Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровского, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих участках разведения, так и в других районах, в том числе в Леоново вблизи границы с Российской Федерацией, а также к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода недалеко от Авдеевки и Рот. Миссия продолжала способствовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции, при этом наблюдатели слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные гарантии безопасности. СММ продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной. В Киеве команда Миссии наблюдала за группой лиц, которые препятствовали проведению публичной дискуссии, а также уточняла сообщение об акте вандализма в отношении офиса общественной организации. В Одессе СММ уточняла сообщение о нападении на члена группы Антимайдана и наблюдала за собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 50 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 220 взрывов).

Так, вечером 10 и ночью 11 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с юга на север, 2 снаряда с севера на юг, 4 снаряда с юга на север, 2 снаряда с севера на юг и 1 снаряд с юга на север — все в 1–3 км к западу.

Днем 11 мая, патрулируя на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 4,5 часов, члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 6 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к западу и западо-северо-западу, а также 15 взрывов неопределенного происхождения в 7–8 км к востоко-северо-востоку.

Вечером 10 и ночью 11 мая, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 24 взрыва неопределенного происхождения и 30 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку.

Днем 11 мая, пребывая в 1 км к северо-северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда из вооружения неустановленного типа в 1–1,5 км к северо-северо-востоку, а также слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и свыше 150 выстрелов из стрелкового оружия — все в 1–3 км к востоко-северо-востоку и юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 30 взрывов).

Так, днем 11 мая, патрулируя в 4 км к западо-юго-западу от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к западу.

Команда СММ зафиксировала свежие места огневого поражения недалеко от н. п. Старомарьевка (неподконтрольный правительству, 62 км к югу от Донецка). Вблизи блокпоста и объекта вооруженных формирований примерно за 2 км к западу от населенного пункта, наблюдатели видели хвостовой стабилизатор минометной мины в свежей воронке в асфальтовом покрытии, а также осколочные повреждения асфальтового покрытия вокруг этого места. По их оценке, эти повреждения образовались от разрыва минометной мины (120 мм), выпущенной с западного направления.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 2 мая камера СММ в Петровском зафиксировала 2 трассирующих снаряда с востока на запад в 1,5 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения). Ближе к вечеру того же дня эта камера зафиксировала 7 трассирующих снарядов с запада на восток в 0,5–1 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Поздно вечером 10 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 очередь, по оценке, из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), с востока на запад в 3–5 км к югу, а затем 3 взрыва неопределенного происхождения в 4–8 км к востоко-юго-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 11 мая, осуществляя наблюдение севернее деревянных конструкций на мосту в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах населенных пунктов Золотое и Петровское, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали следующие нарушения линий отвода: 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм), буксируемую грузовиком в западном направлении недалеко от н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), и 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10»), стоявший в н. п. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 9 мая 2018 года).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 1 бронетранспортер (БТР-80) вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска), 1 MT-ЛБ и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) вблизи Авдеевки, 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка), 1 зенитную установку (ЗУ-23) вблизи н. п. Чермалык (31 км к северо-востоку от Мариуполя) и 4 БРДМ-2 рядом с н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка).

В неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 1 БМП-1 недалеко от н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска).

СММ продолжала способствовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения ее функционирования. 11 мая, находясь на ДФС и в районах вблизи Авдеевки, Ясиноватой и н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали взрывы неопределенного происхождения, а также огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия (см. раздел о нарушениях режима прекращения огня выше и таблицу нарушений режима прекращения огня ниже), несмотря на предоставленные гарантии безопасности.

Миссия продолжила содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Алмазной.

11 мая команда СММ наблюдала за шествием в Донецке (см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2018 года). Наблюдатели видели, как около 60 000 человек (мужчин и женщин разного возраста) прошли шествием вдоль улицы Артема. Среди участников были, в частности, приблизительно 6 000 членов вооруженных формирований примерно в 30 колоннах (некоторые были вооружены), а также члены групп, представлявших различные города и отрасли промышленности из неподконтрольных правительству районов Донецкой области. Некоторые из них несли флаги Российской Федерации и неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей. Наблюдатели видели, что невдалеке за шествием наблюдали руководители вооруженных формирований из неподконтрольных правительству районов Донецкой и Луганской областей. Наблюдатели слышали объявление о том, что участие в шествие также принимают и лица из Южной Осетии. Наблюдатели не зафиксировали каких-либо инцидентов.

