Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 16 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області протягом 15 і 16 жовтня СММ зафіксувала 199 та 236 вибухів відповідно. Місія відзначила нестабільну ситуацію з безпекою в районах на північний схід і схід від Маріуполя, де 16 жовтня було зафіксовано більше половини всіх зареєстрованих в області порушень режиму припинення вогню. СММ відмітила збільшення рівня насильства в Луганській області упродовж 15 і 16 жовтня (зафіксувавши 100 і 72 вибухів відповідно, у тому числі вибухи, спричинені пострілами з артилерії чи мінометів), якщо порівнювати з 14 жовтня. Патрулі СММ продовжили здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення сил і засобів спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування*. Кулі, які потрапили поруч із патрулем СММ неподалік від Золотого, змусили спостерігачів залишити спостережний пункт. Місія уточнювала повідомлення про жертви й обстріли. СММ здійснювала моніторинг відведення озброєння та відзначила наявність озброєння, розташованого з порушенням ліній відведення. СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області протягом 15 та 16 жовтня, зафіксувавши, серед іншого, 199 та 236 вибухів відповідно, якщо порівнювати з 14 жовтня, коли було зареєстровано 854 вибухи[1].

У ніч із 14 на 15 жовтня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька члени патруля Місії чули 42 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на північ від свого місця знаходження. Наступного дня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» Донецькому центральному залізничному вокзалі (6 км на північний захід від центру Донецька), патруль СММ зафіксував 11 вибухів невизначеного походження за 5-7 км на захід від своєї позиції. Упродовж дня 16 жовтня спостерігачі чули 49 черг із великокаліберних кулеметів у місцевостях за 3 км на північ і північний захід від своєї позиції.

У ніч із 14 на 15 жовтня в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 22 вибухи невизначеного походження, 22 постріли з автоматичного гранатомета, 20 пострілів зі стрілецької зброї та 136 черг із великокаліберних кулеметів за 3‑6 км на південний схід. Того ж вечора, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), у період з 18:06 до 21:24 патруль СММ зафіксував 28 вибухів, при цьому 20 із них були оцінені як постріли реактивними гранатами (73 мм), сім — постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) або з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), й один вибух — удар 82-мм мінометної міни. Вищезазначена вогнева активність була зареєстрована за 4-5 км на західно-північний захід від позиції спостерігачів. Наступної ночі СММ чула 18 вибухів, у тому числі вісім вибухів, оцінених як постріли реактивними гранатами (73 мм) і десять вибухів, оцінених як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) або з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), за 4-5 км на західно-північний захід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), у період між 14:10 та 15:20, члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження за 8–10 км на захід (за оцінками, за межами ділянки розведення сил і засобів). Офіцери Збройних сил України (ЗСУ) при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), які знаходилися у підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), повідомили Місії, що всі ці вибухи були спричинені контрольованими підривами.

У ніч із 14 на 15 жовтня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала сім вибухів невизначеного походження за 6–8 км на південно-південний схід від місця, де встановлена камера. Члени патруля СММ, які знаходилися в Авдіївці 15 жовтня, чули сім вибухів невизначеного походження: три були зафіксовані за 3-4 км на схід, два — за 5 км на захід, а ще два — за 5 км на південний захід. Спостерігачі також зафіксували один вибух, оцінений як постріл з артилерії невстановленого калібру за 3-4 км на схід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули вісім вибухів невизначеного походження за 1‑5 км на захід, а також сім вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї за 2‑8 км на північний захід. У ніч із 14 на 15 жовтня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 70 вибухів невизначеного походження за 3‑5 км на південний схід. Патруль Місії відвідав Авдіївку наступного дня, де зафіксував чотири вибухи (за оцінкою, постріли з міномета) за 2‑5 км на північний схід від своєї позиції. Перебуваючи в Ясинуватій, спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження за 2‑5 км на захід і західно-північний захід.

