Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в Леоновому поблизу кордону з Російською Федерацією, а також до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Авдіївки та Рот. СММ продовжувала сприяти забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції; спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної. У Києві команда СММ спостерігала за групою осіб, які заважали проведенню публічної дискусії, а також уточнювала повідомлення про акт вандалізму щодо офісу громадської організації. В Одесі Місія уточнювала повідомлення про напад на члена групи Антимайдану та спостерігала за зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 50 вибухів супроти близько 220 відповідно).

Так, увечері 10 та вночі 11 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди з півдня на північ, 2 снаряди з півночі на південь, 4 снаряди з півдня на північ, 2 снаряди з півночі на південь та 1 снаряд із півдня на північ — усе за 1–3 км на захід.

Удень 11 травня, патрулюючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4,5 годин, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження і 6 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на захід і західно-північний захід, а також 15 вибухів невизначеного походження за 7–8 км на східно-північний схід.

Увечері 10 та вночі 11 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 24 вибухи невизначеного походження та 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід.

Удень 11 травня, перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули і бачили 1 вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу за 1–1,5 км на північно-північний схід, а також чули 3 вибухи невизначеного походження і понад 150 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на східно-північний схід і південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, близько 20 вибухів супроти приблизно 30 відповідно).

Так, удень 11 травня, патрулюючи за 4 км на західно-південний захід від н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на захід.

Команда СММ зафіксувала свіжі місця вогневого ураження неподалік від н. п. Старомар'ївка (непідконтрольний урядові, 62 км на південь від Донецька). Поблизу блокпоста й об'єкта збройних формувань приблизно за 2 км на захід від населеного пункту, спостерігачі бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни у свіжій вирві в асфальтовому покритті, а також осколкові пошкодження асфальтового покриття довкола цього місця. За їхньою оцінкою, ці пошкодження утворилися від розриву мінометної міни (120 мм), випущеної з західного напрямку.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано-вранці 2 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід за 1,5 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Надвечір того ж дня камера зафіксувала 7 трасуючих снарядів із заходу на схід за 0,5–1 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Пізно ввечері 10 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 чергу, за оцінкою, із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), зі сходу на захід за 3–5 км на південь, а затим 3 вибухи невизначеного походження за 4–8 км на східно-південний схід (усе, за оцінками, за межами ділянки розведення).

Удень 11 травня, здійснюючи спостереження північніше дерев'яних конструкцій на мості у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах населених пунктів Золоте та Петрівське, СММ відмітила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), буксирувану вантажівкою в західному напрямку неподалік від н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) й 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10»), що стояв у н. п. Роти (66 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 9 травня 2018 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда СММ зафіксувала 1 бронетранспортер (БТР-80) неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська), 1 MT-ЛБ та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу Авдіївки, 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька), 1 зенітну установку (ЗУ-23) поблизу н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя) і 4 БРДМ-2 неподалік від н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька).

У непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 1 БМП-1 біля н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська).

СММ продовжувала сприяти забезпеченню доступу співробітників КП «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. 11 травня, перебуваючи на ДФС і в районах поблизу Авдіївки, Ясинуватої та н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), спостерігачі чули вибухи невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї (див. розділ про порушеннями режиму припинення вогню вище і таблицю порушень режиму припинення вогню нижче), попри надані гарантії безпеки.

Місія і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної.

11 травня команда СММ спостерігала за маршем у Донецьку (див. Щоденний звіт СММ від 10 травня 2018 року). Спостерігачі бачили, як приблизно 60 000 осіб (чоловіків і жінок різного віку) пройшли ходою уздовж вулиці Артема. Серед учасників, зокрема, були приблизно 6 000 членів збройних формувань у приблизно 30 колонах (деякі були озброєні), а також члени груп, що представляли різні міста та галузі промисловості з непідконтрольних урядові районів Донецької області. Деякі з них несли прапори Російської Федерації і непідконтрольних урядові районів Донецької і Луганської областей. Спостерігачі бачили, що неподалік за маршем спостерігали керівники збройних формувань із непідконтрольних урядові районів Донецької і Луганської областей. Команда Місії чула оголошення, що на марші також були присутні особи із Південної Осетії. Спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

