Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували пошкодження цивільних об’єктів у житловому районі Ясинуватої. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Золотого та виявила нову військову присутність у межах ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів на цих трьох ділянках залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення. Команда СММ вперше зафіксувала протитанкові міни в непідконтрольному урядові мікрорайоні Зайцевого. Місія продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу Північного та біля Южної Ломуватки, а також і далі сприяла забезпеченню доступу до Донецької фільтрувальної станції для її співробітників. У Запоріжжі команда СММ слідкувала за проведенням масового зібрання перед будівлею обласної державної адміністрації. У Києві команда Місії спостерігала за мирним масовим зібранням на підтримку ветеранів, що проходило в центрі міста. СММ уточнювала повідомлення про акт вандалізму, вчинений над будівлею в Одесі.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, близько 430 вибухів супроти приблизно 240 відповідно.

Так, увечері 24 квітня, перебуваючи в н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на захід.

Увечері 24 квітня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження і 40 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 5–10 км на захід і північний захід.

Увечері 24 та рано вранці 25 квітня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули близько 240 вибухів невизначеного походження, 265 черг і пострілів зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета та гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), а також 10-хвилинний епізод численних перехресних черг і пострілів із великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї — усе на відстані 3–6 км на південний схід і північний схід.

Пізно ввечері 24 квітня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала в хронологічній послідовності 6 снарядів із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 5 снарядів із заходу на схід та 1 вибух невизначеного походження — усе за 1–4 км на північ.

У першій половині дня 25 квітня в центрі Донецька (непідконтрольний урядові) команда Місії чула 30 вибухів невизначеного походження і приблизно 10 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–7 км на північний захід.

Удень 25 квітня, патрулюючи за 2 км на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження і близько 120 черг та пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний захід і північний захід.

Здійснюючи моніторинг приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула близько 30 вибухів невизначеного походження та 70 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км на північно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 145 вибухів супроти приблизно 30 відповідно).

Так, пізно ввечері 24 квітня в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) спостерігачі чули близько 60 вибухів від пострілів з артилерії на відстані 8–15 км на західно-південний захід.

Удень 25 квітня, перебуваючи в н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), члени команди СММ чули 25 вибухів невизначеного походження за 5 км на південь.

Місія зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів у житлових районах. В Ясинуватій спостерігачі бачили пробоїну (на відстані приблизно 30 см від землі) у західній стіні одноповерхового будинку на вул. Гоголя, 45. За їхньою оцінкою, пошкодження було спричинене вогнем зі стрілецької зброї, що вівся із західного напрямку. Чоловік (45–50 років), який представився мешканцем цього будинку, повідомив членам патруля Місії, що в період з січня до квітня його будинок декілька разів потрапляв під обстріли, а останнього разу це сталося тиждень тому. Він додав, що боїться за безпеку свого десятирічного сина, який мешкає в цьому будинку з ним та іншими членами його сім’ї.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 24 квітня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської. спостерігачі чули приблизно 60 вибухів невизначеного походження за 5–15 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 25 квітня, перебуваючи за 3 км на північ від ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули вибух, оцінений як постріл із самохідного гранатомета за 0,5 км на південний схід.

19 квітня в межах ділянки розведення в районі Золотого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ вперше зафіксував ймовірну військову позицію (зі світлих мішків з піском, які були розкладені півколом) під дорожнім мостом приблизно за 7 метрів на північ від залізничної колії (дані повітряного спостереження станом на 24 квітня підтверджують наявність цієї позиції). За допомогою цього ж міні-БПЛА виявлено декілька стежок, що починались від вищезгаданої ймовірної військової позиції та вели на північ, а також сліди транспортного засобу, що вели від цієї ж позиції на північний захід, у напрямку південної околиці підконтрольного урядові н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) у межах ділянки розведення. 19 квітня цей самий БПЛА зафіксував бліндаж, вкритий камуфляжною сіткою, на околиці лісосмуги за 80 метрів на південний схід від мосту. (Усі вищезазначені ознаки військової присутності не виявлені на зображеннях станом на 7 квітня).

24 квітня міні-БПЛА СММ вперше зафіксував 4 БМП-1 і військову вантажівку («УРАЛ»)у житловому районі на південній околиці Катеринівки (в межах ділянки розведення). Цей самий БПЛА також виявив три нещодавно вириті траншеї (яких немає на зображеннях станом на листопад 2017 року). Перша траншея (близько 40 метрів завдовжки) простягалась на південь від південної околиці Катеринівки; друга (приблизно 10 метрів завдовжки) з'єднувала дві оборонні позиції; третя починалася від будинку і сягала приблизно 100 метрів завдовжки в південному напрямку. 24 квітня в межах ділянки розведення міні-БПЛА СММ знову зафіксував щонайменше 20 протитанкових мін (TM-62), встановлених від автошляху T1316 у західному напрямку приблизно на 30 метрів (див. Щоденний звіт СММ від 20 жовтня 2017 року).