15 жовтня у районах на північний схід та схід від Маріуполя спостерігачі зафіксували 60 вибухів. 16 жовтня у цих районах було зареєстровано понад 140 вибухів. 15 жовтня патруль СММ, який знаходився за 1,5 км на північ від підконтрольного уряду с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), у період між 08:59 і 11:08 чув 21 вибух невизначеного походження за 5-8 км на північний схід і на невстановленій відстані на південний схід, а також один вибух, за оцінкою, спричинений артилерійським пострілом на невстановленій відстані на схід, і ще один вибух, за оцінкою, спричинений ударом артилерійського снаряду за 5 км на східно-південний схід. У підконтрольному уряду с. Орлівське (23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження за 6 км на північний схід. У ніч із 14 на 15 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північний схід і північно-північний схід, зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження й один вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу на невстановленій відстані. Камера також зафіксувала перестрілку трасуючими снарядами у наступній хронологічній послідовності: спочатку було випущено п'ять черг трасуючими снарядами з південного заходу на північний схід, після чого пролунали 290 пострілів трасуючими снарядами (141 — зі сходу на захід і 149 — із заходу на схід). 16 жовтня у підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) СММ зафіксувала 36 вибухів (11 були оцінені як постріли, три — як удари з невстановлених систем озброєння, а 22 — невизначеного походження) за 2-6 км на південно-південний захід і південь. Перебуваючи в с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), спостерігачі чули 70 вибухів невизначеного походження за 3-5 км на північний схід, східно-північний схід і схід від своєї позиції.

У Луганській області СММ відмітила збільшення рівня насильства 15 і 16 жовтня, зафіксувавши 100 вибухів і 72 вибухи відповідно, у тому числі вибухи спричинені вогнем з артилерії або мінометів, якщо порівнювати з 14 жовтня. У ніч із 14 на 15 жовтня спостерігачі, які перебували в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), чули 93 вибухи невизначеного походження приблизно за 5-10 км на захід від своєї позиції.

15 жовтня, перебуваючи на мосту в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), Місія чула три вибухи невизначеного походження приблизно за 15 км на захід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення сил та засобів).

Упродовж дня 15 жовтня в підконтрольного уряду м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження за 5 км на північний схід, а також черги та постріли зі стрілецької зброї за 4 км на схід і південний схід (за оцінками, за межами ділянки розведення сил та засобів). Перебуваючи в підконтрольній уряду частині Золотого 16 жовтня, у період з 09:36 до 09:46 патруль СММ чув три вибухи невизначеного походження за 5-6 км на північний схід (за оцінками, за межами ділянки розведення сил та засобів). Спостерігачі, які знаходилися на спостережному пункті на підконтрольній уряду частині закритого дорожнього переходу «Золоте-Первомайськ» (за межами ділянки розведення сил і засобів), чули, принаймні 60 вибухів, оцінених як постріли з мінометів (82 мм і 120 мм), а також спорадичні черги з автоматичних гранатометів (АГС-17) і великокаліберних кулеметів за 4‑6 км на схід. Об 11:52 члени патруля Місії, які знаходилися на пункті спостереження, чули свист, за їхньою оцінкою, двох куль з великокаліберного кулемета, які пролетіли приблизно за 1‑2 м від їхньої позиції. Спостерігачі чули звук влучання куль у бетонну конструкцію спостережного пункту, проте не бачили самих місць ударів. Вони були у одязі та засобах індивідуального захисту з чітко помітним маркуванням «ОБСЄ». Почувши удари від влучання куль, спостерігачі сховалися за будівлею спостережного пункту та залишили місце інциденту (див. Оперативний звіт СММ від 16 жовтня 2016 року).

16 жовтня в підконтрольному уряду с. Катеринівка (62 км на захід від Луганська) патруль СММ чув щонайменше 20 вибухів, оцінених як вогонь з мінометів (82 мм і 120 мм) та піддульних гранатометів, за 10 км на північний схід, і ще більш ніж 20 вибухів невизначеного походження, оцінених як постріли з піддульних гранатометів і автоматичного гранатомета (АГС-17), за 6-7 км на східно-північний схід.

