Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 сентября 2017 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке
В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели снова обращались к вооруженным силам и вооруженным формированиям с вопросом о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня и инструкциях по взаимодействию с СММ. Большинство собеседников сказали, что получили приказы и были соответственно проинформированы — в одном случае наблюдателям показали соответствующие приказы, а в другом предоставили копии таких приказов. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское; а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ наблюдателей к участкам разведения и другим районам оставался ограниченным*. Команда СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на трубопроводе «Горловка–Торецк», водопроводе вблизи Новотошковского, Петровской насосной станции неподалеку Артема, водоводе вблизи Нижнего и теплоэлектростанции в Счастье. Команда СММ осуществляла мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения по обе ее стороны. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством.
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав, среди прочего, около 210 взрывов по сравнению с 30 соответственно).
Поздно вечером 4 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к западу.
Вечером 4 и в ночь с 4 на 5 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 активно-реактивный снаряд с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 активно-реактивный снаряд с запада на восток, 54 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, около 30 трассирующих снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с запада на восток, 3 трассирующих снаряда с востока на запад и 2 трассирующих снаряда с запада на восток — все на неустановленном расстоянии к северу.
Вечером 4 сентября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к юго-востоку, 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 очередь из стрелкового оружия в 5–7 км к югу и 2 взрыва неопределенного происхождения в 8–10 км к востоку. В течение дня 5 сентября наблюдатели слышали 22 взрыва неопределенного происхождения и 20 очередей из стрелкового оружия на расстоянии 2–6 км к югу и юго-востоку.
В течение дня 5 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 3–5 км к востоко-юго-востоку.
В течение дня 5 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов в 1–2 км к югу.
Находясь на протяжении примерно 2 часов в 1,1 км к северу от подконтрольного правительству с. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка), команда Миссии слышала 145 взрывов в 2–4 км к северо-западу.
Находясь на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 5 часов, члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 15 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к западу, а также 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к северу.
Находясь в течение около 4 часов в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-западу.
Находясь в течение примерно 2 часов в Куйбышевском районе подконтрольного «ДНР» Донецка (5 км к западу от центра города), наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии 2–6 км в секторе от запада до северо-востока.
Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 12 выстрелов из стрелкового оружия в 2–3 км к западу.
Ведя наблюдение на расстоянии около 3 км к юго-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя), команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоко-юго-востоку и 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку.
Находясь в подконтрольном правительству г. Зализне (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 2 часов, наблюдатели слышали 15 взрывов (4 оценены как выстрелы, остальные — как взрывы неопределенного происхождения) в 5 км к югу.
В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, в частности 16 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва).
Поздно вечером 4 сентября со своей позиции на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 1 очередь из стрелкового оружия в 2–3 км к северу. В течение дня 5 сентября, находясь на северо-восточной окраине Попасной, члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 10 км к юго-востоку.
Находясь в 1,5 км к северу от подконтрольного «ЛНР» пос. Степовое (43 км к юго-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к западу.
Находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 10–16 км к югу.
Со своей позиции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к югу.
Наблюдатели обращались к вооруженным силам и вооруженным формированиям с вопросом о том, какие приказы они получили после того, как были возобновлены обязательства по прекращению огня с 25 августа, а также об указаниях относительно взаимодействия с СММ.
Офицер Вооруженных сил Украины, находившийся на блокпосте в Марьинке, сообщил наблюдателям, что 31 августа он получил приказы о возобновлении обязательств по прекращению огня, а также указания относительно взаимодействия с СММ. Он предоставил членам патруля Миссии копии соответствующих документов.
Командир подразделения, находившийся на объекте Вооруженных сил Украины неподалеку от с. Ивановка (59 км к юго-западу от Донецка), сообщил наблюдателям, что он получил письменные приказы о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня и показал им эти документы. Он также объяснил, что около 2 месяцев назад получил приказы по поводу правил взаимодействия с патрулями СММ.
На блокпосте в Попасной командир подразделения Вооруженных сил Украины проинформировал членов патруля Миссии, что получил приказ о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня. При этом он сказал, что не может показать этот документ наблюдателям, поскольку он содержит конфиденциальную информацию, и объяснил, что для ознакомления с ним Миссия должна предоставить письменный запрос.
На блокпосте в неподконтрольном правительству с. Александровка (29 км к юго-востоку от Донецка) члены «ДНР» сообщили наблюдателям, что не им не сообщали о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня и они не получали указаний относительно взаимодействия с патрулями СММ.
