Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 2 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В результате обстрелов и стрельбы женщина получила ранения в Донецке, а в Веселом и вблизи Первомайска были ранены двое мужчин.
• Наблюдатели зафиксировали повреждения домов вследствие обстрелов в Крещатицком и Золотом-4 (Родине).
• В Зерновом, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ открыли огонь из стрелкового оружия.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг мероприятий, связанных с разведением сил и средств в районе Станицы Луганской.
• СММ вновь зафиксировала противотанковые мины вблизи участка разведения в районе Петровского.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ СММ как на всех участках разведения, так и в других районах, оставался ограниченным. Свобода передвижения наблюдателей также была ограничена возле неподконтрольного правительству Старопетровского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 125), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 330 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе 54 взрыва, зафиксировано в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ни одного взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-западу от н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 61 км к северо-западу от Луганска) и к юго‑западу от н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска).

Женщина получила ранения в Донецке, в Веселом и вблизи Первомайска были ранены двое мужчин

2 июля в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от центра города) члены патруля Миссии видели женщину (60–70 лет) с повязкой на левом запястье. Она рассказала, что получила порез запястья осколками стекла, когда рано утром 28 июня окна в ее доме разбились от взрывов (для ознакомления с зафиксированными повреждениями домов в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 1 июля 2019 года). 1 июля в Донецке медицинские сотрудники местной подстанции скорой медицинской помощи отказались предоставлять команде СММ какую-либо информация об этом случае*.

Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине (в возрасте 53 года), получившем ранения в н. п. Веселое (неподконтрольный правительству, 9 км к северо-западу от центра Донецка). В больнице в Донецке они видели мужчину на правом предплечье у которого была небольшая заживающая рана. Мужчина сообщил наблюдателям, что находился в Веселом возле дома своих родителей на улице Набережной, когда увидел 3 взрыва примерно в 10–12 м и получил ранения правой руки и левой ноги двумя осколками. Медработники больницы проинформировали наблюдателей о том, что мужчина получил осколочные ранения правой руки и левой ноги, а 27 июля приходил в больницу на перевязку. Собеседники отказались предоставлять более подробную информацию, ссылаясь на указания лиц, осуществляющих фактический контроль*.

Команда СММ уточняла сообщения о мужчине, который получил ранение в результате огня из стрелкового оружия, когда 24 июня ехал на мопеде севернее н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). 25 июня медики больницы в Первомайске рассказали наблюдателям, что поздно вечером 24 июня к ним доставили мужчину (18 лет) с огнестрельным ранением в области брюшной полости. 2 июля в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) его родители показали команде Миссии мопед с пулевым отверстием в металлическом обтекателе.

Свежие повреждения домов вследствие обстрелов в Крещатицком и Золотом-4 (Родине)

1 июля наблюдатели уточняли сообщения об обстреле в н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя). В жилом районе на ул. Октябрьской, 5, наблюдатели видели 2 разбитых западных окна жилого дома, а в 3 м к западу от него — хозяйственную постройку с обвалившейся крышей и 2 разбитыми западными окнами. В тот же день, выполняя полет над указанным районом, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 2 свежие воронки в 20 м и 75 м к северу от дома, а также 4 свежие воронки в поле на расстоянии примерно 170 м к северо-востоку от дома и в 50 м к югу от пункта хранения машин военного типа. По оценке СММ, все воронки и повреждения возникли вследствие разрыва 120-мм минометных мин, выпущенных с западного направления.

На расстоянии около 100 м к северо-западу от указанного дома, в одноэтажном жилом доме на ул. Космодемьянской, 2, наблюдатели видели следы горения на западной и северной стенах, разбитое западное окно и два разбитых окна с северной стороны. Примерно в 10 м к северу от дома наблюдатели видели полностью сгоревшую деревянную постройку, вокруг которой на земле валялись обломки. Примерно в 45 м к северо-северо-востоку на ул. Космодемьянской, 6, наблюдатели видели полностью разрушенную летнюю кухню, вблизи которой лежали кирпичи и деревянные доски. Приблизительно в 1 м от летней кухни они зафиксировали разбитое западное окно и обрушившуюся шиферную крышу в деревянном сарае. Также посреди обломков команда Миссии обнаружила взрыватель от минометной мины. По оценке СММ, места огневого поражения и повреждения по обоим адресам возникли вследствие разрывов 120-мм минометных мин, выпущенных с западного направления.

Примерно в 20 м к востоку от автозаправочной станции в Крещатицком наблюдатели видели воронку (диаметром 1,5 м) посреди дороги; по их оценке, она образовалась в результате разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной с западного направления. Примерно в 500 м к северо-востоку от автозаправочной станции, в одноэтажном жилом доме на ул. Ленина, 10, наблюдатели заметили разбитое западное окно. Внутри дома они обнаружили пробоину (диаметром около 1,2 м) в деревянном полу, хвостовой стабилизатор и неразорвавшуюся минометную мину (120 мм), выпущенную с западного направления.

