Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в прикордонному районі поблизу Ізвариного (неподалік від кордону з Російською Федерацією)*. СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, тимчасом спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню, незважаючи на гарантії безпеки. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки, Алмазної та Веселогорівки, а також на Петрівській насосній станції біля Артема.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши менше вибухів (приблизно 220 супроти близько 400).

Так, увечері 6 та в ніч на 7 травня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 200 вибухів невизначеного походження, а також близько 500 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–7 км у секторі від сходу до південного заходу.

Увечері 6 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із півдня на північ, 13 снарядів із півночі на південь та 11 снарядів із півдня на північ, а затим сукупно 2 вибухи невизначеного походження та 35 снарядів (27 із півночі на південь і 8 із півдня на північ) — усе за 0,5–3 км на південь.

7 травня, перебуваючи в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження та близько 65 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 0,5–2 км на східно‑південний схід і південний схід.

7 травня, перебуваючи приблизно за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули 2 вибухи невизначеного походження, ще 2 вибухи, оцінені як постріли, та подальші розриви снарядів, а також 16 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (у тому числі приблизно 50 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного вибуху.

Пізно ввечері 6 та в ніч на 7 травня в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 29 вибухів, оцінених як постріли з артилерії за 2–6 км у північно‑східному та північно‑західному напрямках.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Надвечір 29 квітня камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження на відстані 1–2 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Увечері 5 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 снаряди з південного заходу на північний схід і ще 2 снаряди з півночі на південь 3­–6 км на східно-північний схід і схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 6 та в ніч на 7 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 20 вибухів невизначеного походження, 18 черг з озброєння невстановленого типу з південного сходу на північний захід та 14 снарядів (7 із північного заходу на південний схід, 5 із півночі на південь і 2 з південного сходу на північний захід), 36 трасуючих снарядів із півночі на південь і з північного заходу на південний схід, а також 7 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 2–8 км у секторі від східно‑північного сходу до південного заходу (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

6 травня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 3–4 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

5 травня безпілотний літальний міні‑апарат (БПЛА) СММ зафіксував 13 одиниць техніки (ймовірно, самохідні гаубиці 2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Бугаївка (непідконтрольний урядові, 37 км на південний захід від Луганська).

7 травня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі міні‑БПЛА СММ зафіксував 5 самохідних гаубиць (2С1) поблизу н. п. Веселе (66 км на південний захід від Донецька). Того ж дня спостерігачі бачили самохідну гаубицю (2С1) на території об'єкту поруч із н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

5 травня в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ виявив 18 одиниць техніки (ймовірно, танки Т-64) і 3 зенітні ракетні комплекси (9K33 «Оса») неподалік від Бугаївки, а також 12 танків (Т-64) біля н. п. Шимшинівка (27 км на північний захід від Луганська). 7 травня члени патруля Місії бачили 7 танків (чотири T-64 і три невстановленого типу) на полігоні в н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 7 травня в підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 12 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт‑Б», 152 мм), а також відмітили, що там і дотепер бракує 101 буксируваної гаубиці (сорока п'яти Д‑20, 152 мм; сорока чотирьох 2А36, 152 мм; та дванадцяти 2А65 «Мста-Б», 152 мм), 12 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм) і 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення у підконтрольних урядові районах Донецької області, і зауважила, що там і досі бракує 14 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2], невибухлі боєприпаси та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували хвостову частину мінометної міни калібру 120 мм посеред дороги, південніше контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), яку вперше було зафіксовано 6 травня; 6 бойових машин піхоти (БМП-1) та 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-1) біля н. п. Новоселівка Друга (36 км на північний схід від Маріуполя), а також 1 бронетранспортер (БТР-70) неподалік від н. п. Золоте‑4 (Родіна; 60 км на північний захід від Луганська).

5 травня в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ зафіксував бойову броньовану машину (типу БМП) поблизу н. п. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька). 7 травня в Луганську спостерігачі зафіксували приблизно 650 озброєних осіб в одязі військового типу на репетиції маршу, а також близько 200 озброєних осіб в одязі з написами «поліція», котрі контролювали дорожній рух. У Луганську члени патруля Місії зафіксували від 1 000 до 1 500 осіб (віком приблизно 6–15 років) та групу з 200–300 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які зібралися на площі та проїжджій частині навпроти монумента Шевченку, що на вулиці Радянській. Спостерігачі бачили 10 старих червоних радянських прапорів з зображенням серпа та молота жовтого кольору (написи на прапорах розгледіти не вдалося). За спостереженнями СММ, декілька керівників «ЛНР» виступали з промовами. Під час свого перебування на місці спостерігачі помітили, що в повітрі над учасниками заходу пролітав БПЛА невідомого походження. Крім того, вони чули 2 постріли зі стрілецької зброї приблизно за 600 метрів на схід. За спостереженнями Місії, ситуація була в цілому спокійною.

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі в районі н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) та н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), а також на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування, а також для здійснення моніторингу робіт із розмінування навколо станції. Попри надані сторонами гарантії безпеки, 7 травня, перебуваючи в кількох різних місцях у районі ДФС, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження на додачу до вогню зі стрілецької зброї.

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 7 травня впродовж 25 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 101 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 5 автомобілів та 1 фургон із українськими номерними знаками і 4 автомобілі з російськими номерними знаками, а в Україну в’їхали 2 автомобілі та 1 фургон з українськими номерними знаками, 1 автомобіль із російськими номерними знаками, а також 2 автомобілі й 1 автобус із табличками «ДНР». Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом 5 хвилин, команда СММ бачила, що в Україну в'їхали 1 автобус з українськими номерними знаками, на борту якого було приблизно 70 пасажирів, а також увійшли 11 пішоходів (4 чоловіків 35–45 років і 7 жінок 35–50 років), а з України вийшли 33 пішоходи (16 чоловіків і 17 жінок віком від 20 до 60 років). Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску поруч із н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська), члени патруля Місії зафіксували 29 транспортних засобів (18 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, а також 4 з табличками «ДНР» і ще 1 із табличками «Новоросія»), що стояли на автостоянці в центрі населеного пункту. За їхніми спостереженнями, в Україну увійшли 3 пішоходи (1 жінка та 2 чоловіки віком від 20 до 40 років).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Києві, Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 7 травня в пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.