В Киеве СММ наблюдала за тем, как группа лиц препятствовала проведению публичной дискуссии. Вечером 10 мая, между 19:00 и 21:00, в коворкинге Underhub (ул. Мечникова, 3), где должна была состояться заранее заявленная публичная дискуссия, организованная общественной организацией, команда Миссии видела группу из примерно 30 человек (в основном мужчин в возрасте 20–29 лет), из которых некоторые были известны СММ как члены политической партии «Свобода» и таких организаций как «Немезида», «Традиция и порядок» и «Правый сектор»; они находились в приемной и зале обсуждений. Когда на мероприятие прибыли около 25 участников (мужчин и женщин в возрасте 20–30 лет), наблюдатели слышали, как люди из указанной выше группы громко выражали свое неприятие гомосексуальности. Некоторые из участников сообщили наблюдателям, что их запугивали и им угрожали представители этой группы. Сначала команда СММ видела, что внутри коворкинга и рядом с ним присутствовали 3–5 полицейских, а позже там присутствовали уже около 25 полицейских (некоторые из них были вооружены). Некоторые из полицейских разговаривали с группой лиц и членами общественной организации. Публичная дискуссия не состоялась, а участники покинули место мероприятия в сопровождении полиции. Наблюдатели больше не зафиксировали каких-либо инцидентов. Сотрудник полиции на месте события сообщил Миссии, что по факту инцидента будет начато расследование.

11 мая в Киеве команда СММ уточняла сообщение об акте вандализма в отношении здания, где расположен офис упомянутой выше общественной организации. На ул. Дегтяревской, 3, наблюдатели видели свастику, недавно нанесенную аэрозольной краской на табличку с названием на здании, где расположен офис организации.

В Одессе команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации на ул. Гагаринское плато, 14. Наблюдатели видели около 20 человек (преимущественно мужчин в возрасте 25–50 лет), которые призывали освободить украинского кинорежиссера, которого, по их словам, задержано в Российской Федерации с 2014 года. Некоторые из участников собрания держали плакаты с надписями, например, «Освободите Сенцова». На месте событий присутствовали около 20 бойцов Национальной гвардии и сотрудников полиции. Собрание завершилось без инцидентов (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений за собранием, проведенным по такому же поводу см. Ежедневный отчет СММ от 14 июля 2017 года).

Также в Одессе Миссия уточняла сообщение о нападении на члена группы активистов Антимайдана, которые периодически встречаются на площади Куликово Поле. Член группы (женщина 50–59 лет) сообщила наблюдателям, что 6 мая, около 22:00, неизвестный молодой человек в сопровождении еще одного молодого человека назвал ее «сепаратисткой» и дважды ударил ее по лицу, в результате чего у нее была рассечена верхняя губа. Она заявила, что затем ее доставили в больницу, где ей наложили швы на губу. Наблюдатели видели на ее губе повязку.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На южной окраине н. п. Дьяково (неподконтрольный правительству, 70 км к юго-западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к приграничному району вблизи н. п. Леоново (быв. Червоный Жовтень, неподконтрольный правительству, 82 км к югу от Луганска), заявив, что всем запрещен доступ к Леоново или пункту пропуска на границе до дальнейших уведомлений, поскольку в районе рядом с населенным пунктом есть мины и неразорвавшиеся боеприпасы.
• Вооруженные члены вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, заявив, что наблюдатели не могут войти без разрешения от других членов вооруженных формирований.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию в этом районе не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• Патруль Миссии временно потерял связь с беспилотным летательным мини-аппаратом (БПЛА), который пролетал над районом в 2,5 км к северо-северо-востоку от н. п. Веселое (подконтрольный правительству, 21 км к северу от Донецка). По оценке СММ, это произошло в результате глушения сигнала. Наблюдателям удалось вернуть БПЛА.
• Патруль Миссии временно потерял связь с мини-БПЛА, который пролетал над районом между н. п. Сарабаш (быв. Коммунаровка, неподконтрольный правительству, 26 км к югу от Донецка) и н. п. Стылая (неподконтрольный правительству, 34 км к югу от Донецка). По оценке СММ, это произошло в результате глушения сигнала. Наблюдателям удалось вернуть БПЛА. (26 февраля, осуществляя полет БПЛА над районом юго-западнее Сарабаша, команда Миссии слышала выстрелы из стрелкового оружия, которые, по оценке, были нацелены на БПЛА; см. Ежедневный отчет СММ от 27 февраля 2018 года).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.