 РСЗО и зенитный ракетный комплекс, отсутствующие впервые, 18 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), 10 самоходных артиллерийско-минометных установок (2С9 «Нона-С», 120 мм), 12 минометов (шести 2Б11 «Сани», 120 мм, и шести M120-15 «Молот», 120 мм), 6 буксируемых минометов (ПM-38, 120 мм), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 55 танков (Т-64).

Команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположенное за пределами соответствующих линий отвода, и отметила, что там до сих пор отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (одна 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм), 4 РСЗО (БМ-21) и 3 самоходные гаубицы (2С1). Членам патруля СММ не удалось верифицировать некоторое вооружение как отведенное, поскольку серийные номера были накрыты. В постоянном месте хранения вооружения, расположенном в подконтрольном правительству районе Донецкой области, наблюдатели отметили, что там снова не хватает 13 противотанковых пушек (МТ-12) и зенитного ракетного комплекса (9К37).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[3] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 26 июня в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 боевые машины пехоты (одну БМП-1 и одну БМП-2) возле н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска), БМП-1 вблизи н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска) и бронетранспортер (типа БТР) недалеко от Трехизбенки. В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил вероятно МТ-ЛБ возле н. п. Вершина (63 км к северо-востоку от Донецка). 27 июня члены патруля Миссии видели бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), а также зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Теплое (31 км к северу от Луганска).

Команда Миссии видела новый отрезок траншей длиной 250–300 метров к северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданскими лицами на контрольных пунктах въезда-выезда. На правительственном блокпосте к северу от моста возле Станицы Луганской наблюдатели видели около 700 человек, ожидавших перехода в неподконтрольные правительству районы. Находясь на мосте, члены патруля Миссии видели, как несколько пожилых людей, не имея сил идти дальше, садились в тени, чтобы отдохнуть. Женщина и мужчина (примерно 80 и 70 лет) сказали, что из-за жары не могут идти дальше. Один из сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям сообщил патрулю Миссии, что в тот день из-за высокой температуры 10 человек потеряли сознание и им была оказана медицинская помощь. Согласно данным, предоставленным представителем Государственной пограничной службы Украины, 26 июня в подконтрольные правительству районы вошли около 5 000 человек, и примерно 5 600 человек вышли из них.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше, а также таблицу нарушений режима прекращения огня ниже). Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на водопроводе возле угольной шахты вблизи н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), трубопровода в н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), оптоволоконной линии связи Vodafone к юго-востоку от участка разведения в районе Станицы Луганской и на водонасосной станции недалеко от н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), а также осуществлять мониторинг ремонтных работ на водопроводе в Станице Луганской.

Команды Миссии посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. На пункте пропуска вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение 15 минут наблюдатели видели 3 автомобиля, микроавтобус и мотоцикл (все с украинскими номерными знаками), которые заехали в Украину. Невооруженная женщина–член вооруженных формирований подошла к команде Миссии и сказала наблюдателям покинуть этот район, заявив, что «ограничения на присутствие СММ до сих пор в силе»*.

На пункте пропуска вблизи н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 30 минут наблюдатели видели 11 тентованных грузовиков, 3 автомобиля и 3 автобуса (все с украинскими номерными знаками) в очереди на выезд из Украины. Кроме того, они отметили, что в Украину заехали 3 тентованных грузовика, 2 автомобиля и автобус (все с украинскими номерными знаками).

В Закарпатской области и во Львове команды Миссии наблюдали за массовыми собраниями, связанными с нападением на членов ромской общины, произошедшем 23 июня во Львове (см. Ежедневный отчет СММ от 26 июня 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 27 июня 2018 года). 25 июня в н. п. Ужгород (182 км к западу от Ивано-Франковска) Закарпатской области наблюдатели видели 20 человек (16 мужчин и 4 женщины, в возрасте от 20 до 50 лет), собравшихся перед зданием областной государственной администрации. Некоторые держали плакаты с надписями «Мы против расизма» на нескольких языках. Наблюдатели видели двух сотрудников полиции и одну полицейскую машину на месте события.

Во Львове команда СММ наблюдала за тем, как 30 человек (различного пола и возраста) прошли шествием от памятника Тарасу Шевченко на проспекте Свободы до здания областной государственной администрации. Участники шествия сообщили наблюдателям, что они хотели выразить свою солидарность ромской общине после нападения. На месте события присутствовали приблизительно 100 полицейских. Оба мероприятия закончились мирно.

26 июня в Киеве члены команды Миссии наблюдали за шествием при участии около 200 человек (различного пола и возраста), несущих огромный крымскотатарский флаг (длиной около 30 метров), которые прошли от Бессарабской площади до Майдана Независимости в рамках празднования Дня крымскотатарского флага. Мероприятие закончилось без инцидентов.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На пункте пропуска вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль Миссии покинул этот район.
• Невооруженный член вооруженных формирований остановил патруль СММ на блокпосте к западу от н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) и, ссылаясь на приказы своего командования о недопуске гражданского транспорта, отказал наблюдателям в доступе. На дороге члены патруля Миссии видели ограждение.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ СMM к своей камере, установленной в Петровском, оставался ограниченным; таким образом, просмотр видеоматериалов может осуществляться на несколько дней позже.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.