Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого і нові ознаки військової присутності на цій ділянці. Доступ СММ залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в прикордонному районі Луганської області, що не контролюється урядом, та в Маркиному. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших об’єктах життєзабезпечення з обох боків лінії зіткнення. На Закарпатті та в Львові команди Місії спостерігали за масовими зібраннями, пов’язаними з нещодавнім нападом на членів громади ромів у Львові. У Києві команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання з нагоди Дня кримськотатарського прапора.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, щонайменше 550 вибухів супроти близько 170. Орієнтовно 80% від загальної кількості порушень режиму припинення вогню було зафіксовано в нічний час з передової патрульної бази СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька). Всі вони сталися в районах від південного сходу до південно-південного сходу від Світлодарська.

Увечері 26 та в ніч на 27 червня, перебуваючи в Світлодарську, команда СММ чула 4 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів за 7–8 км на південний схід, а також 460 вибухів (23 оцінені як постріли з артилерії, решта — невизначеного походження) та приблизно 1 875 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані 2–8 км на південний схід та південно-південний схід. Удень 27 червня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда за 1–2 км на східно-південний схід, та 19 вибухів невизначеного походження за 4–8 км у секторі від сходу до південно-південного сходу.

Того ж вечора і тієї ж ночі камера СММ на Донецькій фільтрувальної станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: вибух невизначеного походження, 5 снарядів із заходу на схід і вибух невизначеного походження, а затим сукупно 15 вибухів невизначеного походження і приблизно 185 снарядів (з них орієнтовно 155 із заходу на схід), а також випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–2 км на південь.

Увечері 26 та в ніч на 27 червня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 8 вибухів невизначеного походження, 200 снарядів (більшість з південно-південного заходу на північно-північний схід), 2 освітлювальні ракети і 3 спалахи дульного полум’я — усе на відстані 1,5–6 км на східно-північний-схід, схід і східно-південний схід.

27 червня, перебуваючи за 1 км на північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) протягом орієнтовно 5 годин, члени патруля Місії чули 15 вибухів (13 оцінені як постріли, зокрема 3 з автоматичного гранатомета, і 2 невизначеного походження), а також приблизно 65 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від півночі до південно-південного сходу.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 66 вибухів супроти приблизно 140 відповідно.

Увечері 26 і в ніч на 27 червня в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 40 вибухів невизначеного походження за 5–18 км на північ. Удень 27 червня, патрулюючи на південно-східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи, оцінені як постріли за 5–8 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 2 червня камера СММ у Петрівському[2] зафіксувала 18 снарядів зі східно-південного сходу на західно-північний захід за 1–1,5 км на західно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Пізно ввечері 26 і в ніч на 27 червня камера СММ у Золотому зафіксувала 23 вибухи невизначеного походження, 4 снаряди, 3 черги і 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 2–10 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

26 червня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив нещодавно вириту траншею (довжиною приблизно 40 метрів) орієнтовно за 900 метрів від південного краю ділянки розведення та за 950 метрів від її східного краю, біля нещодавно виявленої стежки і траншеї (див. Щоденний звіт СММ від 6 червня 2018 року). Цей міні-БПЛА СММ також зафіксував 27 вирв, за оцінкою, 2 з яких утворилися внаслідок розривів 122-мм артилерійських снарядів, а 25 — від розривів 82-мм мінометних мін (ймовірно, усі вони були випущені з північно-північного заходу), приблизно за 400 метрів на захід від нещодавно виритої траншеї (на зображеннях від 7 червня 2018 року ані нової траншеї, ані вирв не було видно). Міні-БПЛА також виявив 15 вирв, за оцінкою, 5 з яких утворилися внаслідок розривів 122-мм або 152-мм артилерійських снарядів, а 10 — від розривів мінометних мін (ймовірно, всі вони були випущені з північно-західного напрямку). Вирви були приблизно за 800 метрів від південного краю ділянки розведення та за 1,6 км від її східного краю (на зображеннях від 7 червня 2018 року їх не було). На відстані приблизно 220 метрів від південного краю та за 2 км від східного краю були нещодавно споруджені вогневі позиції (на зображеннях станом на квітень 2018 року їх не було) — усе в межах ділянки розведення.

