Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 2 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и аналогичный уровень таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в Докучаевске. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на участках разведения, так и в других районах, в частности к месту размещения отведенного тяжелого вооружения и постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода возле Новоселовки. Команда Миссии и далее содействовала обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции, а также слышала в этом районе нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные гарантии безопасности. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле Южной Ломоватки. В Одессе команда Миссии наблюдала за проведением памятных мероприятий, посвященных событиям 2 мая 2014 года.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, больше взрывов (около 170), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (36 взрывов).

Так, вечером 1 и ночью 2 мая камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 3 снаряда с юга на север, 1 взрыв неопределенного происхождения, 4 снаряда с юга на север, 11 — с севера на юг и 6 — с юга на север — все в 0,3–3 км к западу. Днем, пребывая на ДФС в течение примерно 4 часов и содействуя доступу и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к станции (см. ниже), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 3 км к юго-западу и 1 очередь из стрелкового оружия в 1–2 км к северо-западу, невзирая на предоставленные гарантии безопасности.

В этот же день, патрулируя на протяжении 3,5 часов на западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), примерно в 2 км к западу от ДФС, команда СММ слышала и видела 6 взрывов в 3–5 км к юго-западу и юго-юго-западу, а также слышала 4 выстрела из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-юго-западу. Ведя в течение 6,5 часов наблюдение в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), в 1,3 км к северо-востоку от ДФС, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и около 10 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-западу и западу. Осуществляя мониторинг на протяжении около 3 часов в юго-западной части н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), примерно в 3 км к западу от ДФС, члены патруля Миссии слышали и видели 4 взрыва в 1–1,5 км к востоку. Патрулируя на протяжении 6,5 часов в 1,6 км к югу от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), приблизительно в 3 км к северу от ДФС, команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–6 км к юго-востоку и 15 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 1 км к востоку и юго-востоку.

Вечером 1 мая, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали приблизительно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 10 выстрелов из стрелкового оружия — все в 6–8 км к юго-западу. Пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 16 взрывов неопределенного происхождения и около 80 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км к юго-востоку и югу.

2 мая, ведя наблюдение на южной окраине н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 1 часа, члены патруля СММ слышали и видели 30 взрывов, оцененных как выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты и последовавшие за ними разрывы снарядов — все в 2–2,5 км к западу.

Находясь в н. п. Самсоново (неподконтрольный правительству, 83 км к югу от Донецка), команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения, которые, по оценке, произошли на учебном полигоне севернее н. п. Свободное (неподконтрольный правительству, 73 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

В Луганской области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня (зафиксировав, среди прочего, 7 взрывов), что и в предыдущий отчетный период (2 взрыва).

Так, 2 мая, пребывая в н. п. Шимшиновка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Луганска), команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения в 15 км к юго-западу, оцененных как учения с боевой стрельбой в н. п. Мирное (неподконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Луганска).

1 и 2 мая наблюдатели зафиксировали свежие повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). Команда Миссии видела, что два окна (с западной и северо-северо-западной стороны) на первом этаже двухэтажного дома № 2А на улице Свободы, а также одно северо-северо-западное окно на втором этаже были затянуты полимерной пленкой. Наблюдатели отметили свежие осколочные повреждения с северо-северо-западной стороне расположенного неподалеку забора (по оценке, в результате разрыва снаряда из вооружения неустановленного типа; определить направление огня не удалось). В двухэтажном доме № 2Б по улице Свободы наблюдатели видели два выбитых северных окна (одно на первом этаже, а другое — на втором). По их оценке, повреждения возникли в результате разрыва снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа (определить направление огня не удалось).

Члены патруля Миссии видели, что два западных окна на первом этаже и одно южное окно на втором этаже двухэтажного дома № 1Б на улице Свободы были забиты деревянными досками. Команда СММ видела свежую пробоину в западной стороне летней кухни, расположенной в 7 метрах к западу от дома, а также несколько свежих пробоин в западной стороне металлического забора, а также в южной стороне деревянного забора во дворе. Перед забором с западной стороны члены патруля Миссии видели фрагменты осколков (все повреждения, по оценке, возникли в результате разрыва снаряда из вооружения неустановленного типа; определить направление огня не удалось).

Наблюдатели зафиксировали, что два западных окна одноэтажного дома № 2Г на улице Свободы были затянуты полимерной пленкой. Команда СММ видела три свежие пробоины в западной стороне забора возле дома, а также в западной стороне деревянного забора во дворе. По оценке наблюдателей, все повреждения возникли в результате разрыва снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа (определить направление огня не удалось).

