Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 7 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на этих участках разведения, так и в других районах, в частности в приграничном районе вблизи Изварино (недалеко от границы с Российской Федерацией), оставался ограниченным*. СММ продолжала содействовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции; при этом наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня в этом районе, невзирая на гарантии безопасности. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Южной Ломоватки, Алмазной и Веселогоровки, а также на Петровской насосной станции вблизи Артема.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав меньше взрывов (примерно 220 по сравнению с приблизительно 400).

Так, вечером 6 и в ночь на 7 мая, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 200 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 500 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–7 км в секторе от востока до юго-запада.

Вечером 6 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 1 снаряд с юга на север, 13 снарядов с севера на юг и 11 снарядов с юга на север, а затем в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения и 35 снарядов (27 с севера на юг и 8 с юга на север) — все в 0,5–3 км к югу.

7 мая, ведя наблюдение в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), команда Миссии слышала 3 взрыва неопределенного происхождения и около 65 выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии 0,5–2 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку.

7 мая, патрулирования примерно в 2 км к юго-востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, еще 2 взрыва, оцененных как выстрелы, и последующие разрывы снарядов, а также 16 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (в том числе около 50 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного взрыва.

Поздно вечером 6 и в ночь на 7 мая, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 29 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 2–6 км в северо-восточном и северо-западном направлении.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ближе к вечеру 29 мая камера СММ в Петровском зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 1–2 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Вечером 5 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 2 снаряда с юго-запада на северо-восток и еще 2 снаряда с севера на юг в 3­–6 км к востоко-северо-востоку и востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения). Вечером 6 и в ночь на 7 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 20 взрывов неопределенного происхождения, 18 очередей из вооружения неустановленного типа с юго-востока на северо-запад и 14 снарядов (7 с северо-запада на юго-восток, 5 с севера на юг и 2 с юго-востока на северо-запад), 36 трассирующих снарядов с севера на юг и с северо-запада на юго-восток, а также 7 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 2–8 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-запада (все, по оценке, за пределами участка разведения).

6 мая, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

5 мая беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 13 единиц техники (предположительно, самоходные гаубицы 2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Бугаевка (неподконтрольный правительству, 37 км к юго-западу от Луганска).

7 мая за линиями отвода, но вне отведенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ обнаружил 5 самоходных гаубиц (2С1) возле н. п. Веселое (66 км к юго-западу от Донецка). В тот же день наблюдатели видели самоходную гаубицу (2С1) на территории объекта неподалеку от н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка).

5 мая в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 18 единиц техники (предположительно, танки Т-64) и 3 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») недалеко от Бугаевки, а также 12 танков (Т-64) вблизи н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска). 7 мая члены патруля Миссии видели 7 танков (четыре T-64 и три неустановленного типа) на полигоне в н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. 7 мая в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели видели 12 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 101 буксируемая гаубица (сорок пять Д-20, 152 мм; сорок четыре 2А36, 152 мм; и двенадцать 2А65 «Мста-Б», 152 мм), 12 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм) и 18 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм).

7 мая наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, расположенное за пределами соответствующих линий отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2], зенитные установки и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали хвостовую часть минометной мины (120 мм) посреди дороги, южнее контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), которая впервые была зафиксирована 6 мая; 6 боевых машин пехоты (БМП-1) и 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-1) возле н. п. Новоселовка Вторая (36 км к северо-востоку от Мариуполя), а также 1 бронетранспортер (БТР-70) недалеко от н. п. Золотое-4 (Родина; 60 км к северо-западу от Луганска).

5 мая в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил боевую бронированную машину (типа БМП) возле н. п. Енакиево (41 км к северо-востоку от Донецка). 7 мая в Луганске наблюдатели видели примерно 650 вооруженных лиц в одежде военного типа на репетиции марша, а также около 200 вооруженных лиц в одежде с надписями «Полиция», которые контролировали дорожное движение. В Луганске члены патруля Миссии зафиксировали от 1 000 до 1 500 человек (в возрасте примерно 6–15 лет) и группу из 200–300 человек (мужчины и женщины разного возраста), собравшихся на площади и на проезжей части напротив памятника Шевченко на улице Советской. Наблюдатели видели 10 старых красных советских флагов с изображением серпа и молота желтого цвета (надписи на флагах рассмотреть не удалось). По наблюдениям СММ, несколько руководителей «ЛНР» выступали с речами. Во время пребывания на месте наблюдатели заметили, что в воздухе над участниками пролетал БПЛА неизвестного происхождения. Кроме того, они слышали 2 выстрела из стрелкового оружия примерно в 600 метрах к востоку. По наблюдениям Миссии, ситуация была в целом спокойной.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи в районе н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Веселогоровка (неподконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), а также на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

СММ продолжала содействовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью обеспечения функционирования станции, а также осуществляла мониторинг проведения работ по разминированию вокруг ДФС. Несмотря на предоставленные сторонами гарантии безопасности, 7 мая, находясь в разных местах в районе ДФС, члены патрулей Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в дополнение к огню из стрелкового оружия.

Члены патруля СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 7 мая в течение 25 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 101 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 5 автомобилей и 1 фургон с украинскими номерными знаками и 4 автомобиля с российскими номерными знаками, а в Украину въехали 2 автомобиля и 1 фургон с украинскими номерными знаками, 1 автомобиль с российскими номерными знаками, а также 3 автомобиля и 1 автобус с табличками «ДНР». Находясь в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение 5 минут, члены патруля СММ видели, что в Украину въехал 1 автобус с украинскими номерными знаками, на борту которого были примерно 70 пассажиров, а также вошли 11 пешеходов (4 мужчин 35–45 лет и 7 женщин 35–50 лет), а из Украины вышли 33 пешехода (16 мужчин и 17 женщин в возрасте от 20 до 60 лет). Осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска возле н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что 29 автомобилей (18 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, а также 4 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «Новороссия») стояли на парковке в центре населенного пункта; они также отметили, что в Украину вошли 3 пешехода (1 женщина и 2 мужчин в возрасте от 20 до 40 лет).

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Киеве, Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 мая 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 7 мая в пункте пропуска на границе вблизи Изварино член вооруженных формирований потребовал, чтобы патруль Миссии покинули этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке, Майорске и Пищевике не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.