15 та 16 жовтня Місія уточнювала повідомлення про жертви й обстріли. Так, у супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), спостерігачі відвідали підконтрольне «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), де зафіксували свіжі пошкодження даху приватного будинку та стіни, що виходить на захід. У дворі члени патруля СММ бачили пошкоджений осколками автомобіль. Офіцер ЗС РФ при СЦКК показав спостерігачам фрагмент реактивної гранати (73 мм), яка нібито була знайдена на місці інциденту. Проаналізувавши пошкодження, спостерігачі дійшли висновку, що вони відповідають цьому типу та калібру озброєння. Мешканка будинку (жінка середнього віку) розповіла Місії, що обстріл почався приблизно о 23:30 14 жовтня, а о 00:40 15 жовтня в її будинок влучив снаряд. Про жертви не повідомлялося.

У підконтрольному «ДНР» с. Ужівка (колишня назва — с. Ленінське, 96 км на південь від Донецька) спостерігачі, супроводжувані двома озброєними членами «ДНР», бачили три місця ударів. Прибувши на перше з них, члени патруля Місії побачили свіжу воронку, розташовану за 100 м від житлового району поблизу дороги, а також пошкоджену металеву опору ЛЕП неподалік. СММ проаналізувала одну воронку і визначила, що вона утворилася від розриву мінометної міни (82 мм). У другому місці удару патруль Місії бачив свіжу воронку, за оцінкою, спричинену попаданням артилерійського снаряда (120 мм), ймовірно випущеного із західно-північного заходу. Третє місце удару знаходилося на присадибній ділянці приватного будинку, де спостерігачі побачили повністю зруйнований дерев’яний сарай та розбиті вікна цього будинку. СММ визначила, що удар був спричинений попаданням артилерійського снаряда (152 мм), випущеного ймовірно із західно-північного заходу.

Патруль СММ відвідав підконтрольне «ДНР» с. Саханка (97 км на південь від Донецька), де зафіксував свіжу воронку на присадибній ділянці покинутого будинку. Спостерігачі визначили, що воронка виникла внаслідок попадання артилерійського снаряда (152 мм), ймовірно випущеного із західно-північного заходу. Офіцер ЗС РФ при СЦКК повідомив спостерігачам, що обстріл стався 14 жовтня, приблизно о 17:00.

Перебуваючи на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на схід від Маріуполя), СММ бачила пошкоджену будівлю магазину із вибитими з північної сторони вікнами. Спостерігачі зафіксували хвостовий стабілізатор мінометної міни (82 мм), який застрягав у ґрунті перед будівлею магазину. В Ужівці та Пікузах кілька мешканців порізно розповіли спостерігачам про те, що водопостачання у цьому районі відсутнє вже декілька днів. Крім цього, газопостачання в Пікузах було відсутнє газопостачання. 16 жовтня СММ бачила як ремонтна бригада відновлювала пошкоджений газопровід.

У супроводі офіцера ЗСУ при СЦКК команда СММ відвідала підконтрольне уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська), де бачила пошкодження на стелі та даху двох квартир у двоповерховій будівлі, розташованої на вулиці Ціолковського. За оцінкою спостерігачів, характер пошкоджень відповідає потраплянню мінометної міни (82 мм), ймовірно випущеної зі східно-північного сходу. За 10 м від будівлі спостерігачі зафіксували ще одну воронку та визначили, що вона утворилася внаслідок потрапляння мінометної міни, ймовірно випущеної зі східно-північного сходу. За словами мешканців однієї з квартир, снаряд влучив у будівлю о 22:59 15 жовтня, коли дві людини знаходилися всередині квартири. Ніхто не постраждав. На присадибній ділянці за декілька метрів від будинку, розташованого на вулиці Льва Толстого, СММ бачила два боєприпаси, що не розірвалися. За оцінкою спостерігачів, це були мінометні міни, ймовірно випущені зі східно-північного сходу.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також наполягати на отриманні необмеженого доступу до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили й збройні формування, які зобов’язані згідно з цим рішенням провести розмінування районів або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. СЦКК, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак у деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг.

