Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У квітні чоловік з Петровського району Донецька дістав осколкові поранення.
• За оцінкою спостерігачів, в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії вівся вогонь зі стрілецької зброї поблизу непідконтрольного урядові Золотого-4 (Родіна).
• Члени патруля Місії бачили озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові Зерновому.
• Команда СММ бачила нову траншею поблизу Донецької фільтрувальної станції.
• Місія здійснювала моніторинг режиму припинення вогню з метою сприяння проведенню ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури та їх функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпостах біля непідконтрольних урядові Заїченка і Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічний рівень вибухів (орієнтовно 40), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Майже половину порушень режиму припинення вогню було зафіксовано у районах на південний схід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). За оцінкою, навчання з бойовою стрільбою у зоні безпеки, проведення яких суперечить рішенню Тристоронньої контактної групи від березня 2016 року, згідно з яким забороняється проводити навчання з бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 9 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (3 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і на схід від н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний уряду, 59 км на північний захід від Луганська).

Чоловік дістав осколкові поранення внаслідок інциденту у квітні

15 серпня у мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний уряду, 15 км на південний захід від центру Донецька) члени патруля Місії бачили чоловіка (56 років) зі свіжими шрамами: двома на правій руці і ще одним на лівому лікті. За його словами, він дістав поранення 6 квітня, коли на його присадибній ділянці коло будинку на вул. Максимільянівській, 30, упав снаряд. Дружина постраждалого по телефону сказала спостерігачам, що на той момент знаходилася у іншій частині присадибної ділянки, а потім побачила чоловіка із вищезазначеними пораненнями. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли потрапити до будинку чоловіка. 7 квітня у лікарні Петровського району медики сказали команді СММ, що 6 квітня з мікрорайону Трудівські до них доправили чоловіка (56 років) з осколковими пораненнями, отриманими в той день у тому районі.

Вогонь зі стрілецької зброї, що вівся, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії поблизу Золотого-4 (Родіна)

Під час виконання польоту БПЛА малого радіуса дії біля Золотого-4 (Родіна) спостерігачі чули 8 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1–1,5 км на схід. За їхньою оцінкою, вогонь було направлено на міні-БПЛА, що виконував політ орієнтовно за 2 км на схід від позиції патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

У межах ділянки розведення сил і засобів в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) спостерігачі бачили машини Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), включаючи кран і вантажівку, які стояли на північ від зруйнованої секції мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська).

Орієнтовно за 60 м на схід від зруйнованої секції мосту спостерігачі бачили 10 членів збройних формувань, які палили гілки і прибирали рослинність; у деяких із них були металошукачі і щупи. На південь від мосту команда СММ також помітила приблизно 7 членів збройних формувань у нарукавних пов'язках із написом «СЦКК»[2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Рано вранці 15 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані орієнтовно 2–4 км на східно-південний схід (в межах ділянки розведення в районі Золотого чи поза нею, встановити не вдалося). Того ж дня, здійснюючи моніторинг на північній околиці Золотого-4 (Родіна), спостерігачі чули 8 пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1–1,5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення, у напрямку БПЛА; див. вище).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

14 серпня

За доступними СММ даними повітряного спостереження було виявлено 3 буксирувані гаубиці (Д-30, «Жаба», 122 мм) на полігоні південніше н. п. Зернове (70 км на південь від Донецька), у районі, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

14 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 5 танків (T-80) під маскувальною сіткою біля н. п. Парасковіївка (75 км на північ від Донецька), орієнтовно за 1 км від місця, де у напрямку міні-БПЛА СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї (див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2019 року).

Непідконтрольні урядові райони

11 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 23 танків на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька)  (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2019 року); і
• 22 танків і 24 одиниць буксируваної артилерії на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 13 серпня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[4]

11 серпня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження зафіксовано наявність 3 буксируваних гаубиць чи мінометів на полігоні біля Тернового (див. вище; відсутні на зображеннях від 28 липня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області

14 серпня

СММ відмітила, що там і далі бракує 13 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 152 мм).

Постійні місця зберігання озброєння[6]

Постійні місця зберігання озброєння, розташовані в непідконтрольних урядові районах Донецької області

14 серпня

СММ відмітила, що 23 танки (Т-72 — 14 од., Т-64 — 9 од.), 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) відсутні, як і раніше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[7]

Підконтрольні урядові райони

14 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 бронетранспортера (типу БТР) на північний схід від Золотого-4 (Родіна).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) неподалік від н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська); і
• 3 ББМ (типу БМП) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 бойові машини піхоти (БМП-2 — 3 од., БМП-1 — 1 од.) й 1 БТР-70 на території об'єкта у н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), 1 БМП-1 під маскувальною сіткою на північ від Чермалика; і
• 1 нову траншею протяжністю близько 10 м зі сходу на захід, що вела з бункера у бік лісопосадки, а в ній знаходилися два військовослужбовці Збройних сил України; траншея розташовувалася на західному боці автодороги Н20, приблизно за 200 м на захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) (відсутня на зображеннях від 31 травня 2019 року; для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2019 року).

15 серпня

Спостерігачі бачили:

• 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); і
• 1 БТР-70 у бетонному укритті на північ від ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

Непідконтрольні урядові райони

14 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 ББМ (МТ-ЛБ — 2 од., типу БТР — 1 од.) під маскувальною сіткою на південно-східній околиці н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

14 серпня, перебуваючи у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну заїхали 16 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 5 з табличками «ДНР»), 12 тентованих вантажівок (10 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (з українськими номерними знаками). Тимчасом з України виїхали 32 автомобілі (5 з українськими номерними знаками, 11 — з російськими, 16 із табличками «ДНР»), 31 тентована вантажівка (13 з українськими номерними знаками, 3 — з білоруськими, 1 — з російськими, 13 з табличками «ДНР» та 1 з табличками «ЛНР»).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєво важливої цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах між Золотим-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також буріння свердловин біля н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська). Місія сприяла переміщенню співробітників компанії «Vodafone» з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів через блокпост збройних формувань у Горлівці.

Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Спокійна ситуація на пунктах пропуску між Каланчаком, Чаплинкою і Кримом

14 серпня команда СММ відзначала спокійну ситуацію у пунктах пропуску між н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) і Кримом.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили спостерігачам у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «проведення робіт з розмінування в цьому районі».

Затримка:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову затримали проїзд патруля СММ, посилаючись на «накази командирів не пропускати Місію до непідконтрольних уряду районів» і дозволили йому проїхати тільки після 40 хвилин очікування на блокпосту.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1–1,5 км на схід. За оцінкою СММ, вогонь було направлено на міні-БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• В ніч з14 на 15 серпня під час виконання польоту над н. п. Іванопілля (підконтрольний урядові, 51 км на північ від Донецька), н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) і н. п. Сєдово-Василівка (непідконтрольний урядові, 89 км на південь від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS. За оцінкою СММ, це сталося через глушіння. Виконуючи політ над н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), той самий БПЛА втратив сигнали обох GPS-модулей (за оцінкою СММ, внаслідок глушіння)[8].
• 15 серпня під час польоту над Петровським районом Донецька БПЛА СММ малого радіуса дії втратив сигнал GPS через перешкоди (за оцінкою, ймовірно через глушіння). Команда Місії втратила керування БПЛА і повернути апарат не вдалося.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Кряківці і Березовому не функціонували.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Спостерігачам не вдалося визначити, чи було дане озброєння розміщене з порушенням ліній відведення, через відсутність інформації про його калібр

[5] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, місце і далі не використовується.

[6] За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі не використовується.

[7] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[8] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.