Удень 25 квітня, патрулюючи поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 9 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) (три стояли на залізничному вокзалі, а шість — на автошляху H20) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на автошляху М03 поблизу н. п. Покровське (74 км на північ від Донецька), 12 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С1), які стояли на залізничному вокзалі в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька). 24 квітня міні-БПЛА СММ зафіксував ймовірний протитанковий ракетний комплекс (9M113 «Конкурс», 135 мм) на території об'єкта приблизно за 4 км на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 22 квітня виявлено 5 ймовірних танків на території об'єкта в центрі Луганська, 8 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 12 квітня 2018 року) і 4 зенітних ракетних комплекси (9К35 «Стріла-10») у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени команди СММ бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), що стояв на залізничному вокзалі в Бахмуті, і 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що стояв біля н. п. Миколаївка (77 км на захід від Луганська). У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 22 квітня виявлено 30 танків (невстановленого типу) і 18 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2018 року), 19 танків (невстановленого типу) і 3 реактивні системи залпового вогню (невстановленого типу) поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 11 квітня 2018 року), 16 артилерійських установок (невстановленого типу) неподалік від н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 14 квітня 2018 року), 10 танків (невстановленого типу) і 12 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) у районі Міусинська (див. Щоденний звіт СММ від 12 квітня 2018 року), 34 танки (невстановленого типу) біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 14 квітня 2018 року), а також 36 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 14 квітня 2018 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 9 бойових броньованих машин (вісім БМП-1 і одну типу БМП) і 5 зенітних установок (ЗУ–23, 23 мм) у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 3 бронетранспортери (БТР-80) біля н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська). 24 квітня міні-БПЛА СММ виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) за 4 км на північ від ділянки розведення в районі Золотого, а також 2 БМП-1 приблизно за 200 метрів на північ від ділянки розведення в районі Золотого. 24 квітня в підконтрольному урядові мікрорайоні н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 бойових броньованих машин (чотири БМП-1 і одну типу БМП), дві з яких були розміщені в житлових районах, а також зенітну установку (ЗУ-23).

СММ і далі фіксувала наявність мін. 24 квітня спостерігачі бачили ймовірно протипіхотну міну приблизно за 10 метрів від дороги в н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська). 24 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 8 протитанкових мін (TM-62), встановлених поперек дороги в непідконтрольному урядові мікрорайоні Зайцевого (не були зафіксовані за даними спостереження станом на 7 лютого). 25 квітня на автошляху H21, між блокпостом збройних формувань на перетині дороги в напрямку н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) і мостом поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) члени патруля Місії знову бачили 7 протитанкових мін (TM-62), встановлених на західній смузі автомагістралі з чотирма смугами руху, і ще приблизно 3 протитанкові міни (TM-62) на вкритій травою ділянці, що розділяє цю автомагістраль.

СММ і надалі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і на лініях електропередачі біля н. п. Північне (кол. Кірове, підконтрольний урядові, 44 км на північний схід від Донецька). 25 квітня команда Місії також сприяла забезпеченню доступу для групи співробітників компанії Vodafone з н. п. Краматорськ (83 км на північ від Донецька) до Донецька з метою здійснення оцінки ситуації. (Від початку січня в непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігаються перебої в роботі мобільного зв’язку Vodafone).

Місія продовжила сприяти забезпеченню доступу і проїзду співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) задля забезпечення її функціонування. 25 квітня, попри надані гарантії безпеки, спостерігачі, котрі перебували на території ДФС, чули 7 вибухів невизначеного походження і близько 120 черг та пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний захід і північний захід (див. вище).

24 квітня команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання перед будівлею обласної державної адміністрації в Запоріжжі (70 км на південь від Дніпра). На просп. Соборному, 164, спостерігачі бачили близько 500 людей (здебільшого чоловіки, віком 16–65 років), деякі з них були в одязі військового типу. Члени патруля Місії також бачили і чули, як один з учасників зібрання звертався до присутніх зі сцени, критикуючи діяльність голови обласної державної адміністрації Запоріжжя. Спостерігачі бачили ще одну групу з близько 10 осіб (жінки і чоловіки, віком 18–25 років), які висловлювались на його підтримку. Згодом голова обласної державної адміністрації вийшов з будівлі і звернувся до учасників зібрання, а також відповів на їхні запитання. Протягом перебування СММ на місці подій команда не зафіксувала жодного інциденту.

25 квітня у Києві команда Місії бачили близько 2 000 осіб (переважно чоловіки, віком 50–65 років), що зібралися перед будівлею Міністерства охорони здоров'я на вул. Грушевського, 7, звідки вони вирушили до будівлі Кабінету Міністрів на вул. Грушевського, 12/2. Спостерігачі бачили, що деякі з учасників несли прапори «Української спілки ветеранів Афганістану». Один з учасників звернувся до зібрання на підтримку, серед іншого, соціального забезпечення для ветеранів. Приблизно 300 правоохоронців були присутні на місці події, яке закінчилося мирно.

25 квітня команда СММ уточнювала повідомлення про акт вандалізму в Одесі, що було скоєно над будівлею, де розміщений офіс члена політичної партії. На вул. Корольова, 56а, спостерігачі бачили свіжу чорну фарбу, нанесену поверх вивіски політичної партії, а на головних вхідних дверях офісу були свіжі сліди зварювальних робіт. За словами співробітниці офісу, уранці 24 квітня двері головного входу приварили до дверної коробки, що не дозволило іншим співробітникам потрапити до офісу. Вона додала, що над цим будинком вже було вчинено акт вандалізму в ніч з 16 на 17 грудня 2017 року.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ на КПВВ у Мар’їнці, Майорську і Пищевику не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.