Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії, який пролітав поблизу непідконтрольного урядові Довгого, стріляли із великокаліберного кулемета. БПЛА не був пошкоджений.
• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження житлового будинку внаслідок обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури та огляду стану житлових будинків, пошкоджених внаслідок обстрілу в Луганській області.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах, зокрема на блокпостах поблизу Заїченко та в Горлівці, залишався обмеженим*.

У напрямку БПЛА СММ дальнього радіуса дії стріляли з великокаліберного кулемета

20 березня, о 16:30, БПЛА СММ дальнього радіуса дії пролітав над районом приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська), що орієнтовно за 3,5 км на південь від лінії зіткнення. За результатами подальшого аналізу відзнятого БПЛА матеріалу виявлено 1 великокаліберний кулемет (невизначеного типу) за 1,4 км на західно-північний захід від місця, над яким пролітав БПЛА. З цього великокаліберного кулемета було випущено щонайменше 14 черг, за оцінкою, у напрямку БПЛА. Під час інциденту БПЛА пролітав на висоті приблизно 2 500 метрів. БПЛА не був пошкоджений. Згідно зі встановленою практикою, Місія заздалегідь сповістила про проліт БПЛА в цьому районі*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 160 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 65 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також поблизу залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів супроти 4. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) і на південь від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Свіжі пошкодження житлового будинку внаслідок обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці)

24 березня в одноповерховому будинку № 6 на вулиці Тургенєва в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська) спостерігачі помітили розбите вікно (заколочене дерев'яною дошкою) на південній стороні будинку, а також свіжу вирву за 2 м на південь від нього. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені розривом мінометної міни (невизначеного типу), випущеної з південного напрямку. Власниця будинку (близько 65 років) розповіла, що вранці 21 березня, перебуваючи у себе вдома, вона чула вибух у подвір'ї.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

24 березня на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-80) та знову зафіксував 1 бойову машину піхоти (ймовірно БМП-1) поблизу автодорожнього мосту західніше дороги Т1316, які, за оцінкою, належали Збройним силам України. За допомогою цього БПЛА знову виявлено приблизно 34 протитанкові міни (ТМ-62) у полі поблизу блокпоста Збройних сил України північніше ділянки розведення.

Цей БПЛА знову виявив орієнтовно 70 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 9 рядів у південній частині ділянки розведення в районі Золотого, які, за оцінкою, належали збройним формуванням.

Упродовж дня 25 березня, здійснюючи моніторинг на західній околиці Первомайська, спостерігачі чули приблизно 25 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 70 черг і пострілів із великокаліберного кулемета на відстані приблизно 3–5 км на північно-північний схід (всі, за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

25 березня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[3] команда СММ бачила 2 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП), державний прапор України і червоно-чорний прапор поблизу зафіксованої раніше позиції Збройних сил України орієнтовно за 600 м на південь від північного краю ділянки розведення і приблизно за 2,5 км на схід від її західного краю.

Того ж дня, ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

25 березня

СММ зафіксувала 2 протитанкові ракетні комплекси (9П148 «Конкурс», 135 мм) неподалік від блокпоста Збройних сил України біля н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 25 березня 2019 року).

Непідконтрольні урядові райони

20 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 8 реактивних систем залпового вогню (невизначеного типу) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2019 року); та
• 2 танки (невизначеного типу) на полігоні біля н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2019 року)

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 22 танків (невизначеного типу) на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), а також 58 ББМ (невизначеного типу)[4] на тому ж полігоні (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2019 року); та
• 20 танків (невизначеного типу) і 23 одиниць артилерії або мінометів на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також 73 ББМ (невизначеного типу) на цьому ж полігоні.

20 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 4 танків (невизначеного типу) і 5 одиниць буксируваної артилерії або мінометів на полігоні поблизу Міусинська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2019 року);
• 12 танків (невизначеного типу) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2019 року); та
• 24 танків (невизначеного типу) на полігоні в районі н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 20 березня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[5]

19 березня за доступними СММ даними повітряного спостереження виявлено наявність 20 одиниць буксируваної артилерії або мінометів, а також 7 одиниць самохідної артилерії на полігоні поблизу Бугаївки (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

23 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 МТ-ЛБ біля н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

25 березня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-70 поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 1 БТР-70 поруч із н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); та
• 2 БМП-2 у н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька) на подвір'ї будинку, де були 7 військовослужбовців Збройних сил України (троє з них були озброєні), що приблизно за 50 м від найближчого будинку, де проживають цивільні особи.

Того ж дня спостерігачі також бачили вертоліт (МІ-8), який пролітав зі сходу на захід на висоті 100 м приблизно за 4,5 км на північ від н. п. Капітанове (49 км на північний захід від Луганська) і 3 військовослужбовців Збройних сил України, які здійснювали політ міні-БПЛА чорного кольору на північно-західній околиці Станиці Луганської. У районі контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) у Мар’їнці команда СММ бачила нещодавно побудовану дерев'яну конструкцію, обнесену мішками з піском, на південній стороні дороги Н-15, що приблизно за 10 м на південний схід від нульового блокпоста Збройних сил України.

Непідконтрольні урядові райони

23 березня

БПЛА СММ малого радіусу дії виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

25 березня

Члени патруля Місії бачили 1 ББМ (ймовірно типу МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Старе (кол. Червоний Прапор; 58 км на захід від Луганська).

Наявність вибухових пристроїв

25 березня спостерігачі вперше бачили 11 блоків (за оцінкою, компоненти вибухового динамічного захисту танка) за 2 м на південь від дороги між КПВВ біля н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) і блокпостом збройних формувань неподалік від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя).

Зусилля СММ зі сприяння роботі та проведення огляду об’єктів цивільної інфраструктури

Місія і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду водозабірних станцій на території Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду пошкоджених внаслідок обстрілу житлових будинків у н. п. Золоте-1 (Сонячний; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 27 лютого 2019 року), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування біля н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька). Упродовж проведення робіт із розмінування СММ зафіксувала приблизно 20 порушень режиму припинення вогню у цьому районі, незважаючи на надані гарантії безпеки (див. нижче таблицю порушень режиму припинення вогню).

Труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах уздовж лінії зіткнення

О 10:15 на блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 20 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів. О 11:10 на КПВВ на північ від мосту команда СММ бачила близько 400 осіб у черзі на вихід із підконтрольних урядові районів і орієнтовно 500 осіб у черзі на вхід до них. На передовій позиції Збройних сил України на північ від мосту спостерігачі бачили 2 представників української сторони Спільного центру з контролю та координації (СЦКК). Вони повідомили, що їхня присутність пов'язана з ймовірними ремонтними роботами на мосту.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 березня 2019 року)..Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 2 озброєні члена збройних формувань на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) знову заборонили патрулю СММ проїзд на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

• На блокпості збройних формувань на дорозі Т0513 на північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) 4 члена збройних формувань (троє з них були озброєні) заборонили патрулю СММ доступ до території блокпоста, сказавши, що спостерігачам не дозволяється перетинати блокпост без дозволу їхніх командирів. Члени патруля збиралися здійснити моніторинг безпекової ситуації і перетин блокпоста цивільними особами на дорозі, що веде до КПВВ у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.

Інші перешкоди:

• За результатами аналізу матеріалів, відзнятих БПЛА СММ дальнього радіуса дії, коли він пролітав над районом поблизу н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська) 20 березня, виявлено вогонь (черги) з великокаліберного кулемета, який, за оцінкою, був націлений на БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадані в цьому розділі ББМ не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Через брак інформації щодо калібру цих одиниць озброєння Місії не вдалося визначити, чи розміщенні вони з порушенням ліній відведення.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.