15 жовтня у підконтрольному уряду м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули чотири вибухи невизначеного походження за 5 км на північний схід, черги та постріли зі стрілецької зброї за 4 км на схід і південний схід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення сил та засобів).

15 жовтня з підконтрольної «ЛНР» сторони СММ вдалося проїхати через закритий дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» і дістатися залізничного мосту, оскільки озброєні члени «ЛНР» повідомили патрулю про те, що 29 вересня цей район був очищений від мін і боєприпасів, що не розірвалися. Однак, патруль СММ не зміг проїхати далі через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися, за 50-70 м на південь від залізничного мосту. 16 жовтня патруль Місії вирішив не виїжджати з підконтрольної «ЛНР» сторони*. Спостерігачі відвідали колишню позицію «ЛНР» на південно-східному краю ділянки розведення і відзначили, що ця позиція більше не використовується. Через відсутність гарантій того, що цей район був розмінований, патруль Місії не зміг проїхати далі через закритий дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» з підконтрольної урядові сторони.

15 жовтня у Станиці Луганській офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив Місію про те, що ЗСУ не отримували жодного наказу щодо розведення сил і засобів на цій ділянці. Натомість, на позиції ЗСУ, розташованій на північ від мосту, за декілька метрів на північ від ділянки розведення сил і засобів, СММ бачила нещодавно побудований спостережний пункт із бетонними стінами. 15 і 16 жовтня спостерігачі не змогли отримати доступ до вузької стежки, що проходить на схід від моста в Станиці Луганській поблизу автостоянки на блокпості «ЛНР», через відсутність гарантій безпеки, зокрема гарантій того, що цей район був розмінований*. Окрім того, у цьому районі СММ бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку та пластикову стрічку зеленого кольору на гілках дерев*. Перебуваючи на мосту в Станиці Луганській 15 жовтня, члени патруля СММ чули три вибухи невизначеного походження (за оцінками, за межами ділянки розведення) (див. вище).

15 жовтня, патруль СММ не зміг дістатися ділянки розведення сил і засобів із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського, оскільки ані офіцери ЗС РФ при СЦКК, ані члени «ДНР» не надали спостерігачам гарантій безпеки. Офіцери ЗС РФ при СЦКК зазначили, що в них не має патрульних транспортних засобів і достатньої кількості персоналу для того, щоб посприяти в наданні СММ гарантій безпеки. Представник російської сторони у СЦКК відмітив, що обсяг робіт із розмінування Петрівського ще не визначений. При цьому, члени «ДНР» повідомили патрулю Місії про своє рішення не проводити розмінування дороги, що проходить на північ від ділянки розведення і з'єднує Петрівське з Вікторівкою. Перебуваючи на західній стороні Петрівського, члени патруля знову бачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні таблички на яких білими літерами на російській і англійських мовах білими буквами було написане застереження щодо наявності мін). 16 жовтня СММ знову не змогла проїхати в напрямку ділянки розведення через те, що озброєні члени «ДНР» не надали гарантій безпеки, а офіцер ЗС РФ у СЦКК був відсутній і тому не посприяв наданню гарантій безпеки спостерігачам*. 16 жовтня спостерігачі бачили членів «ДНР» у одязі військового типу щонайменше у трьох будинках цивільного населення. 15 жовтня, перебуваючи в Петрівському, Місія чула три вибухи невизначеного походження (за оцінками, за межами ділянки розведення). Офіцери ЗСУ при СЦКК, які знаходилися у Богданівці, повідомили СММ, що усі ці вибухи сталися внаслідок контрольованого підриву.

