Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 25 апреля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировала повреждения гражданских объектов в жилом районе Ясиноватой. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого. Кроме того, наблюдатели отметили новое военное присутствие на участке разведения в районе Золотого. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках*. Миссия отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели впервые зафиксировали противотанковые мины в неподконтрольном правительству микрорайоне Зайцево. Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле Северного и вблизи Южной Ломоватки, а также содействовала обеспечению доступа к Донецкой фильтровальной станции для ее сотрудников. В Запорожье команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед зданием областной государственной администрации. В Киеве команда СММ видела мирное массовое собрание в поддержку ветеранов в центре города. Миссия уточняла сообщение об акте вандализма над зданием в Одессе.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 430 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 240 взрывов.

Так, вечером 24 апреля в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения и примерно 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к западу.

Вечером 24 апреля, осуществляя мониторинг в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали ориентировочно 20 взрывов неопределенного происхождения и 40 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 5 до 10 км к западу и северо-западу.

Вечером 24 и рано утром 25 апреля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала около 240 взрывов неопределенного происхождения, 265 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), а также 10-минутный эпизод многочисленных перекрестных очередей из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все на расстоянии 3–6 км к юго-востоку и северо-востоку.

Поздно вечером 24 апреля камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала в хронологической последовательности 6 снарядов с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 5 снарядов с запада на восток, а также взрыв неопределенного происхождения — все в 1–4 км к северу.

В первой половине дня 25 апреля команда Миссии, находившая в центре Донецка (неподконтрольный правительству), слышала примерно 30 взрывов неопределенного происхождения и около 10 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–7 км к северо-западу.

Днем 25 апреля со своей позиции в 2 км к западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и около 120 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все на расстоянии 1–6 км к юго-западу и северо-западу.

Пребывая примерно в 3 км к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали ориентировочно 30 взрывов неопределенного происхождения и 70 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–4 км к северо-северо-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая ориентировочно 145 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано примерно 30 взрывов.

Так, поздно вечером 24 апреля, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала около 60 взрывов от выстрелов из артиллерии в 8–15 км к западо-юго-западу.

Днем 25 апреля в н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения в 5 км к югу.

СММ зафиксировала повреждения гражданских объектов в жилых районах. В Ясиноватой на ул. Гоголя, 45, наблюдатели видели пробоину (на расстоянии примерно 30 см от земли) на западной стороне одноэтажного дома. По их оценке, она образовалась вследствие огня из стрелкового оружия с западного направления. Мужчина (в возрасте 45–50 лет), назвавшийся жильцом дома, сообщил патрулю Миссии, что с января по апрель его дом несколько раз попадал под обстрелы, а последний раз это случилось неделей ранее. Он добавил, что опасается за безопасность своего десятилетнего сына, который живет в доме вместе с ним и остальными членами его семьи.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 24 апреля, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала примерно 60 взрывов неопределенного происхождения в 5–15 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 25 апреля, находясь в 3 км к северу от участка разведения в районе Золотого, члены патруля Миссии слышали взрыв, оцененный как выстрел из самоходного гранатомета в 0,5 км к юго-востоку.

19 апреля  на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ впервые зафиксировал предположительно военную позицию (состоящую из светлых мешков с песком, выложенных в форме полукруга) под дорожным мостом примерно в 7 м к северу от железной дороги (изображения от 24 апреля подтвердили наличие этой позиции). Этот же БПЛА также впервые обнаружил пешеходные дорожки, ведущие от вышеупомянутой вероятной военной позиции в северном направлении, а также недавние следы транспортного средства, ведущие от той же позиции в северо-западном направлении к южной окраине подконтрольного правительству н. п. Катериновка (64 км к западу от Луганска) в пределах участка разведения. Кроме того, 19 апреля этот же БПЛА зафиксировал блиндаж, накрытый камуфляжной сеткой на краю лесополосы примерно в 80 метрах к юго-востоку от моста. (На изображениях от 7 апреля всего вышеупомянутого военного присутствия обнаружено не было).

24 апреля мини-БПЛА СММ впервые обнаружил четыре БМП-1 и военный грузовик («УРАЛ») в жилом районе на южной окраине Катериновки (в пределах участка разведения). Тот же БПЛА также зафиксировал наличие трех недавно вырытых траншей (ни одной из них не было на изображениях за ноябрь 2017 года). Первая траншея (приблизительно 40 метров в длину) тянулась на юг от южной окраины Катериновки; вторая (примерно 10 метров в длину) соединяла две оборонительные позиции; третья траншея начиналась от здания и тянулась на юг ориентировочно на 100 метров. 24 апреля на участке разведения мини-БПЛА СММ снова зафиксировал как минимум 20 противотанковых мин (ТМ-62), установленных от дороги Т1316 в западном направлении примерно на 30 метров (см. Ежедневный отчет СММ от 20 октября 2017 года).

Днем 25 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского, наблюдатели констатировали там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения линий отвода: 9 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) (три стояли на железнодорожной станции, а шесть — на автодороге Н20) в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявшие на автодороге М03 возле н. п. Покровское (74 км к северу от Донецка), 12 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С1), которые стояли на железнодорожном вокзале в н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка). 24 апреля мини-БПЛА СММ обнаружил вероятно противотанковый ракетный комплекс (9М113 «Конкурс», 135 мм) на территории объекта примерно в 4 км к северу от участка разведения в районе Золотого.

