Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема у Кремінці і Набережному*. Поблизу Сєвєродонецька і Хрустального спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об'єктах цивільної інфраструктури поблизу Щастя, Артема, Калинового, Слов’яносербська, а також на лінії електропередачі «Михайлівка–Алмазна». Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом. Команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань у Харкові та Одесі, а також уточнювали інформацію про інцидент, який стався біля будівлі, де розміщений Закарпатський союз угорців в Ужгороді.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 200 вибухів супроти 290 відповідно).

Увечері 5 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 10 снарядів із заходу на схід в 0,5–1,5 км на південь.

У першій половині дня 5 лютого, перебуваючи на залізничній станції в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом понад 3 годин, спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження та 18 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–3 км на захід і північний захід.

Увечері 4 лютого в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 34 вибухи, оцінені як артилерійські постріли (27 було зафіксовано за 3–5 км на південь, а 7 — за 4–6 км на захід), 1 вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда, а також 8 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–6 км у секторі від півдня до заходу. У другій половині дня 5 лютого з тієї ж позиції команда СММ чула 30 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів, — усе за 4–7 км на південь і південний захід.

Удень 5 лютого зі своєї позиції за 1 км на північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) упродовж орієнтовно 1 години члени патруля Місії чули 63 вибухи невизначеного походження — усе на невстановленій відстані в секторі від північного сходу до південно-південного сходу.

У другій половині дня 5 лютого, здійснюючи моніторинг у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження, 2 вибухи від розривів, 4 вибухи, оцінені як постріли з артилерії на невстановленій відстані, а також 8 пострілів зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані у секторі від північного сходу до південного заходу. З тієї ж позиції члени патруля Місії чули 6 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані у південно-західному напрямку, оцінені як навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що проводилися з порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, відповідно до якого забороняється проводити навчання (вправи) з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, тоді як за минулу добу такі порушення було зафіксовано, зокрема, 1 вибух.

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 5 лютого, патрулюючи упродовж 80 хвилин у н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові), патруль Місії чув 45 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

У східній частині н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), в межах ділянки розведення біля Золотого, спостерігачі бачили чоловіка в одязі військового типу, який ніс шолом і автомат. Четверо місцевих жителів в окремих бесідах зі спостерігачами розповіли, що військовослужбовці Збройних сил України знову мешкають у східній частині села.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) біля н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), розміщених там з порушенням ліній відведення. У непідконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 10 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах 1 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував міномет (2С9 «Нона-С», 120 мм) у н. п. Тимофієвка (39 км на північний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала наявність 7 самохідних артилерійських гармат (2С9), а також вперше констатувала наявність 31 танка (Т-64). Спостерігачі зауважили, що там досі відсутні 21 протитанкова гармата (18 МТ-12 і 3 Д-48, 85 мм), 13 самохідних гаубиць (6 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і 7 2С3 «Акація», 152 мм), 34 танки (Т-64), 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), 6 протитанкових гармат (МТ-12) і 12 мінометів (6 ПМ-120, 120 мм, і 6 2Б11 «Сани», 120 мм); а відсутність 21 танка (Т-64), 7 самохідних гаубиць (2С3) і 3 самохідних мінометів (2С9) було зафіксовано вперше. Члени патруля Місії відзначили, що 4 ділянки й надалі не використовуються, а також, що на них досі відсутні 10 самохідних гаубиць (2С1), 18 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) і 23 міномети (9 ПM-38, 120 мм; 12 2Б11; і 2 2Б9 «Волошка», 82 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області і зауважила, що там досі бракує 6 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’яти Д-30 «Жаба», 122 мм), а також 3 самохідних гаубиць (2С1) і 4 РСЗВ (БМ-21). У підконтрольних урядові районах спостерігачі відзначили, що постійне місце зберігання озброєння так і не використовується, й там досі бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12).

