Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в Докучаєвську. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню, що сталися у межах ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння та постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Новоселівки. Команда Місії продовжувала сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, а також знову чула в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Южної Ломуватки. В Одесі команда Місії спостерігала за проведенням пам'ятних заходів, присвячених подіям 2 травня 2014 року.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, більше вибухів (приблизно 170 супроти 36).

Так, увечері 1 та вночі 2 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 снаряди з півдня на північ, 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди з півдня на північ, 11 — із півночі на південь і 6 — із півдня на північ — усе за 0,3–3 км на захід. Удень, перебуваючи на ДФС упродовж близько 4 годин і сприяючи доступу та проїзду робітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до станції (див. нижче), команда Місії, незважаючи на надані гарантії безпеки, чула 2 вибухи невизначеного походження за 3 км на південний захід та 1 чергу зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний захід.

Того ж дня, патрулюючи упродовж 3,5 годин на західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), приблизно за 2 км на захід від ДФС, команда СММ чула і бачила 6 вибухів за 3–5 км на південний захід і південно-південний захід, а також чула 4 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на південно-південний захід. Здійснюючи моніторинг упродовж 6,5 годин у н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), за 1,3 км на північний схід від ДФС, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження та приблизно 10 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на південний захід і захід. Патрулюючи впродовж приблизно 3 годин у південно-західній частині н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), приблизно за 3 км на захід від ДФС, спостерігачі чули та бачили 4 вибухи за 1–1,5 км на схід. Перебуваючи за 1,6 км на південь від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), приблизно за 3 км на північ від ДФС, упродовж 6,5 годин спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–6 км на південний схід і 15 пострілів та черг зі стрілецької зброї за 1 км на схід і південний схід.

Увечері 1 травня, перебуваючи у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 10 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 6–8 км на південний захід. Здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження та приблизно 80 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний схід і південь.

2 травня, перебуваючи на південній околиці н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, команда Місії чула та бачила 30 вибухів, оцінених як постріли з 73-мм гармати бойової машини піхоти, а також подальші розриви снарядів — усе за 2–2,5 км на захід.

Перебуваючи у н. п. Самсонове (непідконтрольний урядові, 83 км на південь від Донецька) члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження, які, за оцінкою, сталися на навчальному полігоні на північ від н. п. Свободне (непідконтрольний урядові, 73 км на південь від Донецька), у районі, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

У Луганській області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню (зафіксувавши, серед іншого, 7 вибухів), що й за попередній звітний період (2 вибухи).

Так, 2 травня, перебуваючи у н. п. Шимшинівка (непідконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження за 15 км на південний захід, оцінених як навчання з бойовою стрільбою у н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська).

1 та 2 травня СММ зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Команда Місії бачила, що два вікна (з західного та північно-північно-західного боку) на першому поверсі двоповерхового будинку № 2А на вулиці Свободи, а також одне північно-північно-західне вікно на другому поверсі були затягнуті полімерною плівкою. Спостерігачі відзначили свіжі осколкові пошкодження з північно-північно-західного боку розташованого неподалік паркана (за оцінкою, в результаті розриву снаряда з озброєння невстановленого типу; визначити напрямок вогню не вдалося). У двоповерховому будинку № 2Б на вулиці Свободи спостерігачі бачили два вибиті північні вікна (одне на першому поверсі, а інше — на другому). За їхньою оцінкою, пошкодження виникли в результаті розриву снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу (визначити напрямок вогню не вдалося).

Члени патруля Місії бачили, що два західні вікна на першому поверсі й одне південне вікно на другому поверсі двоповерхового будинку № 1Б на вулиці Свободи були забиті дерев'яними дошками. Команда СММ бачила свіжу пробоїну в західному боці літньої кухні, розташованої за 7 метрів на захід від будинку, а також кілька свіжих пробоїн в західному боці металевого паркана, а також в південному боці дерев'яного паркана на подвір’ї. Перед парканом із західного боку члени патруля Місії бачили фрагменти осколків (усі пошкодження, за оцінкою, виникли в результаті розриву снаряда з озброєння невстановленого типу; визначити напрямок вогню не вдалося).

Спостерігачі зафіксували, що два західні вікна одноповерхового будинку № 2Г на вулиці Свободи були затягнуті полімерною плівкою. Команда СММ бачила три​ свіжі пробоїни в західній стороні паркана біля будинку, а також у західній стороні дерев'яного паркана на подвір’ї. За оцінкою спостерігачів, усі пошкодження виникли в результаті розриву снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу (визначити напрямок вогню не вдалося).