На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 22 апреля в неподконтрольных правительству районах обнаружено 5 предположительно танков на территории объекта в центре Луганска, 8 реактивных систем залпового огня (неустановленного типа) возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 12 апреля 2018 года) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела–10») в н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года.

За линиями отвода, но вне отведенных мест хранения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела–10»), стоявший на железнодорожном вокзале в Бахмуте, а также зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Николаевка (77 км к западу от Луганска). В неподконтрольных правительству районах с помощью данных воздушного наблюдения по состоянию на 22 апреля было обнаружено 30 танков (неустановленного типа) и 18 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 15 марта 2018 года), 19 танков (неустановленного типа) и 3 реактивные системы залпового огня (неустановленного типа) вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 апреля 2018 года), 16 артиллерийских установок (неустановленного типа) недалеко от н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 14 апреля 2018 года), 10 танков (неустановленного типа) и 12 единиц буксируемой артиллерии (неустановленного типа) возле Миусинска (см. Ежедневный отчет СММ от 12 апреля 2018 года), 34 танка (неустановленного типа) вблизи н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 14 апреля 2018 года) и 36 танков (неустановленного типа) недалеко от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 14 апреля 2018 года).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 9 боевых бронированных машин (восемь БМП-1 и одну типа БМП) и 5 зенитных установок (ЗУ-23, 23 мм) в н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также 3 бронетранспортера (БТР–80) вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска). 24 апреля мини-БПЛА СММ обнаружил бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ–2) в 4 км к северу от участка разведения в районе Золотого и 2 БМП-1 примерно в 200 метрах к северу от этого же участка разведения. 24 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 5 боевых бронированных машин (четыре БМП-1 и одну типа БМП), две из которых находились в жилых районах, а также зенитную установку (ЗУ-23) в подконтрольном правительству микрорайоне н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).

СММ продолжала фиксировать наличие мин. 24 апреля наблюдатели видели предположительно противопехотную мину примерно в 10 метрах от дороги в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска). 24 апреля БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые обнаружил 8 противотанковых мин (ТМ-62), установленных поперек дороги в неподконтрольном правительству микрорайоне Зайцево (на изображениях от 7 февраля их не было). 25 апреля на автодороге Н21, между блокпостом вооруженных формирований на пересечении с дорогой, ведущей в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), и мостом вблизи н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии в очередной раз зафиксировали 7 противотанковых мин (ТМ-62), установленных на западной полосе четырехрядной автомагистрали, и еще примерно 3 противотанковые мины (ТМ-62) в зеленом поясе, разделяющем автомагистраль.

СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и на линиях электропередачи вблизи н. п. Пивничное (быв. Кирово, подконтрольный правительству, 44 км к северо-востоку от Донецка). 25 апреля наблюдатели также способствовали обеспечению доступа для команды сотрудников компании Vodafone из н. п. Краматорск (83 км к северу от Донецка) в Донецк для проведения оценочных работ. (С начала января в неподконтрольных правительству районах Донецкой области в работе сети мобильной связи Vodafone наблюдаются перебои).

СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) с целью обеспечения бесперебойной работы ДФС. 25 апреля, несмотря на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, находившиеся на территории станции, слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 120 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1–6 км к юго-западу и северо-западу (см. выше).

24 апреля в Запорожье (70 км к югу от Днепра) команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед зданием областной государственной администрации. На просп. Соборном, 164, наблюдатели видели около 500 человек (преимущественно мужчины, от 16 до 65 лет), некоторые были в одежде военного типа. Члены команды СММ также видели и слышали, как один из участников обратился к присутствующим со сцены с критическими высказываниями в адрес главы Запорожской областной государственной администрации. Наблюдатели также видели еще одну группу из примерно 10 человек (как мужчины, так и женщины, в возрасте 18–25 лет), выражающих ему свою поддержку. Позже глава областной государственной администрации вышел из здания и также обратился к толпе; после чего он ответил на вопросы участников. За время своего присутствия на месте событий наблюдатели не зафиксировали каких-либо происшествий.

25 апреля в Киеве команда Миссии видела около 2 000 человек (преимущественно мужчины, 50–65 лет), собравшихся перед зданием Министерства здравоохранения на ул. Грушевского, 7, откуда они прошли до здания Кабинета Министров на ул. Грушевского, 12/2. Наблюдатели видели, что некоторые участники несли флаги «Украинского союза ветеранов Афганистана». Один из участников обратился к собравшимся с речью в поддержку, среди прочего, социального обеспечения для ветеранов. Примерно 300 сотрудников правоохранительных органов присутствовали на месте события, которое закончилось мирно.

25 апреля в Одессе команда СММ уточняла сообщения об акте вандализма над зданием, в котором расположен офис члена политической партии. На ул. Королева, 56а, наблюдатели видели свежую черную краску, нанесенную поверх вывески политической партии снаружи здания, а также следы свежей сварки на главной входной двери офиса. По словам сотрудницы офиса, главная входная дверь была приварена к дверной раме, что не позволило остальным сотрудникам войти в офис утром 24 апреля. Она добавила, что это здание уже подвергалось вандализму в ночь с 16 на 17 декабря 2017 года.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на КПВВ в Марьинке, Майорске и Пищевике не функционировали.

[2] Данное вооружение не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.