Того ж дня міні-БПЛА СММ виявлено 7 вирв: за оцінкою, 3 вирви, яких не було на зображеннях від 18 червня 2018 року, утворилися внаслідок розривів 122-мм артилерійських снарядів, випущених з північно-північного заходу, 1 вирва утворилася внаслідок розриву 82-мм мінометної міни; і 3, яких не було на зображеннях від 7 червня 2018 року, утворилися внаслідок розривів 120-мм мінометних мін, випущених з північно-північного заходу — усе в межах ділянки розведення в районі Золотого, приблизно за 600 метрів від її північного краю та за 1,5 км від її східного краю. Той самий БПЛА виявив нову 10-метрову траншею на ділянці розведення приблизно за 650 метрів на південь від її північного краю й за 1 км на схід від її західного краю.

27 червня, перебуваючи приблизно за 1 км на південний схід від моста в Станиці Луганській, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 1–2 км на південний схід, за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Патруль Місії зазначив, що рослинність на дорозі між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань була частково викошена. Крім того, команда СММ помітила, що деякі попереджувальні знаки про мінну небезпеку, які спостерігачі раніше бачили тут, впали і їх більше не було видно.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

26 червня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

У непідконтрольних урядові районах команда Місії зафіксувала 2 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли приблизно за 3 км на північний захід від н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), і 10 нерухомих РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщених там з порушенням ліній відведення.

26 червня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах команда Місії бачила танк (Т-64), що перевозили вантажівкою-платформою в південному напрямку поблизу н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька), і 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на вантажівках військового типу: одна стояла на південь від н. п. Максимівка (53 км на захід від Донецька), а інша — біля н. п. Велика Новосілка (74 км на захід від Донецька). 27 червня спостерігачі бачили танк (Т-64) на вантажівці-платформі неподалік від н. п. Новоселидівка (38 км на захід від Донецька) та зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на південь від н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

27 червня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 5 нерухомих танків (Т-64) біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 26 червня в місцях зберігання за межами відповідних ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області члени патруля Місії бачили 34 танки (Т-64), зокрема три, що були там вперше, а також 12 РСЗВ (БМ-21) і зенітний ракетний комплекс (9К35), зафіксовані там вперше. Спостерігачі знову відзначили відсутність такого озброєння: 46 самохідних гаубиць (двадцяти 2С1 і двадцяти шести 2С3 «Акація», 152 мм), 23 РСЗВ (БM-21) і 4 зенітних ракетних комплексів (двох 9K35 і двох 9K33), у тому числі 12 РСЗВ і зенітний ракетний комплекс, які були відсутні вперше, 18 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), 10 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона-С», 120 мм), 12 мінометів (шести 2Б11 «Сани», 120 мм, і шести M120-15 «Молот», 120 мм), 6 буксируваних мінометів (ПM-38, 120 мм), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 55 танків (Т-64).

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зазначила, що там досі відсутні 6 буксируваних гаубиць (одна 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм), 4 РСЗВ (БМ-21) і 3 самохідні гаубиці (2С1). Членам патруля СММ не вдалося верифікувати деяке озброєння як відведене, оскільки серійні номери були накриті. У постійному місці зберігання озброєння, розташованому в підконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі відзначили, що там знову бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12) і зенітного ракетного комплексу (9К37).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[3] та інших ознак військової присутності в зоні безпеки. 26 червня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 бойові машини піхоти (одну БМП-1 і одну БМП-2) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська), БМП-1 поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська) та бронетранспортер (типу БТР) неподалік від Трьохізбенки. Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив ймовірно МТ-ЛБ біля н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька). 27 червня члени патруля Місії бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), а також зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Тепле (31 км на північ від Луганська).