15 та 16 жовтня офіцер ЗСУ не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки патрулю Місії, який планував проїхати із підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) в напрямку Петрівського дорогою, яка веде до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки цей район все ще залишається замінованим*. Безпосередньо за межами ділянки розведення патруль Місії бачив дві бойові машини піхоти (БМП-1), що стояли у лісосмузі, за 150 м далі по дорозі в напрямку Вікторовки.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

15 жовтня Місія зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: п'ять самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), завантажених на п'ять вантажівок-платформ, що рухалися південніше підконтрольному уряду смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська), пізніше, ймовірно, це озброєння патруль СММ бачив у районі поблизу блокпосту за 3-4 км на схід від підконтрольного уряду м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська); самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажену на танковий транспортер, що рухався на південний захід у підконтрольного уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька). 16 жовтня спостерігачі зафіксували дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на трейлери, що рухалися в північно-західному напрямку поблизу підконтрольного урядові м. Бахмут (колишня назва — м. Артемівськ, 67 км на північний схід від Донецька). Члени патруля СММ також бачили десять протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у підконтрольному уряду с. Миколаївка (37 км на північний захід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання 16 жовтня Місія бачила транспортер із причепом, який перевозив танк (Т-64) в напрямку підконтрольного уряду м. Соледар (79 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 16 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм). Спостерігачі знову відзначили відсутність 19 буксируваних гаубиць (2А36), при цьому відсутність семи з них була відзначена вперше. Члени патруля Місії зауважили, що одне таке місце й дотепер не використовується, що вперше було відзначено 19 квітня, і на ньому відсутні 14 буксируваних гаубиць (вісім 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і шість 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2], а також один БПЛА в зоні безпеки. Так, 15 жовтня поблизу підконтрольної уряду частини Золотого спостерігачі бачили один нерухомий бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар»), на якому було встановлено великокаліберній кулемет, й один бронетранспортер (MT-ЛБ), укомплектований зенітною установкою (ЗУ-23). СММ також зафіксувала три БТР-3 і бойову броньовану машину «Козак», що стояли в с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська). 16 жовтня патруль Місії бачив дві БМП-1, що стояли у лісосмузі в Богданівці біля дороги на Вікторовку (див вище). 16 жовтня у цьому ж місці СММ бачила нерухомий бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар»), зі встановленим великокаліберним кулеметом. Крім цього, спостерігачі зафіксували один БТР-8, що рухався на захід, й одну БМП-3, що стояла неподалік Макарового. У Станиці Луганській патруль СММ бачив дві БМП, що прямували на північ. У підконтрольному «ЛНР» районі спостерігачі бачили два БТР-80, що стояли поблизу м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

16 жовтня в Саханці СММ бачила членів «ДНР» у формі військового типу, які керували безпілотним літальним міні-апаратом (БПЛА), що летів на висоті 100 метрів. Побачивши спостерігачів, особи, які керували БПЛА, сіли у зелений фургон військового типу і поїхали геть.

Місія відзначила наявність протитанкових мін та боєприпасів, що не розірвалися. 15 жовтня по дорозі з підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) до м. Золоте (60 км на захід від Луганська), за 50-70 м від залізничного моста, спостерігачі побачили стабілізатор 82-мм мінометної міни, який застряг у асфальті та був позначений трикутним попереджувальним знаком про мінну небезпеку червоного кольору. 16 жовтня, на під’їзді до урядового блокпоста автодорогою Н-15, а також на дорозі, що веде на північ, південно-західніше підконтрольного уряду м. Марїнка (23 км на південний захід від Донецька), за бетонною огорожею спостерігачі бачили декілька протитанкових мін, напівприкритих брезентом.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду та здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи вздовж лінії зіткнення. Уранці 15 жовтня, на урядовому блокпості в підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу щонайменше з 200 пішоходів і 66 цивільних автомобілів, які прямували до підконтрольних уряду районів. У протилежному напрямку спостерігачі відзначили чергу щонайменше з 12 пішоходів і 33 цивільних автомобілів. На блокпості пішоходи скаржилися, що останні вісім днів з невідомих технічних причин не працює веб-сайт Служби безпеки України, через який здійснюється видача електронних перепусток. На блокпості в Мар'їнці представники Координаційного центру, що займаються розглядом суперечливих випадків, коли виникають сумніви щодо того, пропускати особу чи ні, підтвердили цю інформацію та повідомили, що всі, хто має бажання отримати електронну перепустку чи хотів подовжити строк її дії, повинні чекати на відновлення роботи веб-сайту. Представники зазначили можливість видачі перепусток в якості винятків у випадках проведення поховань чи термінових медичних операцій.

