Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жертву в Мар’їнці поблизу лінії зіткнення. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на блокпості у Верхньошироківському*. СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» та інших осіб до Донецької фільтрувальної станції з метою сприяння проведенню оцінки пошкоджень і ремонтних робіт, які були завершені до 17:00. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки, Алмазної і Веселогорівки. У Харкові команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 200 вибухів супроти близько 580 відповідно).

Так, увечері 21 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 12 вибухів невизначеного походження, 2 снаряди із східно-північного сходу на західно-південний захід, 1 вибух невизначеного походження і 1 снаряд із півночі на південь — усе за 0,2–1 км на південний захід і західно-південний захід, а затим сукупно 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів менш ніж за 50 м на західно-південний захід, 9 вибухів невизначеного походження, 1 вибух у повітрі, і 4 снаряди (два з півночі на південь і два із заходу на схід) — усе за 0,2–3 км на західно-південний захід, а також 1 снаряд зі сходу на захід в межах 200 м на західно-південний захід.

Увечері 21 та вночі 22 травня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 4 вибухи, оцінені як артилерійські постріли за 0,5–1 км на північ, 31 вибух невизначеного походження та близько 60 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південь і південно-південний захід, а також 5 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на північно-північний захід.

22 травня, патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета за 2–7 км на схід, східно-південний схід і південь.

У н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) члени патруля Місії чули 21 вибух невизначеного походження за 1–5 км на південний захід і захід.

Патрулюючи в н. п. Новоселівка (непідконтрольний урядові, 37 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на схід, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням Рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (вправ) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька) команда СММ чула 20 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (водночас зафіксувавши більше вибухів — 18 супроти 15 відповідно).

СММ уточнювала повідомлення у ЗМІ від 21 травня про жертву в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). 22 травня в Авдіївці офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) підтвердив це повідомлення. У Мар’їнці представник військово-цивільної адміністрації повідомив СММ телефоном про те, що 21 травня о 18:00 житель (чоловік 36 років) Мар’їнки загинув на околиці Мар’їнки поблизу лінії зіткнення, по факту чого наразі розпочато розслідування для з’ясування обставин його загибелі. Медперсонал моргу при лікарні в н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) повідомив СММ телефоном, що тіло було доправлено до них пізно ввечері 21 травня з численними пораненнями із фрагментами кулі всередині.

СММ уточнювала повідомлення про нещодавні пошкодження центру допомоги на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська). На ділянці розведення, на автостоянці на південь від мосту в Станиці Луганській, член збройних формувань (чоловік віком 30 років) підійшов до членів патруля Місії і попросив, щоб вони оглянули осколкові пошкодження мобільного центру «соціальної допомоги і адміністративних послуг», розташованого на відстані 85 м на південний захід від найближчого блокпоста збройних формувань і приблизно за 300 м на південний захід від мосту. Спостерігачі бачили свіжу пробоїну у вініловій стелі в північно-східній частині даху центру, ще одну свіжу пробоїну всередині центру в західній стіні (обшивка поверх металевого профнастилу), а також металевий фрагмент, що застряг між обшивкою і зовнішнім металевим листом у західній стіні. На зовнішній металевій стіні конструкції також було видно вм’ятину приблизно 3 см завширшки. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені осколком від мінометної міни або гранати, випущеної з північного сходу, який пробив північно-східну частину даху і західну стіну. Працівниця мобільного центру (35 років) повідомила, що коли вранці вона прийшла до центру, то побачила пробоїну в північно-східній частині даху і осколок, що застряг у західній стіні конструкції.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

22 травня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух за 1–2 км на південно-південний схід (за оцінкою, в межах ділянки розведення).

Пізно ввечері 21 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 24 черги і 1 снаряд — усе за 4–9 км на південь і південний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення). У н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на ділянці розведення в районі Золотого, команда СММ бачила військовий транспортний засіб («УАЗ») з двома особами у формі на борту (розгледіти знаки розрізнення або наявність озброєння не вдалося) і військову автоцистерну для пального (типу «ЗІЛ») з двома особами у формі на борту (розгледіти знаки розрізнення або наявність озброєння не вдалося).

22 травня в Петрівському спостерігачі чули 8 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 17 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 трасуючі снаряди (траєкторія польоту невстановлена) за 0,5–1 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 3 танки (один Т-64 і два невстановленого типу) на полігоні в н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] і нещодавно викопані захисні берми в зоні безпеки. 21 травня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) і 2 бойові машини піхоти (БМП-1) у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 22 травня команда СММ бачила броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя), а безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 БМП-2 неподалік від н. п. Залізне (42 км на північний схід від Донецька), 3 бойові броньовані машини (одну БМП-1 і дві типу БМП) і 1 бронетранспортер (БТР-80) поблизу н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська).

22 травня в непідконтрольних урядові районах, а саме неподалік від н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська), БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 400 метрів захисних берм, які не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 29 квітня. Спостерігачі бачили МТ-ЛБ у н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування і попереджувальний знак про мінну небезпеку. Команда СММ бачила, як на південно-східній околиці н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) проводилися роботи з розмінування. Роботи з розмінування виконувалися групою з 25 військовослужбовців Збройних сил України із використанням 4 військових транспортних засобів (одного «УАЗ» і трьох «КрАЗ»). Неподалік від блокпоста Збройних сил України на автошляху Т0519 команда СММ бачила трьох військовослужбовців Збройних сил України, які вилучали протитанкові міни з розташованого поряд мінного поля. Поряд з ділянкою розмінування на автошляху Т0519 було видно 4 протитанкові міни. Спостерігачі вперше побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку на східній околиці н. п. Петрівка (підконтрольний урядові, 27 км на північ від Луганська) на автошляху T1309 із написом «Міни» кирилицею.

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» та інших осіб до ДФС з метою сприяння проведенню оцінки пошкоджень і ремонтних робіт. 21 травня працівник енергопостачальної компанії повідомив Місії про те, що були пошкоджені лінії електропередачі, які проходять на ДФС уздовж автошляху М04 на північно-західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). 22 травня ремонтні роботи проводилися поблизу Крутої Балки. Головний електрик ДФС повідомив СММ, що ремонтні роботи звершені і буде проведена перевірка, щойно ввімкнуть електрику. Пізніше представник ДФС повідомив Місії телефоном, що електропостачання на ДФС відновлено.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, команда СММ бачила, що з України виїхали 55 автомобілів (22 з українськими номерними знаками, 17 — із російськими і 16 з табличками «ДНР»), 3 фургони (1 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими й 1 з табличками «ДНР»), 9 вантажівок (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 2 — з білоруськими й 1 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з українськими номерними знаками). За аналогічний проміжок часу в Україну в’їхали 22 автомобілі (5 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими, 3 — з литовськими і 4 з табличками «ДНР»), 2 мікроавтобуси (з українськими номерними знаками) і 3 автоцистерни (з написами «БІТУМ» на цистернах), а також 1 автобус (з українськими номерними знаками). За приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну увійшли дві жінки (55–60 років) з велосипедами, а з України вийшла одна жінка (35 років).

У Харкові команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації. Спостерігачі бачили 40 осіб (28 чоловіків і 12 жінок, віком 25–55 років), які тримали державні прапори України, скандували «Свободу Сенцову!» і «Свободу політичним в’язням!», а також співали Державний гімн України. Спостерігачі бачили біля консульства приблизно 50 поліцейських і бійців Національної гвардії. Протестувальники розійшлися без інцидентів.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості в н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост, заявивши, що йому потрібен дозвіл від його командирів.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.