Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 17 февраля 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Петровское и Золотое, где ее доступ был, как и ранее, ограничен*. Также за пределами участков разведения стороны по-прежнему ограничивали возможности СММ в осуществлении мониторинга, в частности в неподконтрольных правительству районах*. СММ зафиксировала такие нарушения линий отвода: три танка и две противотанковые пушки в неподконтрольных правительству районах, и одну гаубицу в районе, контролируемом правительством. На месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе наблюдатели отметили отсутствие 29 единиц вооружения. СММ продолжала наблюдать за блокадой железнодорожных путей недалеко от Горского. Наблюдатели уточняли сообщения об актах вандализма на зданиях двух банков в Киеве.

СММ констатировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, включая менее 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом[1]. Большинство зафиксированных Миссией взрывов произошли в районе треугольника Авдеевка­­–Ясиноватая–Донецкий аэропорт.

В течение отчетного периода камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала 54 взрыва неопределенного происхождения, 2 взрыва в воздухе, 25 снарядов с запада на восток и 14 — с востока на запад — все в 2–10 км к северо-востоку и северо-северо-востоку от месторасположения камеры. Огневая активность началась с одного снаряда, выпущенного с запада на восток. Вечером 17 февраля камера зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 30 снарядов с востока на запад в 3–6 км к западу.

Находясь в ночь с 16 на 17 февраля в подконтрольном «ДНР» Донецке, наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения в 7–8 км к северу. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение приблизительно четырех часов 17 февраля команда Миссии слышала 34 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 3–10 км к юго-западу, северо-северо-западу и северу.

Перед полуднем 17 февраля в пос. Бэтманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля СММ слышали один взрыв, оцененный как разрыв минометной мины калибром 120 мм в 3–4 км к северо-северо-востоку.

Во второй половине дня 17 февраля в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 3 взрыва, оцененные как артиллерийские выстрелы в 4–5 км к юго-юго-западу, 3 взрыва — как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 4–5 км к северо-западу, и 9 взрывов неопределенного происхождения в 5–12 км к юго-юго-западу.

В подконтрольном правительству с. Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала в течение примерно шести минут непрерывный пулеметный огонь в 3–4 км к югу, 6 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к западо-северо-западу и один взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к югу.

Вечером 16 февраля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения и 12 активно-реактивных снарядов, выпущенных с востока на запад на неустановленном расстоянии к северу и северо-северо-востоку. Находясь 17 февраля в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя), вскоре после полудня наблюдатели слышали один взрыв, оцененный как выстрел из танковой пушки, а через три секунды прозвучал взрыв, оцененный как разрыв этого снаряда в 2–3 км к востоку.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 8 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Осуществляя патрулирование примерно в 4,5 км северо-западнее подконтрольного правительству пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска), СММ слышала 2 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 1 км к юго-востоку.

Миссия уточняла сообщения о пострадавшем мирном жителе в Куйбышевском районе Донецка. В Донецке команда СММ посетила больницу, где медработники сообщили, что 30 января 33-летнему мужчине была оказана медицинская помощь в связи с легким ранением грудной клетки. Член «ДНР» высокого ранга сообщил наблюдателям, что 30 января 33-летний мужчина получил осколочное ранение вблизи центрального железнодорожного вокзала Донецка.

СММ фиксировала последствия обстрелов в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) и в с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска). Миссия не смогла уточнить сообщения об обстреле в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), поскольку представители украинской стороны в Совместном центре контроля и координации (СЦКК) и Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям посоветовали наблюдателям не проводить патрулирование в направлении линии соприкосновения из-за слишком нестабильной обстановки с безопасностью в этом районе.

