Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла сообщения о жертве в Марьинке недалеко от линии соприкосновения. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской и вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в других районах, в частности на блокпосте в Верхнешироковском*. СММ продолжила содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» и других лиц к Донецкой фильтровальной станции с целью способствования проведению оценки повреждений и ремонтных работ, которые завершились к 17:00. Миссия и далее содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле Южной Ломоватки, Алмазной и Веселогоровки. Команда СММ наблюдала за проведением массового собрания перед Генеральным консульством Российской Федерации в Харькове.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав около 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 580 взрывов.

Так, вечером 21 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 12 взрывов неопределенного происхождения, 2 снаряда с востоко-северо-востока на западо-юго-запад, 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 снаряд с севера на юг — все в 0,2–1 км к юго-западу и западо-юго-западу, а затем в общей сложности 3 взрыва, оцененных как разрывы снарядов менее чем в 50 м к западо-юго-западу, 9 взрывов неопределенного происхождения, 1 взрыв в воздухе и 4 снаряда (два с севера на юг и два с запада та восток) — все в 0,2–3 км к западо-юго-западу, а также 1 снаряд с востока на запад в пределах 200 м к западо-юго-западу.

Вечером 21 и в ночь на 22 мая в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 4 взрыва, оцененные как артиллерийские выстрелы в 0,5–1 км к северу, 31 взрыв неопределенного происхождения и около 60 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–8 км к югу и юго-юго-западу, а также 5 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-северо-западу.

22 мая, находясь на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета в 2–7 км к востоку, востоко-юго-востоку и югу.

В н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 21 взрыв неопределенного происхождения в 1–5 км к юго‑западу и западу.

Ведя наблюдение в н. п. Новоселовка (неподконтрольный правительству, 37 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 2—4 км к востоку. По оценке, эти эпизоды огневой активности были связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

В н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) члены команды СММ слышали 20 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав больше взрывов (15 относительно 18 соответственно).

СММ уточняла сообщения в СМИ от 21 мая о жертве в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). 22 мая в Авдеевке офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) подтвердил это сообщение. В Марьинке представитель военно-гражданской администрации сообщил СММ по телефону, что 21 мая в 18:00 на окраине Марьинки недалеко от линии соприкосновения погиб житель Марьинки (мужчина 36 лет), а сейчас ведется расследования для выяснения обстоятельств его смерти. Медперсонал морга при больнице в н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка) сообщил наблюдателям по телефону, что 21 мая поздно вечером поступило тело с многочисленными ранениями с фрагментами пули внутри.

Миссия уточняла сообщения о свежих повреждениях центра помощи на участке разведения в н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). На участке разведения, на парковке, расположенной к югу от моста в Станице Луганской, член вооруженных формирований (мужчина 30 лет) обратился к патрулю СММ с просьбой осмотреть осколочные повреждения мобильного центра «социальной помощи и административных услуг», который расположен в 85 м к юго-западу от ближайшего блокпоста вооруженных формирований и приблизительно в 300 м к юго-западу от моста. Наблюдатели видели свежую пробоину в виниловом потолке в северно-восточной части крыши центра, еще одну свежую пробоину внутри центра в западной стене (обшивка поверх металлического профнастила), а также металлический фрагмент, застрявший между облицовкой и внешней отделкой из металла в западной стене. С внешней стороны металлической стены сооружения также была обнаружена вмятина шириной примерно 3 см. По оценке СММ, повреждения образовались в результате попадания осколка минометной мины или гранаты, выпущенной с северно-восточного направления, который пробил северо-восточную часть крыши и западную стену. Сотрудница мобильного центра (35 лет) сообщила, что когда она утром пришла в центр, то увидела пробоину в северно-восточной части крыши и осколок, застрявший в западной стене сооружения.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

22 мая камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 1 взрыв в 1–2 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения сил и средств).