О 08:25 15 жовтня на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганської члени патруля Місії бачили приблизно 60 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку), що очікували переходу в бік підконтрольних уряду районів і приблизно 220 пішоходів, які стояли в черзі в протилежному напрямку. У наметі Державної служби з надзвичайних ситуацій, СММ бачила дров'яну піч, яка була функціонувала останні три дні, оскільки температура повітря знизилася нижче за нуль. Співробітники Державної служби з надзвичайних ситуацій повідомили членам патруля Місії, що намет працює з 07:30 до 18:00, а іноді до 20:00. О 07:30 на блокпості «ЛНР» на південь від моста спостерігачі бачили приблизно 400-450 пішоходів (чоловіків та жінок різного віку), які прямували до підконтрольних урядові районів та 10-15 пішоходів, що рухалися в протилежному напрямку. До 14:30 перша черга зменшилася до близько 150 пішоходів (чоловіків і жінок різного віку). Водночас у черзі на перехід до підконтрольних «ЛНР» районів вже зібралося аж 300 осіб.

Вранці 16 жовтня, члени патруля Місії бачили велику кількість людей на урядовому блокпості на північ від моста та на блокпості «ЛНР» на південь від моста. О 09:00 на першому блокпості СММ не бачила пішоходів, які очікували б на перехід до підконтрольних урядові районів, і бачила близько 400 осіб, які очікували на прохід у протилежному напрямку. О 07:25, на блокпості «ЛНР» на південь від моста СММ бачила чергу близько 1 000 осіб, що чекали переходу до підконтрольних урядові районів, а 15 осіб очікували на перехід у протилежному напрямку.

На вихідних СММ бачила, що дерев'яний трап на мосту посипали піском для того, щоб він не був настільки слизьким.

Місія уточнювала інформацію щодо обмеження свободи пересування, на які багаторазово скаржилися жителі с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська), які безуспішно намагалися в’їхати чи виїхати з села. З цією метою 15 жовтня члени патруля Місії спостерігали за рухом пішоходів по вулиці, що поєднує Новоолександрівку з Попасною (див. Щоденний звіт СММ від 2 червня 2016 року). Військовослужбовці ЗСУ на новозведеному блокпості поблизу тієї ж вулиці заявили, що блокпост буде працювати щоденно з 09:00 до 16:00 для тих мешканців Новоолександрівки, чиї імена є в офіційному списку, отриманому зі штабу АТО. Вони повідомили, що з часу відкриття і до 11:50 блокпост перетнуло 16 чоловік. За їхніми словами, ще два мешканці намагалися перетнути блокпост, однак їм було відмовлено у доступі через те, що їхніх імен у списку не було. СММ помітила попереджувальні знаки про мінну небезпеку, які все ще знаходилися в кінці вулиці, поблизу новозведеного блокпосту (див. Щоденний звіт СММ від 14 жовтня 2016 року). Однак, військовослужбовці ЗСУ сказали про те, що мін тут немає, а попереджувальні знаки будуть згодом демонтовані. Один мешканець Новоолександрівки, який ходив до Попасної за покупками та повертався додому розповів, що він без проблем перетнув цей блокпост.