В Светлодарске наблюдатели зафиксировали 5 воронок в 30–70 м от домов на ул. Степной. СММ определила, что одна воронка возникла в результате разрыва артиллерийского снаряда калибром 122 мм, выпущенного с юго-западного направления, а остальные четыре воронки образовались от разрыва снарядов из вооружения неустановленного типа, выпущенных с того же направления. Наблюдатели видели три разбитых окна, обломки теплицы во дворе одного из домов, пробоину от осколков в бетонной стене, осколочные повреждения внутри спальной комнаты, а также фрагмент снаряда, который торчал в стене гостиной другого дома. Офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) из СЦКК и жители сообщили наблюдателям, что обстрел произошел в ночь с 5 на 6 февраля.

В Новоалександровке команда СММ видела пробоину на крыше дома, осколочные повреждения внутренних стен гостиной и заметила, что все окна в гостиной были разбиты. Четыре жители рассказали наблюдателям, что обстрел произошел вечером 15 февраля.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на участках разведения остается ограниченным, однако наблюдатели смогли осуществить их частичный мониторинг*. Команда  Миссии отметили спокойную обстановку во время патрулирования на всех трех участках разведения и вокруг них.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: танк недалеко от с. Безымянное (30 км к востоку от Мариуполя), танк вблизи с. Лиман (12 км к северо-западу от Луганска), еще один танк (Т-64) рядом с с. Цветные Пески (11 км к северу от Луганска), а также 2 противотанковых управляемых ракетных комплекса (9K111 «Фагот», 120 мм), каждый из которых был установлен на боевой машине пехоты (БМП-1) недалеко от с. Вишневый Дол (13 км к востоку от Луганска).

СММ зафиксировала буксируемую гаубицу (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) недалеко от подконтрольного правительству г. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска), что является нарушением соответствующих линий отвода.

Наблюдатели видели свежие следы недалеко от подконтрольного правительству пгт Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя), которые соответствовали следам танка Т-64.

Наблюдатели зафиксировали вооружение, но не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели видели 6 минометов (ПМ-38, 120 мм), 14 буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12, 100 мм). Наблюдатели отметили отсутствие 5 буксируемых гаубиц (Д-30) и 10 минометов (ПМ-38), при этом отсутствие 4 из которых было замечено впервые.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, которое не контролируется правительством и расположение которого соответствует линиям отвода, и впервые зафиксировала отсутствие там 10 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 9 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 10 буксируемых гаубиц (пяти 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и пяти Д-30). Одна РСЗО (БМ-21), отсутствие которой впервые отмечено в мае 2016 года, до сих пор отсутствовала.

СММ еще раз посетила подконтрольное правительству постоянное место хранения вооружения и отметила отсутствие 20 танков (Т-64) и 3 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм). Отсутствие одного из танков было зафиксировано впервые. Миссия также впервые зафиксировала там одну новую единицу вооружения.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 3 бронетранспортера (БТР) рядом с пгт Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка), одну БМП и один MT-ЛБ недалеко от Луганского, одну БМП вблизи с. Мироновка (64 км к северо-востоку от Донецка), один БТР-80 недалеко от с. Передельское (24 км к северо-западу от Луганска) и одну БМП-1 в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 2 БМП-1 рядом с Лиманом, 3 БМП-1 недалеко от Цветных Песков, 2 БМП-1 недалеко от с. Лобачево (13 км к востоку от Луганска), 2 БМП вблизи Луганска и одну БМП недалеко от Безымянного.

СММ продолжала наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 17 февраля 2017 года). В подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) наблюдатели видели, что железнодорожные пути по-прежнему перекрыты деревянными заграждениями и колючей проволокой. На блокпосте в Горском наблюдатели видели семерых невооруженных мужчин в камуфляжной одежде. Уточняя сообщения о якобы еще одном месте блокады в Донецкой области, неподалеку подконтрольного правительству Верхнеторецкого команда Миссии видела 15 железнодорожных вагонов, некоторые из которых были загружены углем. По словам местного жителя, вагоны стоят там уже примерно неделю. Тогда как 16 февраля для осуществления патрулирования в этом районе Миссия получила гарантии безопасности только от ВСУ, 17 февраля такие гарантии СММ были предоставлены как от ВСУ, так и от «ДНР» через СЦКК.