На вул. Свободи, 14А, члени патруля Місії бачили зруйновану літню кухню, від якої залишилися лише зовнішні стіни; південно-західна частина кухні обвалилася, навколо були розкидані бетонні блоки. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли внаслідок влучення танкового снаряда чи пострілу з протитанкового гранатомета з південно-західного напрямку.

Спостерігачі бачили свіжу вирву на присадибній ділянці за 5 метрів на північний схід від одноповерхового будинку на вул. Леніна, 35, а також п’ять затягнутих полімерною плівкою вікон (два західні, одне східне та ще одне південне) та свіжу пробоїну у західному боці будинку. Також зафіксовано свіжі осколкові пошкодження будки для собаки за 3 метри на захід від вирви (визначити напрямок вогню не вдалося). Команда СММ визначила, що всі пошкодження виникли в результаті розриву снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу. Члени патруля Місії бачили, що у двоповерховому будинку на вул. Леніна, 35А, були розбиті одинадцять вікон, що виходили на південний схід, північний захід і північний схід. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли в результаті вищезазначеного вибуху на вул. Леніна, 35.

У двоповерховому будинку на вул. Леніна, 37, спостерігачі бачили два затягнуті полімерною плівкою південно-південно-східні вікна, а також свіжі осколкові пошкодження на південно-південно-східній стороні та вхідних дверях цього будинку. За 25 метрів на південний захід від будинку члени патруля СММ також бачили свіжу вирву, за їхньою оцінкою, від розриву мінометної міни (120 мм), випущеної з невстановленого напрямку. Мешканець будинку повідомив, що дві його онуки (трьох і семи років) сиділи біля південно-південно-східної сторони будинку, коли 28 квітня, приблизно о 09:00, почався обстріл.

На асфальтовому покритті на вулиці Леніна, приблизно за 5 метрів на південний захід від одноповерхового будинку № 20 (на тій же вулиці) спостерігачі бачили свіжу вирву, яка, за їхньою оцінкою, виникла внаслідок розриву снаряда з невстановленого озброєння, випущеного з південно-західного напрямку. Спостерігачі відзначили, що в будинку вибито чотири вікна, що виходять на південний захід.

Біля перехрестя вулиць Свободи та Леніна спостерігачі бачили дві свіжі вирви на дорозі та тротуарі, а також свіжі осколкові пошкодження на південній стіні навколо будинку на вул. Свободи, 1А. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли від розривів мінометних мін (120 мм), випущених із невстановлених напрямків. За 2 метри на південь від цих вирв члени патруля СММ бачили, вочевидь, покинуту будівлю з розбитими віконними рамами, а також розкидані перед західною стороною цієї будівлі уламками; деякі частини її даху обвалилися. За їхньою оцінкою, мінометна міна (120 мм), випущена з невстановленого напрямку, розірвалась влучивши у дах або влетівши всередину будівлі. На території розташованого поруч комплексу, огородженого бетонною стіною та мішками з піском, спостерігачі бачили озброєних членів збройних формувань, і зауважили, що усі місця вогневого ураження, у тому числі зафіксовані 29 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 30 квітня 2018 року), розташовані в радіусі 250 метрів від цього комплексу.

Щонайменше шість місцевих мешканців порізно повідомили спостерігачам, що пошкодження виникли в результаті обстрілу, що стався в цьому районі 28 квітня, в період між 09:00 і 10:30.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 1 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд із півночі на південь за 4–7 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Рано-вранці 2 травня, перебуваючи на східному краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 4–6 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 26 та вночі 27 квітня камера СММ у Петрівському зафіксувала 1 чергу за 300 метрів на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а затим 1 снаряд зі сходу на захід за 1–2 км (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

1 травня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ вперше зафіксував 5 позицій, укомплектованих великокаліберними кулеметами, і 4 укриття для обслуги мінометів, розміщені в межах ділянки розведення в районі Петрівського приблизно за 700 метрів на схід від її західного краю та орієнтовно за 300 метрів на південь від її північного краю. За оцінкою Місії, ці об’єкти були облаштовані в період між 1 лютого та 25 березня 2018 року. Міні-БПЛА знову зафіксував щонайменше 109 протитанкових мін (ТМ-62), закладених у ряд протяжністю приблизно 500 метрів завдовжки від дороги, що проходить північніше ділянки розведення до району поблизу згаданих позицій; приблизно дві треті мін встановлені в межах ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 28 березня 2018 року).