Команда Місії бачила новий відрізок траншей довжиною 250–300 метрів на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією з цивільними особами на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. На урядовому блокпості на північ від мосту біля Станиці Луганської спостерігачі бачили близько 700 осіб, які чекали переходу до непідконтрольних урядові районів. Перебуваючи на мосту, члени патруля Місії бачили, як кілька людей похилого віку, не маючи сил йти далі, сідали в затінку, щоб відпочити. Жінка і чоловік (приблизно 80 і 70 років) сказали, що через спеку не можуть йти далі. Один зі співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомив патрулю Місії, що того дня через високу температуру 10 осіб втратили свідомість і їм було надано медичну допомогу. Згідно з даними, наданими представником Державної прикордонної служби України, 26 червня до підконтрольних урядові районів увійшли приблизно 5 000 осіб, а орієнтовно 5 600 осіб вийшли звідти.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню нижче). Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водогоні біля вугільної шахти поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на трубопроводі в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), оптоволоконної лінії зв’язку Vodafone на південний схід від ділянки розведення в районі Станиці Луганської і на водонасосній станції неподалік від н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), а також здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водогоні в Станиці Луганській.

Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 15 хвилин, спостерігачі бачили, як до України заїхали 3 автомобілі, мікроавтобус та мотоцикл (усі з українськими номерними знаками). Неозброєна жінка–член збройних формувань підійшла до спостерігачів і сказала патрулю Місії залишити цей район, додавши, що «обмеження на присутність СММ» досі в силі*.

Упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд з України стояло 11 тентованих вантажівок, 3 автомобілі і 3 автобуси (усі з українськими номерними знаками). Водночас до України заїхали 3 тентовані вантажівки, 2 автомобілі і автобус (усі з українськими номерними знаками).

У Закарпатській області та в Львові команди Місії спостерігали за масовими зібраннями, пов’язаними з нападом на членів громади ромів, що стався 23 червня у Львові (див. Щоденний звіт СММ від 26 червня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 27 червня 2018 року). 25 червня в н. п. Ужгород (182 км на захід від Івано-Франківська) Закарпатської області спостерігачі бачили 20 осіб (16 чоловіків і 4 жінки, віком від 20 до 50 років), які зібралися перед будівлею обласної державної адміністрації. Деякі тримали плакати з написами «Ми проти расизму» кількома мовами. Спостерігачі бачили двох співробітників поліції і одну поліцейську машину на місці події.

У Львові команда СММ спостерігала за тим, як 30 осіб (різної статі і віку) пройшли маршем від пам’ятника Тарасу Шевченку на проспекті Свободи до будівлі обласної державної адміністрації. Учасники ходи повідомили спостерігачам, що вони хотіли висловити свою солідарність громаді ромів після нападу. На місці подій були присутні близько 100 поліцейських. Обидва заходи закінчилися мирно.

26 червня в Києві члени команди Місії спостерігали за ходою за участі орієнтовно 200 осіб (різної статі і віку), що несли величезний кримськотатарський прапор (довжиною близько 30 метрів) і пройшли від Бессарабської площі до Майдану Незалежності в рамках святкування Дня кримськотатарського прапора. Захід закінчився без інцидентів.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску поблизу Вознесенівки член збройних формувань наказав патрулю Місії залишити цей район.
• Неозброєний член збройних формувань зупинив патруль СММ на блокпості на захід від н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) і, посилаючись на накази свого командування про недопуск цивільного транспорту, відмовив спостерігачам у доступі. На дорозі члени патруля Місії бачили огородження.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду–виїзду у Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою і Петрівським, доступ СMM до своєї камери, встановленої в Петрівському, залишався обмеженим; таким чином, перегляд відеоматеріалів може здійснюватися на кілька днів пізніше.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.