У Києві СММ спостерігала за тим, як група осіб заважала проведенню публічної дискусії. Увечері 10 травня, між 19:00 і 21:00, у коворкінгу Underhub (вул. Мечникова, 3), де мала відбутися заздалегідь анонсована публічна дискусія, організована громадською організацією (ГО), команда Місії бачила групу із приблизно 30 осіб (здебільшого чоловіків віком 20–29 років), деякі з яких були відомі СММ як члени політичної партії «Свобода» і таких організації, як «Немезіда», «Традиція і порядок» і «Правий сектор»; вони перебували в приймальні та залі для обговорень. Коли на захід прибули приблизно 25 учасників (чоловіків і жінок віком 20–30 років), спостерігачі чули, як особи із вказаної вище групи гучно висловлювали своє неприйняття гомосексуальності. Кілька учасників повідомили спостерігачам, що їх залякували і їм погрожували члени цієї групи. Спочатку команда СММ бачила, що всередині та біля коворкінгу були присутні 3–5 поліцейських, а згодом там було близько 25 поліцейських (деякі з них були озброєні). Деякі з поліцейських розмовляли з групою осіб і членами ГО. Публічна дискусія не відбулася, а учасники покинули місце події у супроводі поліції. Спостерігачі більше не зафіксували жодних інцидентів. Співробітник поліції на місці події повідомив Місії, що за фактом інциденту буде розпочате розслідування.

11 травня в Києві команда СММ уточнювала повідомлення про акт вандалізму щодо будівлі, де розташований офіс вказаної вище громадської організації. На вул. Дегтярівській, 3, спостерігачі бачили свастику, нанесену нещодавно аерозольною фарбою на табличку з назвою на будівлі, де розташований офіс організації.

В Одесі команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації на вул. Гагарінське Плато, 14. Спостерігачі бачили близько 20 осіб (переважно чоловіків віком 25–50 років), які закликали звільнити українського кінорежисера, якого, за їхніми словами, затримано в Російської Федерації з 2014 року. Деякі з учасників зібрання тримали плакати з написами на кшталт «Звільніть Сенцова». На місці подій були присутні близько 20 бійців Національної гвардії і співробітників поліції. Зібрання завершилося без інцидентів (для ознайомлення результатами попередніх спостережень щодо зібрання, проведеного з такого ж приводу, див. Щоденний звіт СММ від 14 липня 2017 року).

Також в Одесі СММ уточнювала повідомлення про напад на члена групи активістів Антимайдану, які періодично зустрічаються на площі Куликове Поле. Член групи (жінка віком 50–59 років) повідомила спостерігачам про те, що 6 травня, близько 22:00, невідомий молодий чоловік у супроводі ще одного молодого чоловіка назвав її «сепаратисткою» і двічі вдарив її по обличчю, внаслідок чого в неї була розсічена верхня губа. Вона заявила, що потім її доправили до лікарні та наклали шви на губу. Спостерігачі бачили на її губі пов'язку.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На південній околиці н. п. Дякове (непідконтрольний урядові, 70 км на південний захід від Луганська) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до прикордонного району поблизу н. п. Леонове (кол. Червоний Жовтень, непідконтрольний урядові, 82 км на південь від Луганська), заявивши, що усім заборонено доступ до Леонового або пункту пропуску на кордоні до подальших повідомлень через те, що в районі біля населеного пункту є міни та невибухлі боєприпаси.
• Озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, заявивши, що спостерігачі не можуть увійти без дозволу від інших членів збройних формувань.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Патруль Місії тимчасово втратив зв'язок із безпілотним літальним міні-апаратом (БПЛА), який пролітав над районом за 2,5 км на північно-північний схід від н. п. Веселе (підконтрольний урядові, 21 км на північ від Донецька). За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння сигналу. Спостерігачам вдалося повернути БПЛА.
• Патруль Місії тимчасово втратив зв'язок із міні-БПЛА, який пролітав над районом між н. п. Сарабаш (кол. Комунарівка, непідконтрольний урядові, 26 км на південь від Донецька) і н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька). За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння сигналу. Спостерігачам вдалося повернути БПЛА. (26 лютого, здійснюючи політ БПЛА над районом на південний захід від Сарабаша, команда Місії чула постріли зі стрілецької зброї, які, за оцінкою, були націлені на БПЛА; див. Щоденний звіт СММ від 27 лютого 2018 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.