Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Унаслідок обстрілів і стрілянини жінка отримала поранення в Донецьку, а у Веселому та поблизу Первомайська були поранені двоє чоловіків.
• Спостерігачі зафіксували пошкодження будинків унаслідок обстрілів у Хрещатицькому та Золотому-4 (Родіні).
• У Зерновому, за оцінкою, у напрямку безпілотного літального апарата СММ відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• Місія продовжувала здійснювати моніторинг заходів, пов’язаних із розведенням сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• СММ знову зафіксувала протитанкові міни поблизу ділянки розведення в районі Петрівського.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на ділянках розведення, а також в інших районах. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу непідконтрольного урядові Старопетрівського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 125), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 330 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 54 вибухи, зафіксовано в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) і на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного вибуху). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 61 км на північний захід від Луганська) і на південний захід від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська).

Жінка отримала поранення в Донецьку, а у Веселому та поблизу Первомайська були поранені двоє чоловіків

2 липня в мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) спостерігачі бачили жінку (60–70 років) із пов'язкою на лівому зап'ясті. Вона розповіла членам патруля Місії, що порізала зап'ясток друзками скла, коли рано-вранці 28 червня вікна в її будинку розбилися від вибухів (для ознайомлення з зафіксованими пошкодженнями будинків у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 1 липня 2019 року). 1 липня у розташованій в Донецьку місцевій підстанції швидкої медичної допомоги медпрацівники відмовились надавати команді СММ будь-яку інформацію стосовно цього випадку*.

Спостерігачі уточнювали повідомлення про 53-річного чоловіка, що отримав поранення у н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька). У лікарні в Донецьку члени патруля Місії бачили чоловіка, на правому передпліччі якого була невелика рана, що вже загоювалась. Чоловік розповів спостерігачам, що він був надворі біля будинку своїх батьків на вулиці Набережній у Веселому, коли побачив 3 вибухи приблизно за 10–12 м і зазнав поранення правої руки та лівої ноги двома осколками. Медпрацівники розповіли команді СММ про те, що чоловік дістав осколкові поранення правої руки та лівої ноги, а 27 червня він приходив до лікарні на перев'язку. Співрозмовники відмовились надати детальнішу інформацію, посилаючись на вказівки осіб, що здійснюють фактичний контроль*.

Команда Місії уточнювала повідомлення про чоловіка, який дістав поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї, коли 24 червня їхав на мопеді північніше н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). 25 червня медпрацівники лікарні в Первомайську розповіли спостерігачам про те, що пізно ввечері 24 червня до лікарні доправили 18-річного чоловіка з вогнепальним пораненням в області черевної порожнини. 2 липня у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) його батьки показали спостерігачам мопед, на металевому обтічнику якого був кульовий отвір.

Нещодавні пошкодження будинків унаслідок обстрілів у Хрещатицькому та Золотому-4 (Родіні)

1 липня спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріл у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя). Члени патруля Місії бачили, що у житловому районі на вул. Октябрській, 5, було вибито 2 вікна, які виходять на захід, а за 3 м від будинку в господарській будівлі обвалився дах та були вибиті 2 західні вікна. Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії, що того ж дня здійснював політ над цим районом, виявив 2 свіжі вирви за 20 м і 75 м на північ від будинку, а також 4 свіжі вирви у полі приблизно за 170 м на північний схід від будинку та за 50 м на південь від пункту зберігання машин військового типу. За оцінкою команди Місії, усі вирви та пошкодження виникли в результаті розривів 120‑мм мінометних мін, випущених із західного напрямку.

Приблизно за 100 м на північний захід від вищезгаданого будинку, на одноповерховому житловому будинку на вул. Космодем'янської, 2, спостерігачі бачили сліди від горіння на західній і північній стінах, 1 розбите вікно з західного боку та 2 розбиті вікна з північного боку. Орієнтовно за 10 м на північ від будинку команда СММ бачила повністю згорілу дерев'яну будівлю, навколо якої на землі були розкидані уламки. Приблизно за 45 м на північно-північний схід, на вул. Космодем'янської, 6, спостерігачі бачили вщент зруйновану літню кухню, поблизу якої на землі лежали цеглини та дерев'яні дошки. Орієнтовно за 1 м на південь від літньої кухні члени патруля Місії побачили, що в дерев'яному сараї було розбито вікно, що виходить на південь, та обвалився шиферний дах. Спостерігачі також бачили підривник від мінометної міни серед уламків дерев'яного сараю. За їхньою оцінкою, місце вогневого ураження та пошкодження за обома адресами виникли в результаті розривів 120‑мм мінометних мін, випущених із західного напрямку.

Приблизно за 20 м на схід від автозаправної станції у Хрещатицькому спостерігачі виявили вирву (діаметром 1,5 м) посеред дороги; за їхньою оцінкою, ця вирва утворилася в результаті розриву 120‑мм мінометної міни, випущеної з західного напрямку. На відстані близько 500 м на північний схід від автозаправної станції, в одноповерховому житловому на вул. Леніна, 10, спостерігачі бачили вибите вікно, що виходить на захід. Усередині будинку команда СММ бачила пробоїну (діаметром приблизно 1,2 м) у дерев'яній підлозі, хвостовий стабілізатор і невибухлу 120-мм мінометну міну, випущену з західного напрямку.

