Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 5 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі знову зверталися до збройних сил і збройних формувань із запитанням про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню, а також про вказівки щодо взаємодії із СММ. За словами більшості співрозмовників, вони отримали накази і були відповідно поінформовані — в одному випадку вони показали членам патруля Місії ці накази, а в іншому надали їм копії таких наказів. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах*. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на трубопроводі «Горлівка–Торецьк», водогоні біля Новотошківського, Петрівській насосній станції біля Артема, водогонах поблизу Нижнього і теплоелектростанції у Щасті. Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 210 вибухів супроти 30 відповідно).

Пізно ввечері 4 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на захід.

Увечері 4 та в ніч на 5 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 активно-реактивний снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід, 54 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, приблизно 30 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід і 2 трасуючі снаряди із заходу на схід — усе на невстановленій відстані на північ.

Увечері 4 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південний схід, 1 вибух невизначеного походження й 1 чергу зі стрілецької зброї за 5–7 км на південь, а також 2 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на схід. Упродовж дня 5 вересня спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження і 20 черг зі стрілецької зброї за 2–6 км на південь і південний схід.

Удень 5 вересня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив снаряда за 3–5 км на східно-південний схід.

Упродовж дня 5 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів на відстані 1–2 км на південь.

Перебуваючи протягом орієнтовно 2 годин за 1,1 км на північ від підконтрольного урядові с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька), команда Місії чула 145 вибухів за 2–4 км на північний захід.

Патрулюючи впродовж приблизно 5 годин на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження і 15 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на захід, а також 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північ.

Перебуваючи протягом орієнтовно 4 годин у підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на північний захід.

Здійснюючи моніторинг упродовж приблизно 2 годин у Куйбишевському районі підконтрольного «ДНР» Донецька (5 км на захід від центру міста), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і 4 постріли зі стрілецької зброї за 2–6 км у секторі від заходу до північного сходу.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження і 12 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід.

Патрулюючи приблизно за 3 км на південний схід від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на східно-південний схід й 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід.

Перебуваючи упродовж приблизно 2 годин у підконтрольному урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів (4 оцінені як постріли, а решта — як вибухи невизначеного походження) за 5 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 16 вибухів супроти 4 відповідно).

Пізно ввечері 4 вересня, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 чергу зі стрілецької зброї за 2–3 км на північ. Упродовж дня 5 вересня, здійснюючи патрулювання на північно-східній околиці Попасної, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 10 км на південний схід.

Із позиції за 1,5 км на північ від підконтрольного «ЛНР» с-ща Степове (43 км на південний захід від Луганська) члени патруля СММ чули 5 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на захід.

Патрулюючи в підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 10–16 км на південь.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на південь.

Спостерігачі зверталися до збройних сил і збройних формувань із запитанням про те, які накази вони отримали після того, як були поновлені зобов’язання щодо припинення вогню із 25 серпня, а також про вказівки щодо взаємодії із СММ.

Офіцер Збройних сил України на блокпості в Мар’їнці повідомив спостерігачам про те, що 31 серпня він отримав накази про поновлення зобов’язань щодо припинення вогню, а також вказівки щодо взаємодії із СММ. Він надав спостерігачам копії відповідних документів.

На об’єкті Збройних сил України біля с. Іванівка (59 км на південний захід від Донецька) командир підрозділу повідомив спостерігачам про те, що він отримав письмові накази щодо поновлення зобов’язань щодо припинення вогню і показав їм ці документи. Він також пояснив, що близько 2 місяців тому він отримав накази щодо правил взаємодії із патрулями СММ.

На блокпості в Попасній командир Збройних сил України повідомив команді Місії про те, що він отримав наказ щодо припинення вогню. Однак, за його словами, він не може показати цей документ спостерігачам, оскільки він містить конфіденційну інформацію, і пояснив, що СММ має подати письмовий запит для ознайомлення з цим документом.

На блокпості в непідконтрольному урядові с. Олександрівка (29 км на південний схід від Донецька) члени «ДНР» сказали спостерігачам, що їм не повідомляли про поновлення зобов’язання щодо припинення вогню і вони не отримували вказівок щодо взаємодії із патрулями СММ.