30 квітня в межах ділянки розведення в районі Золотого (на її південній околиці) міні-БПЛА СММ знову зафіксував встановлену на вантажівці зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), а також щонайменше 200 протитанкових мін, закладених у три ряди з обох боків дороги, що проходить приблизно за 450 метрів на північ у напрямку полів (див. Щоденний звіт СММ від 11 квітня 2018 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольному урядові районі, а саме на полігоні за 2 км на південний схід від н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька), команда Місії зафіксувала 3 нерухомі танки (невстановленого типу), розміщені там із порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 6 буксируваних гаубиць (з яких п'ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) та 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також відзначила, що там і далі бракує 13 самохідних гаубиць (2С1), 4 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Озброєні члени збройних формувань відмовили спостерігачам у доступі до частини місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташованого в непідконтрольному урядові районі Донецької області*.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[2] й інших ознак наявності техніки (військової та військового типу) в зоні безпеки. 30 квітня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував встановлену на вантажівці зенітну установку (ЗУ-23) на південному краї ділянки розведення в районі Золотого (див. вище). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив нещодавно виритий підземний бункер за 1,5 км на південь від н. п. Набережне (77 км на південь від Донецька). БПЛА також зафіксував щонайменше 30 вирв, що, за оцінкою, утворилися нещодавно, приблизно за 3 км на північ від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) у районі, де 30 квітня спостерігачі, що перебували за 1 км на північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), чули 13 вибухів невизначеного походження (см. Щоденний звіт від 1 травня 2018 року). 2 травня члени патруля Місії бачили 3 бойові машини піхоти (типу БМП) поблизу Новоселівки (див. вище).

1 травня в підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 8 БМП (сім БМП-1 та одну типу БМП) та 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська); 7 військовослужбовців Збройних сил України (деякі були озброєні), які заходили до та виходили з будинку в н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька); а також свіжі сліди, за оцінкою, броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) та БМП-1 на подвір’ї цього будинку.

Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

СММ також продовжувала сприяти забезпеченню доступу і проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. Перебуваючи на території ДФС, а також в Ясинуватій, Авдіївці, Крутій Балці та поблизу Кам'янки, попри надані гарантії безпеки спостерігачі зафіксували понад 50 порушень режиму припинення вогню в цьому районі (див. вище).

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 20 хвилин, спостерігачі бачили 7 припаркованих неподалік автомобілів (2 з українськими номерними знаками та 5 із табличками «ДНР») та не зафіксували жодного руху пішоходів до чи з України.

В Одесі СММ спостерігала за пам’ятними заходами, приуроченими до четвертої роковини загибелі людей під час подій 2 травня 2014 року. Спостерігачі бачили приблизно 1 000 правоохоронців, у тому числі 40–50 поліцейських в захисному спорядженні, які перебували на Куликовому полі та навколо нього, що було огороджене поліцейською стрічкою та закрите для руху транспорту. Протягом дня команда Місії бачила щонайбільше 400 осіб (чоловіків і жінок різного віку), які приходили на Куликове поле для того, щоб вшанувати пам'ять загиблих. Тимчасом там були постійно присутні щонайменше 100–200 осіб, у тому числі співробітники поліції, журналісти й орієнтовно 15 осіб (серед яких була одна жінка) зі знаками розрізнення «Правого Сектору» на футболках. Спостерігачі бачили, як декілька разів поліцейські (на формі яких був надпис «ПОЛІЦІЯ група превентивної комунікації» українською мовою), сприяли налагодженню діалогу після того, як жінки літнього віку неодноразово насміхалися над деякими учасниками. В одному з таких випадків двох жінок вивели з площі в супроводі поліції. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час свого перебування на місці події.

Пізніше того ж дня команда СММ спостерігала за тим, як приблизно 1 500 активістів-прихильників Майдану (здебільшого чоловіки віком від 20–40 років) пройшли ходою по центру Одеси від парку імені Шевченка. Приблизно 400 з них були в одязі темного кольору та сірих камуфляжних футболках. Спостерігачі бачили, як хода завершилася поблизу меморіалу, розташованого біля Соборної площі, де деякі учасники виступили з промовами. Команда Місії бачила орієнтовно 200–300 правоохоронців (у тому числі 100 поліцейських у захисному спорядженні), які були присутні впродовж усього заходу, а також відзначила спокійну ситуацію.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до частини місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташованого у непідконтрольному урядові районі Донецької області (див. вище).
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки ворота були замкнені, а охоронців, які змогли б відкрити їх, на місці не було.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У н. п. Давидо-Микільське (непідконтрольний урядові, 38 км на схід від Луганська) член «ЛНР» відмовив патрулю Місії у доступі до будівлі та розташованої поблизу школи, заявивши, що спостерігачам необхідно отримати дозвіл від інших членів «ЛНР».

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар'їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.