2 липня члени патруля Місії уточнювали повідомлення про обстріл у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська). У житловому районі на вул. Першій Вільній, 1, спостерігачі бачили пробоїну в даху над південною стіною одноповерхового житлового будинку, а також частково зруйнований дах і вибите скло у вікні з подвійним склопакетом, що виходить на захід. Встановити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. Заступник голови адміністрації населеного пункту повідомив команді Місії про те, що обстріл стався рано-вранці 27 червня.

За оцінкою, у напрямку БПЛА СММ малого радіуса дії відкрито вогонь зі стрілецької зброї

Керуючи польотом БПЛА СММ малого радіуса дії у н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь Донецька), члени патруля Місії чули 25 черг і пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 700 м на північно-північний захід від позиції патруля. За їхньою оцінкою, вогонь вели у напрямку БПЛА малого радіуса дії, який також пролітав на відстані 700 м на північно-північний захід. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА та негайно залишила цей район*.

1 липня, здійснюючи політ у районі пошкоджених унаслідок обстрілу будинків у Хрещатицькому (див. вище), міні-БПЛА СММ виявив члена збройних формувань із автоматом, який, за оцінкою, він націлював на апарат (див. Щоденний звіт СММ від 2 липня 2019 року).

Розведення сил і засобів на ділянці в районі Станиці Луганської

СММ продовжувала здійснювати моніторинг заходів, пов’язаних із розведенням сил і засобів у районі Станиці Луганської. 2 липня на ділянці розведення спостерігачі бачили, як 20 військовослужбовців Збройних сил України в супроводі командувача Операції об'єднаних сил і 2 офіцерів української сторони при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), пройшли до колишньої передової позиції Збройних сил України та повертались у напрямку північного краю ділянки розведення[2].

Того ж дня на ділянці розведення команда Місії зафіксувала прапор (світло-синього, темно-синього та червоного кольорів) на колишній передовій позиції збройних формувань та ще один прапор на блокпості збройних формувань. Здійснюючи моніторинг в обох вищезгаданих місцях та поблизу них, спостерігачі також бачили 7 чоловіків у одязі військового типу з синіми нарукавними пов'язками з написами «СЦКК».

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Удень 2 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

1 липня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання

Підконтрольні урядові райони

2 липня

Спостерігачі виявили 9 самохідних гаубиць (невстановленого типу) у н. п. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

1 липня

Спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-70) на північ від північного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

2 липня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Валентинівка (35 км на північ від Донецька); та
• 2 траншеї, які рили на західній околиці н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

1 липня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 МТ-ЛБ у Хрещатицькому (див. вище).

Наявність протитанкових мін поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, а також попереджувальних знаків про мінну небезпеку

1 липня приблизно за 170 м на північ від ділянках розведення в районі Петрівського міні-БПЛА СММ знову зафіксував 39 протитанкових мін (TM-62) на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) та н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька). За оцінкою, міни належали Збройним силам України.

2 липня за 1 км на північний схід від н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька) перед мішками з піском спостерігачі бачили великі дерев'яні дошки з зеленими пластиковими листами, на яких були червоні знаки з написами «Обережно! Здійснюються роботи з розмінування!» українською мовою.

Того ж дня спостерігачі вперше бачили прикріплений до дерев'яного кілка попереджувальний знак про мінну небезпеку червоного кольору з написом «Стоп! Міни!» українською та російською мовами, біля будинку в житловому районі н. п. Семигір’я (підконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), а також дерев'яний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Небезпечно! Міни!» російською мовою в полі на південній околиці н. п. Богданівка (непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури, а також задля забезпечення їхнього функціонування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Крім того, Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

В Алчевську люди подають документи на отримання «паспортів ЛНР»

У н. п. Алчевськ (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 45 осіб (чоловіки та жінки, віком від 18 до 70 років), що стояли в черзі біля будівлі. Дві жінки (віком приблизно 50 років), які стояли в черзі, розповіли членам патруля СММ про те, що чекають, щоб подати документи для отримання «паспортів ЛНР», а потім планують подавати документи для отримання паспортів Російської Федерації.

СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації в південно-східній частині Херсонської області

30 червня та 1 липня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на пунктах пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона), н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) та Кримом.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань зупинив патруль Місії, який проїжджав приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Старопетрівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Донецька), і відмовив спостерігачам у проїзді до н. п. Корсунь (непідконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Донецька), пояснюючи це тим, що «у цьому районі тривають навчання».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Медпрацівники лікарні в Донецьку відмовились надавати спостерігачам інформацію про жертву серед цивільного населення (див. вище) без дозволу керівників збройних формувань.
• Медпрацівники підстанції швидкої медичної допомоги в Донецьку відмовилися надавати спостерігачам інформацію про жертву серед цивільного населення (див. вище).
• Під час виконання польотів над н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька) та н. п. Первомайське (непідконтрольний урядові, 68 км на південь від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнали впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, імовірно внаслідок глушіння)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Світлодарську та на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного головування в СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.