У непідконтрольному урядові с. Лукове (72 км на південь від Донецька) члени «ДНР» сказали спостерігачам, що вони були поінформовані про поновлення зобов’язань щодо припинення вогню і підписали документи на підтвердження того, що вони це розуміють. За їхніми словами, вони також ознайомилися з документами, в яких були наведені правила взаємодії із патрулями СММ, та підписали їх.

У непідконтрольному урядові с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) члени «ДНР» сказали спостерігачам, що в усній формі їм повідомили про накази, які стосуються поновлення зобов’язань щодо припинення вогню і правил взаємодії із патрулями СММ.

На непідконтрольному урядові блокпості на південь від ділянки розведення в районі м. Золоте (60 км на захід від Луганська) член «ЛНР» повідомив команді Місії, що його командир поінформував його про поновлення зобов’язань щодо припинення вогню, але наказу в письмовій формі він не отримував. На блокпості «ЛНР» у Золотому-5 член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що він не отримував письмових наказів про поновлення зобов’язань щодо припинення вогню.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 4 вересня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 5 вересня, здійснюючи спостереження за 1 км на південний схід від моста, розташованого на південь від Станиці Луганської, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 5 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія відзначила спокійну ситуацію під час моніторингу на північ від ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За координації з боку СЦКК спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування з обох боків лінії зіткнення, а саме на трубопроводі «Горлівка–Торецьк» біля підконтрольного урядові м. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька), на водогонах у підконтрольному урядові смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська), на теплоелектростанції в Щасті, водогонах поблизу підконтрольного урядові смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська) і на Петрівській водонасосній станції неподалік підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. У підконтрольних урядові районах спостерігачі відвідали школи в с-щі Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька) і с. Золотий Колодязь (72 км на північний захід від Донецька). Директор школи в Новолуганському повідомив спостерігачам про те, що кількість учнів збільшилася (до 34 учнів), якщо порівнювати з минулим роком (16–18 учнів).

У непідконтрольних урядові районах команда СММ відвідала школи в с. Петропавлівка (57 км на схід від Донецька), м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), Київському районі Донецька (5 км на північний захід від центру міста) і мікрорайоні Жовтневий у Куйбишевському районі Донецька (7 км на північний захід від центру міста), а також у с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя).

У школі в Петропавлівці заступник директора повідомив спостерігачам про те, що серед 130 учнів, набраних у 2017 році, 80 були з сусідніх сіл, де школи були пошкоджені внаслідок обстрілів.

Заступник директора школи в Київському районі Донецька повідомив спостерігачам про те, що школи були пошкоджені обстрілами в 2014 та 2015 роках, і що деякі ремонтні роботи там і досі тривають.

Адміністративні працівники двох шкіл мікрорайону Жовтневий в Куйбишевському районі Донецька повідомили команді Місії про те, що школи не працюють із 2014 року внаслідок спричинених обстрілами пошкоджень (у чому спостерігачі переконалися самі), а також через загрозу безпеці, оскільки школи розташовані дуже близько до лінії зіткнення.

СММ відвідала два прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно години спостереження команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 54 автомобілі (32 з українськими номерними знаками, 18 — із російськими і 4 з табличками «ЛНР»), 6 тентованих вантажівок (4 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ЛНР»). Спостерігачі зауважили, що з України виїхали 7 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 4 — із російськими), 1 тентована вантажівка з українськими номерними знаками, 2 автобуси (з українськими номерними знаками і приблизно 70 пасажирами в кожному) й 1 автобус за маршрутом «Москва–Луганськ» (з українськими номерними знаками і приблизно 50 пасажирами). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 9 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 4 — із російськими) і 10 тентованих вантажівок (з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження члени патруля СММ бачили, що з України вийшли 8 осіб, а увійшли 9 осіб.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до територій на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що на цій ділянці за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю цієї ділянки, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, крім головної асфальтової дороги, що проходить на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогою, що проходить на захід від Петрівського, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше моста досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.