В неподконтрольном правительству с. Луково (72 км к югу от Донецка) члены «ДНР» сообщили наблюдателям, что были проинформированы о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня и подписали документы, засвидетельствовав тем самым свое понимание полученной информации. Также они сказали, что ознакомились с документами, регламентирующими порядок взаимодействия с патрулями СММ, и подписали их.
В неподконтрольном правительству с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя) члены «ДНР» сообщили наблюдателям, что были в устной форме проинформированы о приказах относительно возобновления обязательств по соблюдению режима прекращения огня и правил взаимодействия с патрулями СММ.
На неподконтрольном правительству блокпосте к югу от участка разведения в районе г. Золотое (60 км к западу от Луганска) член «ЛНР» сказал команде Миссии, что его командир сообщил ему о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня, но приказа в письменной форме он не получал. На блокпосте «ЛНР» в Золотом-5 член «ЛНР» сказал наблюдателям, что не получал письменных приказов о возобновлении обязательств по соблюдению режима прекращения огня.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
Вечером 4 сентября наблюдатели, находившиеся на южной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 5 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). 5 сентября наблюдатели, находившиеся в 1 км к юго-востоку от моста, расположенного южнее Станицы Луганской, слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 5 км к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Осуществляя мониторинг к северу от участка разведения сил и средств в районе Золотого, Миссия отметила там спокойную ситуацию.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.
СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания, координируемых СЦКК, на трубопроводе «Горловка–Торецк» вблизи подконтрольного правительству г. Торецк (быв. Дзержинск, 43 км к северу от Донецка), на водопроводах в подконтрольном правительству пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска), на теплоэлектростанции в Счастье, на водопроводах в подконтрольном правительству пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска) и на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска).
СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения с обеих ее сторон. В подконтрольных правительству районах наблюдатели посетили школы в пос. Новолуганское (53 км к северо-востоку от Донецка) и с. Золотой Колодезь (72 км к северо-западу от Донецка). Директор школы в Новолуганском сообщили им об увеличении числа учеников (до 34 учеников) по сравнению с предыдущим годом (16–18 учеников).
В неподконтрольных правительству районах наблюдатели посетили школы в с. Петропавловка (57 км к востоку от Донецка), г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), Киевском районе Донецка (5 км к северо-западу от центра города) в микрорайоне Октябрьский в Куйбышевском районе Донецка (7 км к северо-западу от центра города), а также в с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).
В школе в Петропавловке заместитель директора сообщил команде Миссии, что из 130 учеников, набранных в 2017 году, 80 были из близлежащих сел, где школы были повреждены в результате обстрелов.
В школе Киевского района Донецка заместитель директора рассказал наблюдателям, что школы были повреждены в результате обстрелов в 2014 и 2015 годах, и некоторые ремонтные работы продолжаются там до настоящего времени.
Административные работники двух школ, расположенных в микрорайоне Октябрьский в Куйбышевском районе Донецка, проинформировали команду Миссии, что школы не работают с 2014 года, так как были повреждены в результате обстрелов (в чем наблюдатели убедились лично), а также ввиду угроз безопасности, поскольку школы расположены в непосредственной близости к линии соприкосновения.
Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска возле пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно часа, члены патруля СММ видели, что в очереди на выезд из Украины стояло 54 автомобиля (32 с украинскими номерными знаками, 18 — с российскими и 4 с табличками «ЛНР»), 6 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ЛНР»). Наблюдатели отметили, что из Украины выехало 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими), 1 тентованный грузовик с украинскими номерными знаками, 2 автобуса (с украинскими номерными знаками и примерно 70 пассажирами в каждом) и 1 автобус по маршруту «Москва–Луганск» (с украинскими номерными знаками и примерно 50 пассажирами). Наблюдатели также видели, что в Украину выехало 9 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими) и 10 тентованных грузовиков (с украинскими номерными знаками).
В пункте пропуска неподалеку от с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 1 часа наблюдения члены патруля СММ видели, что из Украины вышло 8 людей, а вошло 9 человек.
СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Патруль Миссии не смог получить доступ к территориям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию на этом участке не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к северу от участка разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северном краю данного участка разведения, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. СММ проинформировала об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, кроме главной асфальтированной дороги к югу от участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в этом районе не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать по дороге, ведущей на запад от Петровского, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
- Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. По утверждениям офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста все еще заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.