Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 февраля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, тогда как в Луганской области не было зафиксировано ни одного такого нарушения. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в частности в Кременце и Набережном*. Вблизи Северодонецка и Хрустального команда СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода. Миссия продолжала осуществлять мониторинг и содействовать проведению ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения возле Счастья, Артема, Калиново, Славяносербска, а также на линии электропередачи «Михайловка–Алмазная». Патрули СММ посетили пять приграничных районов, которые не контролируются правительством. Команды Миссии осуществляли мониторинг массовых собраний в Харькове и Одессе, а также уточняли информацию об инциденте, произошедшем у здания, в котором находится Закарпатский союз венгров в Ужгороде.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая приблизительно 200 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками, когда, среди прочего, было зафиксировано 290 взрывов.

Так, вечером 5 февраля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 10 снарядов с запада на восток на расстоянии 0,5–1,5 км к югу.

В первой половине дня 5 февраля, находясь на железнодорожной станции в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение более 3 часов, члены патруля Миссии слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и 18 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–3 км к западу и северо-западу.

Вечером 4 февраля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 34 взрыва, оцененные как выстрелы из артиллерийских установок (27 выстрелов зафиксировано в 3–5 км к югу и семь — в 4–6 км к западу), 1 взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда, а также 8 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–6 км в секторе от юга до запада. Ближе к вечеру 5 февраля с той же позиции команда СММ слышала 30 взрывов, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов, — все в 4–7 км к югу и юго-западу.

Днем 5 февраля, осуществляя мониторинг в 1 км к северо-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) в течение ориентировочно 1 часа, наблюдатели слышали 63 взрыва неопределенного происхождения — все на неустановленном расстоянии в секторе от северо-востока до юго-юго-востока.

Во второй половине дня 5 февраля, осуществляя мониторинг в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), члены команды СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, 2 взрыва от разрывов, 4 взрыва, оцененные как выстрелы из артиллерийских установок на неустановленном расстоянии, а также 8 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии в секторе от северо-востока до юго-запада. Находясь на той же позиции, наблюдатели слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к юго-западу, которые, по оценке, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

В Луганской области Миссия констатировала отсутствие нарушений режима прекращения огня, тогда как в предыдущие сутки были зафиксированы такие нарушения, включая 1 взрыв.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Утром 5 февраля, ведя наблюдение в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству) в течение 80 минут, члены патруля СММ слышали 45 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

В восточной части н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), в пределах участка разведения возле Золотого, наблюдатели видели мужчину в форме военного типа, со шлемом и автоматом. Наблюдатели разговаривали по отдельности с 4 местными жителями, все из которых сообщили, что в восточной части села сейчас вновь проживают военнослужащие Вооруженных сил Украины.

Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районе Станицы Луганской и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле н. п. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), нахождение там которых является нарушением линий отвода. В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 10 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах 1 февраля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал миномет (2С9 «Нона-С», 120 мм) в н. п. Тимофеевка (39 км к северо-западу от Донецка).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала присутствие 7 самоходных артиллерийских орудий (2С9) и впервые отметила присутствие 31 танка (T-64). Наблюдатели в который раз констатировали отсутствие таких единиц вооружения: 21 противотанковой пушки (18 МТ-12 и 3 Д-48, 85 мм), 13 самоходных гаубиц (6 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и 7 2С3 «Акация», 152 мм), 34 танков (Т-64), 2 зенитных ракетных комплексов (9К33 «Оса»), 6 противотанковых пушек (МТ-12) и 12 минометов (6 ПМ-120, 120 мм; 6 2Б11 «Сани», 120 мм). Помимо этого, по наблюдениям СММ, 21 танк (Т-64), 7 самоходных гаубиц (2С3) и 3 самоходных миномета (2С9) отсутствовали впервые. Наблюдатели отметили, что 4 места размещения отведенного вооружения по-прежнему не используются, и там до сих пор не хватает 10 самоходных гаубиц (2С1), 18 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), и 23 минометов (9 ПM-38, 120 мм; 12 2Б11; и 2 2Б9 «Василек», 82 мм).

Патруль Миссии еще раз посетил постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном районе Луганской области, и отметил, что там по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (1 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и 5 Д-30 «Лягушка», 122 мм), 3 самоходные гаубицы (2С1) и 4 РСЗО (БМ-21). В подконтрольных правительству районах наблюдатели отметили, что постоянное место хранения вооружения так и не используется, и там по-прежнему отсутствуют 13 противотанковых пушек (МТ-12).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины, зенитные установки[2] и беспилотный летательный аппарат в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели установленную на грузовик зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), 1 боевую машину пехоты (БМП-2) к северу от участка разведения в районе Золотого, 4 БМП-2 возле Золотого, 1 зенитную установку (ЗУ-23-2) на бронетранспортере (МТ-ЛБ) вблизи н. п. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка) и 3 БМП-2 возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка).