Поздно вечером 21 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 24 очереди и 1 снаряд — все в 4–9 км к югу и юго-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения). В н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), на участке разведения сил и средств в районе Золотого, наблюдатели видели военное транспортное средство («УАЗ») с двумя лицами в форме на борту (знаки различия или наличие оружия рассмотреть не удалось) и военную автоцистерну для перевозки топлива (типа «ЗИЛ») с двумя лицами в форме на борту (знаки различия или наличие оружия рассмотреть не удалось).

22 мая, находясь в Петровском, команда Миссии слышала 8 очередей и выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения). 17 мая камера СММ в Петровском зафиксировала 2 трассирующих снаряда (траектория полета не установлена) в 0,5–1 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 3 танка (один Т-64 и два неустановленного типа) на полигоне в н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и недавно вырытые оборонительные бермы в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах 21 мая команда Миссии видела бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-Ч) и 2 боевые машины пехоты (БМП-1) в н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска). 22 мая наблюдатели видели 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Талаковка (17 км к северо‑востоку от Мариуполя), а беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 БМП-2 неподалеку от н. п. Железное (42 км к северо-востоку от Донецка), 3 боевые бронированные машины (одну БМП-1 и две типа БМП), а также бронетранспортер (БТР-80) рядом с н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска).

22 мая в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал оборонительные бермы протяженностью 400 метров недалеко от н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска), которые отсутствуют по данным воздушного наблюдения по состоянию на 29 апреля. Наблюдатели видели MТ-ЛБ вблизи н. п. Брянка (46 км к юго-западу от Луганска).

СММ зафиксировала проведение работ по разминированию и наличие предупредительного знака о минной опасности. На юго-восточной окраине н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели, как 25 военнослужащих Вооруженных сил Украины осуществляют работы по разминированию. Также на месте проведения работ находились 4 военных транспортных средства (один «УАЗ» и три «КрАЗ»). Возле блокпоста Вооруженных сил Украины на автодороге Т0519 команда СММ видела трех военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые очищали от противотанковых мин близлежащее минное поле. Рядом с участком на автодороге Т0519, где проходило разминирование, было видно 4 противотанковые мины. Наблюдатели впервые обнаружили на восточной окраине н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска) на автодороге T1309 предупредительный знак о минной опасности с надписью «Мины» кириллицей.

СММ продолжила содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» и других лиц к ДФС с целью содействия проведению оценки повреждений и ремонтных работ. 21 мая представитель энергоснабжающей компании сообщил Миссии о повреждении линий электропередачи, которые обслуживают ДФС и пролегают вдоль автодороги M04 на северо-западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка). 22 мая ремонтные работы проводились в районе Крутой Балки. Главный электрик ДФС сообщил СММ, что ремонтные работы завершены и после возобновления подачи электроэнергии будет проведена проверка. Позже представитель ДФС сообщил Миссии по телефону, что на ДФС возобновили электроснабжение.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска).

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В течение ориентировочно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) члены команды СММ видели, что из Украины выехали 55 автомобилей (22 с украинскими номерными знаками, 17 — с российскими и 16 с табличками «ДНР»), 3 фургона (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), 9 грузовиков (4 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими, 2 — с белорусскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками). За этот же временной промежуток в Украину въехали 22 автомобиля (5 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими, 3 — с литовскими и 4 с табличками «ДНР»), 2 микроавтобуса (с украинскими номерными знаками), 3 автоцистерны (с надписью «БИТУМ» на цистернах) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками). В течение ориентировочно получаса пребывания в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в Украину вошли 2 женщины (55–60 лет) с велосипедами, а одна женщина (35 лет) вышла из Украины.

В Харькове команда СММ осуществляла мониторинг массового собрания перед Генеральным консульством Российской Федерации. По наблюдениям Миссии, на месте событий присутствовало 40 человек (28 мужчин и 12 женщин, 25–55 лет), которые несли государственные флаги Украины, скандировали «Свободу Сенцову!» и «Свободу политическим заключенным!» и пели Государственный гимн Украины. Возле консульства Миссия видела около 50 полицейских и бойцов Национальной Гвардии. Участники акции протеста разошлись без происшествий.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг ситуации в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю СММ проехать через блокпост, утверждая, что ему необходимо получить разрешение от его командиров.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.