На ул. Свободы, 14А, члены патруля Миссии видели разрушенную летнюю кухню, от которой остались только внешние стены; юго-западная часть кухни обвалилась, вокруг были разбросаны бетонные блоки. По их оценке, повреждения возникли в результате попадания танкового снаряда или выстрела из противотанкового гранатомета с юго-западного направления.

Наблюдатели видели свежую воронку на приусадебном участке в 5 метрах к северо-востоку от одноэтажного дома на ул. Ленина, 35, а также пять затянутых полимерной пленкой окон (два западных, одно восточное и еще одно южное) и свежую пробоину в западной стороне дома. Также зафиксировано свежие осколочные повреждения будки для собаки в 3 метрах к западу от воронки (определить направление огня не удалось). Команда СММ определила, что все повреждения возникли в результате разрыва снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа. Члены патруля Миссии видели, что в двухэтажном доме на ул. Ленина, 35А, были разбиты одиннадцать окон, выходивших на юго-восток, северо-запад и северо-восток. По их оценке, повреждения возникли в результате вышеупомянутого взрыва на ул. Ленина, 35.

В двухэтажном доме на ул. Ленина, 37, наблюдатели видели два затянутых полимерной пленкой юго-юго-восточных окна, а также свежие осколочные повреждения на юго-юго-восточной стороне и входной двери этого дома. В 25 метрах к юго-западу от дома члены патруля СММ также видели свежую воронку, по их оценке, от разрыва минометной мины (120 мм), выпущенной с неустановленного направления. Житель дома сообщил, что две его внучки (трех и семи лет) сидели у юго-юго-восточной стороны дома, когда 28 апреля, примерно в 09:00, начался обстрел.

На асфальтовом покрытии на улице Ленина, примерно в 5 метрах к юго-западу от одноэтажного дома № 20 (на той же улице) наблюдатели видели свежую воронку, которая, по их оценке, возникла в результате разрыва снаряда из неустановленного вооружения, выпущенного с юго-западного направления. Наблюдатели отметили, что в доме выбиты четыре окна, выходящих на юго-запад.

У перекрестка улиц Свободы и Ленина наблюдатели видели две свежие воронки на дороге и тротуаре, а также свежие осколочные повреждения на южной стене вокруг дома на ул. Свободы, 1А. По их оценке, повреждения возникли от разрывов минометных мин (120 мм), выпущенных с неустановленных направлений. В 2 метрах южнее этих воронок члены патруля СММ видели, по всей видимости, заброшенное здание с разбитыми оконными рамами, а также разбросанные перед западной стороной этого здания обломками; некоторые части его крыши обвалились. По их оценке, выпущенная с неустановленного направления минометная мина (120 мм) разорвалась попав в крышу или влетев внутрь здания. На территории расположенного рядом комплекса, огражденного бетонной стеной и мешками с песком, наблюдатели видели вооруженных членов вооруженных формирований, и заметили, что все места огневого поражения, в том числе зафиксированные 29 апреля (см. Ежедневный отчет СММ от 30 апреля 2018 года), расположены в радиусе 250 метров от этого комплекса.

По меньшей мере шесть местных жителей по-отдельности сообщили наблюдателям, что повреждения возникли в результате обстрела, произошедшего в этом районе 28 апреля, в период между 09:00 и 10:30.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 1 мая камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд с севера на юг в 4–7 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Рано утром 2 мая, пребывая на восточном краю участка разведения в районе Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Поздно вечером 26 и ночью 27 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 1 очередь в 300 метрах к югу (по оценке, за пределами участка разведения), за которой последовал 1 снаряд с востока на запад в 1–2 км (по оценке, в пределах участка разведения).

1 мая беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ впервые обнаружил 5 позиций, оборудованных крупнокалиберными пулеметами, и 4 укрытия для минометных расчетов, размещенных в пределах участка разведения в районе Петровского примерно в 700 метрах к востоку от его западного края и приблизительно в 300 метрах к югу от его северного края. По оценке Миссии, эти объекты были вырыты в период между 1 февраля и 25 марта 2018 года. Этот же мини-БПЛА снова зафиксировал не менее 109 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных в ряд протяженностью 500 метров от дороги, проходящей севернее участка разведения к району вблизи упомянутых позиций; около двух третьих этих мин заложены в пределах участка разведения (см. Ежедневный отчет СММ от 28 марта 2018 года).