Ведя наблюдение в н. п. Петровское (неподконтрольное правительству), члены патруля СММ слышали и видели, как совершал полет мини-БПЛА на расстоянии 100-500 м с запада на восток, а затем с востока на запад.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на электростанции в Счастье и на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Возле н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) наблюдатели осуществляли мониторинг ремонтных работ на линии электропередачи «Михайловка–Алмазная», которая обеспечивает электричеством западные районы Луганской области. Также команда СММ осуществляла мониторинг и способствовала проведению ремонтных работ на водозаборных станциях, расположенных к юго-востоку от н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели посетили пять приграничных районов, которые не контролируются правительством. В пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) за ориентировочно 30-минутный период наблюдения члены патруля СММ отметили отсутствие пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях.

На протяжении приблизительно 30 минут на пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели отметили отсутствие пешеходов и транспортных средств в обоих направлениях.

Находясь на пункте пропуска вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение 45 минут, команда Миссии видела, что из Украины вышли 50 человек (20 мужчин и 30 женщин) и выехал 1 автобус (с украинскими номерными знаками).

За период своего примерно 25-минутного пребывания на пункте пропуска возле н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 2 женщины.

Ведя наблюдение на пункте пропуска возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно одного часа, наблюдатели видели, как из Украины выехали 10 автомобилей (все с украинскими номерными знаками), 1 автобус (с российскими номерными знаками, перевозивший приблизительно 30 пассажиров), а также вышли 4 человека (2 мужчин и 2 женщины). Команда Миссии также видела, что тем временем в Украину заехали 19 автомобилей (9 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими и 2 с табличками «ЛНР») и зашли 5 человек (3 мужчин и 2 женщины).

СММ наблюдала за проведением массовых собраний перед консульствами Польши в Харькове и Одессе. По словам организаторов акций, известных Миссии как члены партии «Свобода» в Одессе и партий «Свобода» и «Национальный корпус» в Харькове, участники собраний (от 20 до 60 лет, 80% — мужчины) выступали против внесения Сенатом Польши изменений в закон об Институте национальной памяти 1 февраля. В Харькове наблюдатели видели приблизительно 50 человек, а также несколько флагов «Национального корпуса», партии «Свобода», красно-черных флагов и плакатов с критикой этого закона. В Одессе команда СММ видела 30 участников собрания в гражданской одежде. Они держали 3 флага партии «Свобода», 2 флага «Правого сектора» и 1 флаг «Конгресса Украинских Националистов». На обоих собраниях выступавшие, обращаясь к участникам, высказывались с критикой закона. Оба мероприятия длились ориентировочно по 30 минут и прошли без инцидентов.

Наблюдатели уточняли сообщения о том, что в ночь на 4 февраля было брошено самодельное зажигательное устройство в здание, где располагается офис Закарпатского союза венгров в Ужгороде (182 км к западу от Ивано-Франковска). Дежурный Главного управления Национальной полиции в Закарпатской области подтвердил факт данного инцидента и сообщил, что пострадавших нет, добавив, что повреждено одно из окон здания. По его словам, сейчас ведется следствие. Миссия будет и в дальнейшем продолжать уточнять обстоятельства данного инцидента.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Киеве, Львове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 февраля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) два вооружённых члена «ДНР» в одежде военного типа остановили патруль СММ и приказали наблюдателям покинуть этот населенный пункт.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что он не владеет информацией о проведении в этом районе работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию за предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска) ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Доступ при условии:

• В двух случаях на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), член «ДНР» в одежде военного типа останавливал патруль СММ и требовал провести проверку прицепа Миссии. Наблюдателям разрешили продолжить движение только после проверки прицепа. 1 февраля команда Миссии столкнулась с аналогичным ограничением на том же блокпосте (см. Ежедневный отчет СММ от 2 февраля 2018 года).

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца февраля 2018 года. На протяжении всего отчетного периода с камер СММ на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке, Майорске и Пищевике не поступал видеосигнал. До 10:30 утра 5 февраля отсутствовал видеосигнал с камер СММ, размещенных на Донецкой фильтровальной станции, на шахте «Октябрьская», возле памятника князю Игорю, а также в Золотом и Станице Луганской.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.