Члени патруля Місії бачили бойові броньовані машини, зенітні установки[2] та безпілотний літальний апарат у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку неподалік від н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), 1 бойову машину піхоти (БМП-2) на північ від ділянки розведення в районі Золотого, 4 БМП-2 біля Золотого, зенітну установку (ЗУ-23-2), встановлену на бронетранспортер (MT-ЛБ) поблизу н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька) і 3 БМП-2 неподалік від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

Зі своєї позиції в н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові) команда СММ чула і бачила міні-БПЛА, що пролітав на відстані 100–500 м із заходу на схід, а потім зі сходу на захід.

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на електростанції у Щасті і на Петрівській водонасосній станції неподалік н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Біля н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) спостерігачі здійснювали моніторинг ремонтних робіт на лінії електропередачі «Михайлівка–Алмазна», що забезпечує електрикою західні райони Луганської області. Команда СММ також здійснювала моніторинг та сприяла проведенню ремонтних робіт на водозабірних станціях, розташованих на південний схід від н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували пасажиро-транспортного потоку через кордон України.

Упродовж приблизно 30-хвилинного перебування на пункті пропуску неподалік н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) спостерігачі не бачили жодного пішохода або транспортного засобу, який би перетинав кордон.

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом 45 хвилин команда СММ бачила, що з України вийшло приблизно 50 осіб (20 чоловіків, 30 жінок) та виїхав 1 автобус (з українськими номерними знаками).

Упродовж орієнтовно 25 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України зайшли 2 жінки.

Перебуваючи на пункті пропуску неподалік від н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 1 години, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 10 автомобілів (усі з українськими номерними знаками), 1 автобус (з російськими номерними знаками, з приблизно 30 пасажирами на борту), а також вийшли 4 особи (2 чоловіків і 2 жінки). За цей же проміжок часу спостерігачі бачили, що до України заїхали 19 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 8 — з російськими і 2 з табличками «ЛНР») та зайшли 5 осіб (3 чоловіків і 2 жінки).

СММ спостерігала за масовими зібраннями біля консульств Польщі у Харкові та Одесі. За словами організаторів, відомих Місії як члени партії «Свобода» в Одесі та члени партій «Свобода» та «Національний корпус» у Харкові, учасники заходів (віком від 20 до 60 років, 80% — чоловіки) виступали проти прийняття Сенатом Польщі змін до закону про Інститут національної пам’яті 1 лютого. У Харкові спостерігачі бачили приблизно 50 осіб, а також кілька прапорів «Національного корпусу», партії «Свобода», червоно-чорних стягів та плакатів з критикою цього закону. В Одесі члени патруля Місії відзначили присутність 30 учасників у цивільному одязі, які тримали три прапори партії «Свобода», 2 — Правого сектору і 1 — «Конгресу Українських Націоналістів». На обох зібраннях виголошували промови з критикою згаданого закону. Обидва заходи тривали приблизно по 30 хвилин і закінчилися без інцидентів.

Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про те, що в ніч на 4 лютого у будівлю, де розміщений офіс Закарпатського союзу угорців в Ужгороді (182 км на захід від Івано-Франківська), кинули саморобний засіб із запалювальною сумішшю. Черговий Головного управління Національної поліції у Закарпатській області підтвердив факт інциденту та повідомив про відсутність жертв, додавши, що було пошкоджено одне з вікон будівлі. За його словами, наразі проводиться розслідування. СММ продовжуватиме уточнювати обставини цього інциденту.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Києві, Львові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів «ДНР» в одязі військового типу зупинили патруль СММ і наказали спостерігачам залишити цей населений пункт.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР» на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• У двох випадках член «ДНР» в одязі військового типу зупиняв патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і вимагав провести огляд причепа СММ. Спостерігачам дозволили продовжити рух тільки після огляду причепа. 1 лютого команда Місії вже стикалася зі схожим обмеженням на цьому ж блокпості (див. Щоденний звіт СММ від 2 лютого 2018 року).

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року. Протягом усього звітного періоду з камер СММ, встановлених на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську і Пищевику, не надходив відеосигнал. До 10:30 ранку 5 лютого був відсутній відеосигнал із камер СММ, що встановлені на Донецькій фільтрувальній станції, на шахті «Октябрська», поблизу пам’ятника князю Ігореві, а також у Золотому і Станиці Луганській.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.