16 жовтня члени патруля Місії бачили, як військовослужбовці ЗСУ на блокпості, розташованому за 1,5 км на південний схід від підконтрольного уряду с. Луганське (59 км на північний схід від Донецька), не пропускали мешканців на північний схід, у напрямку підконтрольного уряду смт Миронівський (62 км на північний схід від Донецька). Вони стверджували, що дорога була перекрита для руху, і запропонували використовувати альтернативний маршрут.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох випадках, 15 та 16 жовтня, спостерігачі не змогли проїхати далі з підконтрольної урядові сторони закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала СЦКК про ці випадки.
• 15 жовтня патруль СММ не зміг проїхати вглиб підконтрольної уряду частини Золотого зі сторони залізничного мосту (в межах ділянки розведення) через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися, на підконтрольній урядові ділянці дороги, що веде до Золотого. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 16 жовтня на блокпості «ЛНР» на закритому дорожньому коридорі між Золотим і Первомайськом, озброєний член «ЛНР» повідомив, що Місія може продовжити рух по дорозі у напрямку Золотого, оскільки дорога на підконтрольній «ЛНР» стороні була очищена від мін і боєприпасів, що не розірвалися. Він також зазначив, що не володіє інформацією про стан розмінування на підконтрольній урядові стороні дороги. Патруль Місії вирішив не продовжувати рух. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох випадках, 15 та 16 жовтня, спостерігачі не змогли перетнути міст із підконтрольних «ЛНР» районів на південь від моста в напрямку підконтрольного уряду Щастя, оскільки озброєний член «ЛНР» попередив спостерігачів про можливу наявність мін. Вони бачили, що дорога в підконтрольних «ЛНР» районах на південь від мосту була заблокована колючим дротом. СММ поінформувала про це СЦКК про ці випадки.
• У двох випадках, 15 та 16 жовтня, патруль СММ не зміг перетнути міст з підконтрольного уряду Щастя у напрямку підконтрольних «ЛНР» районів через можливу наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох випадках, 15 та 16 жовтня, СММ не змогла скористатися вузькою стежкою на схід від автостоянки на блокпості «ЛНР» біля мосту в Станиці Луганській, щоб пройти в район дачних ділянок, оскільки озброєні члени «ЛНР» не провели роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 15 жовтня, перебуваючи на захід від пам'ятника князю Ігорю, розташованого за 1,2 км на південь від моста в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення) на дорозі, що веде до позиції «ЛНР», спостерігачі бачили протипіхотну міну (МОН-50), прикріплену до стовбура дерева, а також фрагменти ракети реактивної системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на асфальті, за 0,5 м від дороги. Окрім того, за 70 м на захід члени патруля Місії бачили зелений попереджувальний знак про мінну небезпеку та стовбури дерев, використані як загородження на дорозі. 16 жовтня патруль СММ вирішив не продовжувати рух по цій дорозі через зафіксовані напередодні боєприпаси, що не вибухнули. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 15 жовтня, виїхавши з південно-східної околиці Станиці Луганської, патруль СММ не зміг продовжити рух через те, що дорога була перегороджена стовбуром дерева. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 15 жовтня у підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) офіцери ЗС РФ при СЦКК не змогли посприяти наданню гарантій безпеки СММ. Члени патруля Місії не змогли проїхати на захід від села в напрямку ділянки розведення. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 16 жовтня, у двох окремих випадках, спостерігачі не змогли проїхати в напрямку ділянки розведення з Петрівського, оскільки озброєні члени «ДНР» не забезпечили спостерігачам безпеку, а офіцери ВС РФ при СЦКК були відсутні та, внаслідок цього, не змогли посприяти отриманню гарантій безпеки Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 15 та 16 жовтня офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки спостерігачів, внаслідок чого патруль СММ не зміг проїхати із підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) дорогою до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) через можливу наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 16 жовтня військовослужбовці ЗСУ на блокпості, розташованому за 1,5 км на південний схід від підконтрольного уряду смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька), не дозволили СММ проїхати на північний схід у напрямку підконтрольного уряду смт Миронівський (62 км на північний схід від Донецька). Військовослужбовці заявили, що дорога була перекрита для руху і запропонували використовувати альтернативний маршрут. СММ бачила, що всі цивільні автомобілі їхали альтернативним маршрутом.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.