30 апреля в пределах участка разведения в районе Золотого (на его южной окраине) мини-БПЛА СММ вновь зафиксировал 1 грузовик с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм), а также не менее 200 противотанковых мин, заложенных в 3 ряда по обе стороны дороги, проходящей в 450 метрах к северу в направлении полей (см. Ежедневный отчет СММ от 11 апреля 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольном правительству районе Миссия зафиксировала 3 танка (неустановленного типа), которые стояли на полигоне примерно в 2 км к юго-востоку от н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка) в нарушение линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала 6 буксируемых гаубиц (из которых пять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а также отметила, что там по-прежнему отсутствуют 13 самоходных гаубиц (2С1), 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Вооруженные члены вооруженного формирования отказали патрулю СММ в доступе к части места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенного в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2] и другие признаки наличия техники (военной и военного типа) в зоне безопасности. 30 апреля в неподконтрольном правительству районе мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 грузовик с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23) на южном крае участка разведения в районе Золотого (см. выше). В этот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил недавно вырытый подземный бункер в 1,5 км к югу от н. п. Набережное (77 км к югу от Донецка). По данным, полученным с БПЛА, было зафиксировано не менее 30 воронок, по оценке, образовавшихся недавно. Эти воронки были обнаружены примерно в 3 км к северу от н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), в районе, где 30 апреля наблюдатели, находившиеся в 1 км к северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), слышали 13 взрывов неопределенного происхождения (см. Ежедневный отчет СММ от 1 мая 2018 года). 2 мая наблюдатели видели 3 боевые машины пехоты (типа БМП) возле Новоселовки (см. выше).

1 мая в подконтрольных правительству районах команда СММ видела 8 БМП (семь БМП-1 и одну типа БМП) и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-Ч) возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска); 7 военнослужащих Вооруженных сил Украины (некоторые были вооружены), которые входили в и выходили из дома в н. п. Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка); а также свежие следы, по оценке, от бронированных разведывательно-дозорных машин (БРДМ-2) и БМП-1 во дворе этого дома.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

СММ также продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду работников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения функционирования станции. Невзирая на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, находившиеся на территории ДФС, а также в Ясиноватой, Авдеевке, Крутой Балке и вблизи Каменки, зафиксировали свыше 50 нарушений режима прекращения огня в этом районе (см. выше).

Команда Миссии посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Наблюдая за ситуацией в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 20 минут, команда СММ видела 7 припаркованных неподалеку автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 5 с табличками «ДНР»), пори этом не зафиксировав передвижения пешеходов в Украину или из нее.

В Одессе Миссия наблюдала за проведением памятных мероприятий в связи с четвертой годовщиной гибели людей во время событий 2 мая 2014 года. Наблюдатели видели около 1 000 правоохранителей, в том числе 40–50 полицейских в защитном снаряжении, прибывавших на Куликовом поле и вокруг него. Команда СММ отметила, что площадь была огорожена полицейской лентой и закрыта для движения транспорта. По наблюдениям Миссии, в течение дня чтобы почтить память погибших на площадь пришло не более 400 человек (мужчин и женщин разных возрастных групп). В тоже время на месте событий постоянно находились не менее 100–200 человек, включая полицейских, журналистов и примерно 15 человек (в том числе и 1 женщина) со знаками различия «Правого сектора» на футболках. Наблюдатели видели, как несколько раз полицейские (на формах которых была надпись «ПОЛИЦИЯ группа превентивной коммуникации» на украинском языке), способствовали налаживанию диалога после того, как женщины пожилого возраста неоднократно насмехались над некоторыми участникам. В одном из таких случаев двух женщин вывели за пределы площади в сопровождении полиции. За время своего присутствия на месте событий наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Позже в этот день команда СММ наблюдала за шествием, в котором приняли участие около 1 500 активистов-сторонников Майдана (преимущественно мужчины в возрасте 20–40 лет), которые прошли по центру Одессы шествием от парка им. Шевченко. Около 400 из них были в темной одежде и серых камуфляжных футболках. Наблюдатели видели, что шествие завершилось у мемориала, расположенного возле Соборной площади, где некоторые из участников обратились к собравшимся с речами. Наблюдатели видели от 200 до 300 полицейских (в том числе 100 полицейских в защитном снаряжении), присутствовавших на протяжении всего мероприятия. По наблюдениям Миссии, обстановка оставалась спокойной.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 мая 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в доступе к части места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенного в неподконтрольном правительству районе Донецкой области (см. выше).
• Патруль Миссии не смог получить доступ к постоянному месту хранения вооружения, расположенному в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, поскольку ворота были закрыты, а на месте не оказалось охранников, которые могли бы их открыть.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Член «ЛНР» в н. п. Давыдо-Никольское (неподконтрольный правительству, 38 км к востоку от Луганска) отказал патрулю Миссии в доступе к зданию и расположенной вблизи школе, заявив, что наблюдателям необходимо получить разрешение от других членов «ЛНР».

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3]Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщили СММ о том, что данный район заминирован. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.