В Киеве наблюдатели встретились с двумя координаторами блокады в Донецкой и Луганской областях, которые объяснили, что блокада инициирована добровольцами общественной организации «Внутренний корпус батальонов «Донбасс» и «Айдар»» с тем, чтобы, по их словам, пресечь контрабандные схемы. Координаторы сказали, что они требуют освободить всех, кто был задержан в неподконтрольных правительству районах, а также принять в Верховной Раде законы об этих территориям. Они утверждали, что за последние три года можно было сделать гораздо больше для того, чтобы найти альтернативные источники топлива. Один из координаторов заявил, что вблизи Золотого будет организована еще одна блокада.

В Киеве во время брифинга под председательством представителей руководства энергетической компании «ДТЭК» выступающий заявил, что три из четырех железнодорожных маршрутов поставок между подконтрольными правительству районами и районами, которые не контролируются правительством, были заблокированы с начала февраля. В своей речи он также отметил, что трудности с поставками антрацитового угля, который добывают в неподконтрольных правительству районах, могут в конечном итоге привести к отключению электричества и отопления для десятков тысяч людей, а также к потере рабочих мест для еще большего количества людей с обеих сторон линии соприкосновения.

Члены патруля Миссии заметили, что извлечено противотанковые мины, которые были обнаружены на подконтрольном правительству блокпосте около г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 9 января 2017 года).

СММ уточняла сообщения об актах вандализма, которые были совершены на зданиях двух банков вечером 16 февраля в Киеве. 17 февраля на офисном здании, где расположен филиал «Альфа-Банка», наблюдатели видели на дверях приклеенные постеры, а на стенах — лозунги, нанесенные аэрозольной краской.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Харькове, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• На участке разведения в районе Станицы Луганской офицер ВСУ из СЦКК сообщил СММ, что кроме главной дороги, гарантировать безопасность наблюдателей на прилегающих территориях не представляется возможным из-за возможного наличия в этом районе мин и неразорвавшихся снарядов. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные мужчины на блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что они не могут гарантировать патрулям СММ безопасность в полях и на дорогах второстепенного значения из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. В этом районе наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вблизи подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) офицер ВСУ из СЦКК сообщил наблюдателям, что продолжать патрулирование дальше на юго-восток на участке разведения опасно из-за того, что там могут быть мины и неразорвавшиеся боеприпасы. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ не позволили патрулю Миссии проехать между Катериновкой и подконтрольным правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), ссылаясь на то, что их командир дал соответствующего разрешения, поскольку этот район не был разминирован. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из подконтрольного «ДНР» Петровского патруль СММ не смог проехать в западном направлении к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) из-за отсутствия гарантий безопасности и возможного наличия там мин. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ не пропустили наблюдателей к постоянному месту хранения вооружения. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженный мужчина не пропустил патруль СММ через блокпост в подконтрольной «ДНР» Ясиноватой, ссылаясь на приказ от старшего по рангу члена «ДНР». Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• В с. Ужовка (быв. Ленинское, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) член «ДНР» не позволил патрулю СММ проехать через село, заявив, что этот район является закрытой военной зоной. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Два вооруженных человека остановили патруль СММ на восточном въезде в подконтрольное «ДНР» с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка) и заявили, что в этом районе, по их мнению, может произойти обстрел. СММ проинформировала об этом СЦКК, который смог посодействовать проезду патруля Миссии после почти 20-минутного ожидания.

Прочее:

• Патруль СММ остановился на дороге вблизи подконтрольного «ДНР» г. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка), чтобы пропустить грузовик военного типа («Урал»), но грузовик остановились перед машинами патруля Миссии, перекрыв дорогу. Из грузовика вышли три члена «ДНР», у одного из которых был автомат. Они спросили у наблюдателей о цели патрулирования и попросили руководителя патруля показать служебное удостоверение ОБСЕ. После проверки удостоверений личности эти мужчины сказали наблюдателям, что их деятельность в этом районе крайне нежелательна.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.