2 июля команда Миссии уточняла сообщения об обстреле в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска). В жилом районе на ул. Первой Вольной, 1, наблюдатели видели 1 пробоину в крыше над южной стеной одноэтажного жилого дома, а также частично разрушенную крышу и разбитое стекло в западном окне с двойным стеклопакетом. Установить тип примененного вооружения и направление огня не удалось. Заместитель главы администрации населенного пункта сообщил, что обстрел произошел рано утром 27 июня.

По оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия открыли огонь из стрелкового оружия

Во время выполнения полета БПЛА СММ малого радиуса действия в н. п. Зерновое (неподконтрольный правительству, 70 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 25 выстрелов и очередей из стрелкового оружия на расстоянии около 700 м к северо-северо-западу от местонахождения патруля. По их оценке, огонь вели в направлении БПЛА малого радиуса действия, который также пролетал в 700 м к северо-северо-западу. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА и немедленно покинула этот район*.

1 июля, пролетая вблизи поврежденных от обстрела домов в Крещатицком (см. выше), БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал члена вооруженных формирований с автоматом, который, по оценке, целился  в БПЛА (см. Ежедневный отчет СММ от 2 июля 2019 года).

Разведение сил и средств на участке в районе Станицы Луганской

Миссия продолжала осуществлять мониторинг мероприятий, повязанных с разведением сил и средств в районе Станицы Луганской. 2 июля на участке разведения наблюдатели видели 20 военнослужащих Вооруженных сил Украины в сопровождении командующего Операции объединенных сил и двух офицеров украинской стороны при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), которые подошли к бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины и проследовали обратно в сторону северного края участка разведения[2].

В тот же день на участке разведения наблюдатели заметили флаг (светло-синего, темно-синего и красного цвета) на бывшей передовой позицией вооруженных формирований и еще один флаг на блокпосте вооруженных формирований. Ведя наблюдение в указанном месте и вблизи него, члены патруля СММ также видели 7 мужчин в одежде военного типа с синими нарукавными повязками, на которых были надписи «СЦКК».

Другие участки разведения сил и средств[3]

Днем 2 июля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

1 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) вблизи н. п. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

2 июля

Члены патруля Миссии видели 9 самоходных гаубиц (неустановленного типа) в н. п. Покровск (55 км к северо-западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

1 июля

Члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (БТР-70) к северу от северного края участка разведения в районе Станицы Луганской.

2 июля

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) рядом с н. п. Валентиновка (35 км к северу от Донецка), и
• 2 траншеи, которые рыли на западной окраине н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

1 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 МТ-ЛБ в Крещатицком (см. выше).

Наличие противотанковых мин возле участка разведения в районе Петровского и предупреждающих знаков о  минной опасности

1 июля примерно в 170 м к северу от участка разведения в районе Петровского БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 39 противотанковых мин (TM-62) на дороге между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка). По оценке, указанные мины принадлежали Вооруженным силам Украины.

2 июля в 1 км к северо-востоку от н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка) перед мешками с песком наблюдатели видели большие деревянные доски с зелеными пластиковыми листами, на которых были знаки красного цвета с надписями «Осторожно! Осуществляются работы по разминированию!» на украинском языке.

В тот же день команда СММ впервые видела предупреждающий знак о минной опасности красного цвета, закрепленный на деревянном колышке, с надписью «Стоп! Мины!» на украинском и русском языках около дома в жилом районе н. п. Семигорье (подконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), а также деревянный предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Опасно! Мины» на русском языке в поле на южной окраине н. п. Богдановка (неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). СММ также содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

В Алчевске люди подают документы для получения «паспортов ЛНР»

В н. п. Алчевск (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели примерно 45 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 18 до 70 лет), ожидавших в очереди вблизи здания. Две женщины (в возрасте около 50 лет), которые стояли в очереди, сообщили наблюдателям, что ожидают, чтобы подать документы для получения «паспортов ЛНР», а потом планируют подать документы для получения паспортов Российской Федерации.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области

30 июня и 1 июля Миссия отметила спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный член вооруженных формирований остановил патруль Миссии, который следовал примерно в 1,5 км к северу от н. п. Старопетровское (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка), и отказал команде СММ в проезде к н. п.  Корсунь (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Донецка), ссылаясь на то, что «в этом районе продолжаются учения».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Медработники больницы в Донецке отказались предоставить команде Миссии информацию о жертве среди гражданского населения (см. выше) без разрешения руководителей вооруженных формирований.
• Медработники подстанции скорой медицинской помощи в Донецке отказались предоставлять наблюдателям информацию о жертве среди гражданского населения (см. выше).
• При выполнении полетов над н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя), н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), н. п. Зерновое (неподконтрольный правительству, 70 км к югу от Донецка) и н. п. Первомайское (неподконтрольный правительству, 68 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались действию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения)[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного председательства в СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположений БПЛА.